【正文】 嚴謹、不細致，不認真、不較真，工作線條粗拉，方式簡單粗暴，缺乏精細化工作態(tài)度和“工匠精神”； 6．工作標準低、要求松，重口號輕行動、重表面輕實質、重眼前輕長遠，只求過得去、不求過得硬，甘于平庸，不追求卓越，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)精神。（三）著力解決效率低下、工作不落實的問題 7．干事激情不高，業(yè)務能力不強，不作為、慢作為，只有唱功、沒有做功，不催不動、進展緩慢，遲遲打不開局面； 8．責任不明晰、流程不優(yōu)化、銜接不順暢，工作環(huán)節(jié)交叉，圍繞程序打轉，審批事項過多，增設監(jiān)管審批環(huán)節(jié)、無謂證明和繁雜手續(xù)，行政效能低下；9．服務意識淡薄，脫離群眾，對基層和群眾反映的信訪問題和合理訴求漠視躲避、無動于衷，久拖不決；10．慵懶散拖，不落實首問負責、限時辦結、服務承諾等制度，互相推諉扯皮，勒拿卡要，違規(guī)干預，暗示誘導、明通暗卡，變相索賄，人為設置 “玻璃門”“彈簧門”，能辦不辦，該辦不辦；11．文山會海問題突出，以文件落實文件，以會議落實會議，發(fā)文照搬照抄，開會照本宣科，講空話寫套話，熱衷坐機關發(fā)指示，不習慣深入基層解決實際問題。（四）著力解決擔當精神不足、不負責不碰硬的問題 12．面對矛盾困難怕?lián)熑?，先打退堂鼓，遇到難題繞著走，碰到問題往后拖，該決策的不決策，該拍板的不拍板，凡事層層請示匯報；13．責任心不強，不講有為、只求無過，當“太平官”、做“老好人”，棘手問題“向上看”，繁重任務“向下看”，發(fā)展差距“向后看”，對問題不敢說不敢講，不敢抓不敢管，缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣； 14．全局觀念淡薄，新官不理舊賬，本位主義過重，部門之間、工作人員之間聯(lián)動、配合不夠，缺乏主動擔當。（五）著力解決不講規(guī)矩、紀律松弛的問題15．貫徹執(zhí)行上級重大決策部署不力，打折扣、做選擇，搞上有政策、下有對策，不講誠信，隨意許愿、變規(guī)劃、變政策，重承諾、輕兌現(xiàn)，重招商、輕服務；16．落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十條實施意見不徹底，形式主義、官僚主義、奢靡之風等問題依然突出； 17．法治觀念淡薄，職業(yè)道德缺失，不依法辦事，機械執(zhí)法、死摳條條框框，多頭重復執(zhí)法、標準不一，粗暴執(zhí)法、態(tài)度冷橫硬，利益執(zhí)法、濫用職權，頂風違紀、執(zhí)法不公，執(zhí)法監(jiān)管不到位；18．市場秩序不公平、不公正、不公開，不守程序規(guī)矩，泄漏政府招標采購信息、招投標圍標串標，明招暗定、虛假招標，行政審批機構與中介機構利益交換；19．存在自由主義思想，只給別人挑毛病，不從自身找差距，對上級政策當面不說、背后亂說，隨意點評、亂發(fā)牢騷，道聽途說、發(fā)布小道消息，散布不實之辭；20．擅離職守、遲到早退、隨意脫崗，上班時間玩游戲、炒股票、網(wǎng)聊網(wǎng)購或從事其他與工作無關的活動。四、方法步驟全市作風整頓從2017年6月初開始，至12月底結束，分四個階段進行。（一）學習教育、思想發(fā)動。從6月初至6月底，重點搞好學習宣傳和思想教育，營造濃厚的作風整頓氛圍。要精心組織學習。各地區(qū)各部門各單位結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，采取多種形式，組織黨員干部深入學習總書記在我省關于改進干部作風的講話精神，毛澤東等老一輩革命家關于作風建設的科學論述，省第十二次黨代會關于開展作風整頓的有關要求，認真學習黨規(guī)黨紀，學習先進地區(qū)經(jīng)驗，學習先進典型。要制定實施方案。深入調研、精心謀劃，結合自身實際，制定切實可行的活動方案，確保作風整頓活動有序開展。要召開動員大會。作風整頓方案經(jīng)市委作風整頓辦綜合協(xié)調組審定后，專題召開本地區(qū)本部門本單位作風整頓動員大會，黨委（黨組）主要負責同志作動員報告，引導廣大干部職工以飽滿的熱情投入到作風整頓中來。（二）細查深剖、找準問題。從7月初至8月底，重點圍繞“形成五個好作風”的要求，結合實際，認真查擺重點解決的五方面問題，梳理匯總，列出清單，建立臺賬。要“對照查”。以黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話特別是對我省重要講話為鏡，以先進典型為鏡，以先進地區(qū)為鏡，以五方面20個突出問題為鏡，找出事例、剖析危害，以小見大、見微知著。要“開門查”。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，通過專項督查查作風，巡視巡察看作風，社會和輿論監(jiān)督盯作風，在群眾來信來訪反映、上級檢查發(fā)現(xiàn)、巡視巡察反饋、領導批評意見、新聞媒體曝光、“左鄰右舍”比較等渠道中發(fā)現(xiàn)不足、認領問題。要“互相查”。召開專題民主生活會、組織生活會，既深刻剖析、自省自查、自我批評，又開誠布公、揭短亮丑、相互批評，見人見事見思想，切實把問題查深找準摸透。（三）深入整改、建章立制。從9月初至11月底，重點針對作風方面存在的突出問題，多從基層實際、多從群眾需求角度去提出解決對策，制定時間表、路線圖，健全完善制度，邊查邊改、立行立改，通過工程化管理、項目化推進的辦法，集中力量切實解決問題，防止反彈。要制定整改方案。建立整改清單、責任清單、制度清單，實行銷號管理，對查找出來的問題和整改落實情況在一定范圍內公示。建立督查整改意見反饋制度，定期通報督查整改完成情況。要強化整改措施。再造流程，特別是對行政審批事項、其他行政權力事項和公共服務事項工作流程進行重新評估、科學分析，簡化辦事程序、壓縮審批時限、落靠責任主體、公開辦事流程，構建“全事項、全過程、各環(huán)節(jié)”配套協(xié)調、優(yōu)質高效的工作流程體系。優(yōu)化服務，全市各服務窗口全部實行“四少”便民服務（少走一步路、少蓋一個章、少過一道坎、少等一分鐘）和“四零”承諾服務（服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴）；加快構建“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”體系，推行“四張清單一張網(wǎng)”（政府權力清單、責任清單、企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單和政務服務網(wǎng)），開展網(wǎng)上聯(lián)審、網(wǎng)上辦理，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。要完善制度機制。針對作風整頓中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，查缺補漏，完善措施，著眼于解決一個問題，就規(guī)范一類問題，規(guī)范一類問題，就完善一批制度，強化監(jiān)督和制約，推動作風建設常態(tài)化、長效化。（四）公開評議、檢驗結果。從12月初至12月末，重點開展作風公開評議，強化群眾監(jiān)督，通過組織考評、社會評價、專項測評等方式，檢驗作風整頓活動成果。要開展綜合評議。圍繞“五個好作風”設置公開評議要素，按照業(yè)務關聯(lián)度和面向基層干部、直接服務對象的原則，通過領導評、群眾評、下級評、第三方評等措施，對作風整頓情況進行精準評定、量化打分、排出檔次，公開通報評議結果，對排名靠后單位的主要領導進行約談，且該單位不能在目標責任制考核中評選為“優(yōu)秀”等次。要組織網(wǎng)絡評議。利用哈爾濱市政府門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡媒體開通全市作風評議平臺，面向社會公眾，采取不記名方式，對作風整頓情況進行滿意度和社會形象調查，網(wǎng)絡評議結果作為作風綜合評議等次劃定的參考依據(jù)。要實施專項測評。把作風評議納入領導班子考核內容，設置反向測評要素，對領導班子及成員作風進行專項測評，評議結果作為干部使用的重要依據(jù)。五、保障措施各地區(qū)各部門各單位要把作風整頓活動作為一項政治任務，高度重視、擺上日程，統(tǒng)籌安排、精心組織，協(xié)調聯(lián)動、有序推進，確保作風整頓活動取得實效。（一）加強組織領導。市委成立作風整頓領導小組，市委書記、市長任組長，市委副書記，市委常委、組織部部長，市委常委、政法委書記，市委常委、秘書長、市直機關工委書記任副組長。領導小組下設辦公室，內設綜合協(xié)調、作風評議、監(jiān)督問責3個工作組。各地區(qū)各部門各單位要成立相應領導機構，壓實責任，傳導壓力，推進工作。領導小組每季度召開一次會議，辦公室每月召開一次會議，定期聽取整頓活動進展情況、及時研究解決突出問題。（二）明確責任分工。市委組織部負責作風整頓活動的組織實施、協(xié)調指導、分步推進；市直機關工委負責組織作風公開評議、完善目標考核評價體系、推行服務窗口“四少”便民服務和“四零”承諾服務；市紀委機關負責作風整頓活動全程督查、正風肅紀、追責問責，管理專項舉報電話和網(wǎng)絡舉報平臺；市委辦公廳（市委環(huán)境辦）負責督促整改影響經(jīng)濟發(fā)展的作風問題；市委政法委負責宏觀指導分管戰(zhàn)線作風整頓；市編委辦、市政府行政服務中心負責流程再造工作頂層設計、牽頭推進、業(yè)務指導；市委宣傳部負責協(xié)調各類媒體、創(chuàng)新宣傳載體、營造輿論氛圍。各牽頭單位既要各負其責，抓好分管工作，又要與相關部門加強溝通，強化統(tǒng)籌協(xié)調，合力推進作風整頓活動深入開展。（三）嚴格督查問責。要暢通舉報渠道，設立作風整頓專項舉報電話，在市內主要網(wǎng)絡媒體上建立作風問題舉報平臺，發(fā)揮 “12380” “12388”舉報平臺作用。要實行全程督查，聘請作風監(jiān)督員、成立若干督查組，對出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責嵌入作風整頓活動每個階段、每個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，從嚴查處問責，對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉；對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分；對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光，絕不手軟、絕不護短，形成震懾。以作風整頓為契機，積極推進干部能上能下，不改作風就換人。完善容錯糾錯機制，為敢擔當干部擔當，為敢負責干部負責。（四）強化輿論引導。要充分運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳作風整頓活動的重要精神、決策部署和進展成效、經(jīng)驗做法。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型、開展警示教育。要創(chuàng)新宣傳方式，開辟專題專欄，正面引導網(wǎng)上輿論，通過新聞報道、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式，為作風整頓活動營造良好輿論氛圍。