【正文】 用圓珠筆、鉛筆、彩筆及紅墨水。⑵.會稿。凡涉及其它部門業(yè)務(wù)的公文稿，主辦單位應(yīng)送有關(guān)部門負責人會稿。⑶.核稿。文件草稿在送文領(lǐng)導人最后審批簽發(fā)前，應(yīng)由黨政工作部負責人對文稿的內(nèi)容、體式、文字等進行審核。審核要把好五關(guān)：。確定是否行文，以何名義行文。審查文稿觀點是否正確，是否符合實際，提出的辦法、措施和要求是否明確具體，切實可行。審查文稿是否符合黨和國家的現(xiàn)行方針、政策、法律、法規(guī)；與本公司已經(jīng)發(fā)布，仍在執(zhí)行的政策規(guī)定有無矛盾。⑷.文字關(guān)。審查文稿結(jié)構(gòu)是否條理清晰、簡明扼要、合乎邏輯；用詞是否準確、精練；句子是否符合語法；標點符號、數(shù)字數(shù)量、人名地名、專用術(shù)語等是否正確、規(guī)范。⑸.體制格式關(guān)。審查擬定的公文標題能否概括文件內(nèi)容，文種是否恰當，主送機關(guān)是否正確，抄送機關(guān)有無遺漏等。審批簽發(fā)的一般原則是：⑴.涉及全局性或經(jīng)會議討論通過的重要文件，由領(lǐng)導簽發(fā)。⑵.涉及某一方面的問題，由分管領(lǐng)導人審閱后，送主要領(lǐng)導人簽發(fā)。⑶.對于機關(guān)一般事務(wù)性函件或領(lǐng)導已決定的事項可授權(quán)黨政工作部負責人代簽。⑷.已簽發(fā)的公文，不準隨意改動，如確需改動時，必須重新核稿，并報原簽發(fā)的領(lǐng)導審定。⑸.所有上報的公文，都必須由主要領(lǐng)導簽發(fā)。若主要領(lǐng)導不在家，應(yīng)由在家主持工作的領(lǐng)導簽發(fā)。文稿經(jīng)領(lǐng)導人簽發(fā)后，應(yīng)進行發(fā)文登記和編號。登記時應(yīng)首先檢查簽發(fā)手續(xù)是否完備，文件有無錯漏，主、附件是否齊全。《發(fā)文登記表》包括以下內(nèi)容：日期、編號、主送單位、標題、主辦單位、主辦人、簽發(fā)人、主題詞等。略，見《繕印工作規(guī)范》。略，用印的具體要求見《印信管理工作規(guī)范》。分發(fā)應(yīng)根據(jù)分發(fā)范圍書寫信封、分揀、裝封，經(jīng)檢查無誤后再嚴密封口。凡正式文件、都應(yīng)附《發(fā)文通知單》隨文件一起郵寄。一般不得通過會議發(fā)放正式文件。所有上報的文件必須是原件，不準上報復制件。發(fā)文資料收集范圍包括：文件底稿、文稿附件、領(lǐng)導批示等。立卷要根據(jù)發(fā)文機關(guān)、內(nèi)容、時間、名稱等文件特征，按照公文保存價值和歷史聯(lián)系分類整理，保證立卷公文齊全、完整。絕密文件不能復制。機密，秘密文件經(jīng)黨政工作部批準可以復制。復制文件應(yīng)視原文一樣管理。立好的案卷，應(yīng)寫上標題，編寫案卷目錄，并按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案管理員移交。移交案卷時，應(yīng)履行有關(guān)手續(xù)。沒有存檔價值和存查必要的公文，經(jīng)過鑒定和主管領(lǐng)導人批準，可定期銷毀。收集、立卷歸檔、銷毀應(yīng)遵守《檔案工作規(guī)范》。七、公文質(zhì)量考評制度，定期對本公司在日常工作中所形成的公文進行檢查或抽查，表彰先進，批評落后，促進全公司公文質(zhì)量不斷提高。第五篇：公文處理工作講座材料關(guān)于公文處理工作的幾點體會今天，很高興有這么個機會和南樂的同行們共同探討、交流公文處理方面的有關(guān)問題。此時此刻我有兩點突出感受：一是見到很多同行，大家年富力強，很有活力，今日一見，分外親切，倍感高興；二是自己心里有點忐忑。大家知道，公文工作雖很重要，但它不同于文學創(chuàng)作，講起來難免枯躁乏味。況且在座的諸位都是這方面的高手，有豐富的公文工作經(jīng)驗，不少同志聽過省辦、中辦專家的講課，我恐怕講砸了，浪費大家寶貴的時間，破壞了您的好心情。然而和基層部門辦公室系統(tǒng)搞好交流，也是我們應(yīng)盡之義務(wù)，同時對我們來說也是一次難得的學習機會。所以，講好講壞，是水平問題，但講與不講，是態(tài)度問題。于是，今天我就斗膽前來獻丑。這里，我是賣力地去講；您吶，就湊合著去聽。不過，我“白水煮掛面—有鹽（言）在先”：能堅持您就盡量堅持，實在忍受不了，可以到外面透透氣、抽抽煙、聊聊天，都行！別不好意思。我擇其要而言之，盡量講得快些，爭取三個小時結(jié)束戰(zhàn)斗。中間如需要休息大家告訴我一聲。閑言道罷，書歸正傳。公文是治國理政的重要工具，實施領(lǐng)導的重要手段，指導工作的重要載體。黨和政府機關(guān)實施領(lǐng)導職能，有多種方式和手段，如召開會議、調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公、直接指揮等等，但最普遍、最簡便、最有效、最常用、最規(guī)范的是發(fā)布公文。公文在黨委政府機關(guān)工作中起著承上啟下、綜合全局、協(xié)調(diào)各方、承內(nèi)聯(lián)外的中樞作用。從公文中可以明顯看出一個地方、部門的工作水平，可以影響到對一個地方、部門工作情況、班子能力及其他方面的評價，更重要的是影響到黨和國家的方針政策能否及時準確傳達貫徹和有效地執(zhí)行。所以說，公文處理工作是整個機關(guān)工作的重要樞紐，具有不可替代的重要作用。辦公室工作無小事，公文處理無小事。而公文擬制工作，更是重中之重。這里，我主要就公文的種類、格式、起草、修改、校核等五個方面須注意的問題和同志們共同探討一下。一、公文種類及特性公文的起源。公文歷史悠久、源遠流長。可以說，公文是隨著階級、國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著社會的發(fā)展而發(fā)展的。我國從漢代到清代，公文名目繁多，上行文有呈、章、表、奏、狀等，平行文有關(guān)、刺、咨、照會等，下行文有制、詔、敕、令、諭、旨等。辛亥革命廢除了舊公文，1934年國民政府頒布了新公文程式。新中國成立后，1951年、83年、87年、88年、90年、93年、96年（5 月3日），先后多次對黨政公文處理作出規(guī)定，黨的機關(guān)和國家機關(guān)公文處理工作逐步走上了科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。公文的涵義。公文是公務(wù)文件或公務(wù)文書的簡稱，人們習慣上又把它叫做“文件”。用一句規(guī)范的話說：公文是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位以及群眾團體用來處理公務(wù)活動的一種具有特定格式的文字材料。黨的機關(guān)公文。黨的機關(guān)公文，是黨的機關(guān)實施領(lǐng)導、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的工具。公文種類。所謂公文種類，一般是指出公文制發(fā)機關(guān)根據(jù)公文的內(nèi)容，性質(zhì)和所承擔的任務(wù)而確定的行文形式和名稱。對文種可以作廣義的理解和狹義的理解，即通常所講的泛指和特指。從廣泛義上理解，公文包括的面很廣，分類也比較繁雜，可以說是內(nèi)涵豐富，外延廣博，稱得上車載斗量，不勝枚舉。按照制發(fā)機關(guān)和適用范圍標準來劃分，公文分為：黨政機關(guān)公文（14種）：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、會議紀要；政府行政公文（10類15種）：命令、指令，決定、決議，指示，布告、公告、通告，通報，報告、請示，批復，函，會議紀要。經(jīng)濟公文：經(jīng)濟規(guī)劃、經(jīng)濟合同、可研報告、協(xié)議書、意見書、招標通告、產(chǎn)品說明書、廣告等；司法公文：立案報告、通緝令、提請批準逮捕書、破案報告，公訴書、判決書，刑事訴狀，民事訴狀，刑事裁定書、民事調(diào)解書、公證書、辯證詞等；外交公文：國書、換文、公報、聲明、條約、協(xié)定、照會、備忘錄等；軍事公文：命令、通令、通告、作戰(zhàn)方案、演習方案等；科技公文：科技任務(wù)書，科研報告、科技成果報告，鑒定證書，實驗報告，專利說明書（請求書）等。除上述專用文種外，還有通用文種，也就是在全國黨政軍機關(guān)的群眾團體、企事業(yè)單位以及社會普通適用的文種，如計劃、總結(jié)、開幕詞、閉幕詞、倡議書、賀信、賀電、簡報、章程、制度、公約、守則、匯報提綱、傳達提綱、悼詞、唁電等等。今天我們著重說的文種，是狹義上的文種，特指黨的各級機關(guān)使用的文種(14種)，是我們實際工作中常用的重要文種。公文的特性。公文與一般文章相比，有特定的制發(fā)主體、特定的讀者、特定的內(nèi)容、特定的格式、特定的語言。其主要特性有6：⑴政治性。作為黨和國家的運轉(zhuǎn)工具，其內(nèi)容、服務(wù)對象都帶有鮮明的政治特色；⑵政策性。經(jīng)常體現(xiàn)為一定的方針政策，指導工作和日常生活；⑶權(quán)威性。帶有明顯的權(quán)威色彩和很強的約束力；⑷實用性。行文針對性強，與實際工作和生活密切相關(guān)；⑸穩(wěn)定性。其寫作方法、格式和用語在長期工作實踐中逐步形成一種固定的程式；⑹廣泛性。內(nèi)容涉及面寬、使用公文的領(lǐng)域廣，各行各業(yè)都離不開公文，公文已經(jīng)成為人們生活、工作中不可或缺的因素。二、公文格式公文格式是公文的各個組成部分在頁面上的具體表現(xiàn)形式，即公文的外觀形式。它是公文的權(quán)威性和嚴肅性在形式上的體現(xiàn)，對公文內(nèi)容起著重要的保證作用。公文是給人看的。因此，就要設(shè)法使人愿意看，并看得懂。一件公文，不僅要觀點正確，內(nèi)容真實，條理清楚，文字精練，而且要格式規(guī)范，結(jié)構(gòu)合理，頁面整潔，標識齊全，給人以清新悅目的感覺，吸引人閱讀，便于處理，否則，就無法很好地發(fā)揮公文的效用。目前黨委辦公廳系統(tǒng)正在進行的公文規(guī)范化工作，對公文格式看得很重。在此方面我市比較落后，存在的問題較多。如：有的公文紅頭大小不一，字體設(shè)計粗糙 ；有的發(fā)文字號、機關(guān)代字的使用不科學、不準確；有的標題用字不規(guī)范，有用三黑的，有用二宋的，還有用楷體、隸字和行草體的；有的上行文不標注簽發(fā)人，有的下行文、平行文卻注標簽發(fā)人；公文用紙大小不一，裝訂質(zhì)量不高；在文排方面，有的未落實每頁20行、每行25個字的要求。另外，在文種使用、主題詞標引、發(fā)文時間和印發(fā)傳達范圍的標注等方面，都還存在不規(guī)范的問題。下面，按照《條例》規(guī)定，我簡要給大家談一談在這些方面應(yīng)當注意的問題。《條例》第八條從17個方面規(guī)定了黨的機關(guān)公文的格式：“黨的機關(guān)公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、發(fā)送機關(guān)、印刷版記組成?！庇捎跁r間關(guān)系，這17項不一一細講，挑幾項講一下。（1）密級。即公文的秘密等級，分為“絕密、機密、秘密”三個等級。它標注于版頭左上角、份號下方位置，用三號黑體，第一個字同正文左邊取齊，當中空一個字的間距，如“機 密”。按照國家保密局有關(guān)規(guī)定，密級后注明保密期限，如“機密★ 年”。但考慮到黨的機關(guān)公文涉主的內(nèi)容很廣泛，其保密期限較難準確確定，因此，《條例》中未提及保密期限問題。在省委辦培訓班上，我就這個問題請示省委辦的同志，他們的意見是，如果需要，可以找保密局幫忙標上；若未標保密期限，則按《條例》第37條規(guī)定執(zhí)行。即“公文密級的變更和解除由發(fā)文機關(guān)或其上級機關(guān)決定?！保?）緊急程度。是對公文送達和辦理時間的要求。緊急文件應(yīng)分別標明“特急”、“加急”；緊急電報應(yīng)分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。《條例》未對緊急程度的標準位置作具體規(guī)定，所以，除個別情況外，一般不標緊急程度。如有的文件確實很急，可在文件上蓋“特急”、“加急”章。如確需在公文上標注的，省委辦公廳認為應(yīng)標注在份號下邊，與密級并排列出，中國加一個圓點相隔。（3）發(fā)文字號。由機關(guān)代字、發(fā)文和發(fā)文順序號三部分組成，缺一不可（用4號仿宋）。需要請大家注意的問題是：機關(guān)代字要準確、規(guī)范、無歧義、易識別，并固定使用，發(fā)文要用全稱，并且用“〔〕”（六角括號）括起來，不能能“（）”或“〈〉”、“[ ]”括號。發(fā)文字號在大紅字與紅線之間居中稍偏下，用四號仿宋表示，文號之間應(yīng)空半格，如“濮發(fā)〔2000〕5號”正確表示是“濮發(fā)〔2000〕5 號”。在使用“請示”、“報告”等文種，需標注簽發(fā)人的，發(fā)文字號則標注在紅線之上左方位置，簽發(fā)人則標注于紅線之上右方位置。聯(lián)合行文，一般只標明主辦機關(guān)的發(fā)文字號。（4）簽發(fā)人?！稐l例》規(guī)定，上報公文應(yīng)在發(fā)文字號右側(cè)標注簽發(fā)人姓名，這主要是強調(diào)領(lǐng)導負責制，體現(xiàn)公文的嚴肅性和領(lǐng)導人對公文的負責性。要注意三點：一是只標姓名，不標職務(wù)；二是聯(lián)合行文，要標明聯(lián)署單位簽發(fā)人的姓名，不能只標其中一個單位的簽發(fā)人；三是簽發(fā)人姓名后不必加“已閱”、“同意”等字樣。（5）標題。是公文內(nèi)容的高度概括，具有畫龍點睛的作用。它一般由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題（事由）和文種三部分組成。有時也有省略發(fā)文機關(guān)名稱的情況（如標題過長時省略）。標注于紅線之下居中排列，用二號宋體（加粗），一般不用標點（書引號除外）。標題下面如有時間，應(yīng)用三號楷體。公文標題一定要準確、鮮明、簡煉，排列整齊、美觀。（6）正文。是公文的主體和核心所在，用來表達公文的內(nèi)容，位于標題或主送機關(guān)下方。一般用三號仿字體，每段的首行空兩個字，首頁要有兩行以上的正文。末頁若無正文，只有落款（應(yīng)盡量避免），為維護公文的完整性，應(yīng)在末頁第2行注明“（此頁無正文）”。文件若是轉(zhuǎn)發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)通知部分用三號楷體，后邊轉(zhuǎn)發(fā)的內(nèi)容部分仍用三號仿宋。正文中的序號應(yīng)當按照一、（一）和 ，序號后面的標點應(yīng)是：一后為頓號，（一）后不用符號，1后為小圓點（中辦）或頓號（省辦）。（7）附件。是正文的補充材料或參考材料。若帶省附件，應(yīng)在正文之后，落款之前寫明附件的名稱，并與主件裝在一起。有的在正文中涉及附件內(nèi)容處，加括號注明“見附件”或“附后”也可以。另外，印發(fā)規(guī)章或批轉(zhuǎn)有關(guān)部門的報告，其中的“規(guī)章”和“報告”不屬附件，而是主體的一部分，其內(nèi)容應(yīng)視為正文。（8）發(fā)文機關(guān)署名。也叫落款，和“抬頭”是對應(yīng)的，位于正文末頁的右下方，凡有主送單位的公文必須有落款，不能以標題中的發(fā)文機關(guān)代替落款。落款最后一個字同正文倒數(shù)第5個字取齊，中間應(yīng)當空半格，如“中共濮陽市委”應(yīng)當表示為“中 共 濮 陽 市 委”。（9）成文日期。一般署會議通過或領(lǐng)導人簽發(fā)日期。聯(lián)合發(fā)文，則以聯(lián)署機關(guān)最后一個簽發(fā)日期為準。特殊情況署印發(fā)日期。要用年、月、日全稱，位于落款右下方，日期最后一個字同正文部分倒數(shù)第2—3個字取齊，并于落款單位第2或第3個字取齊，時間（阿拉伯數(shù)字）與年月日之間應(yīng)空半格，正確表示為“2000 年 9 月 5 日”。決議、決定、條例、規(guī)定、意見等不標明主送機關(guān)的公文，成文日期加括號（用3號楷體）標注于標題下方居中位置。（10）主題詞。是將自然語中的名詞術(shù)語經(jīng)過規(guī)范化和優(yōu)選處理的詞或詞組，標注于報送機關(guān)或印制版記上方，用于文獻的標引和檢索。每件公文選用的標引詞數(shù)量，一般應(yīng)在10個以內(nèi)，主題詞三個字用三號黑體，后面跟冒號。主題詞內(nèi)容部分用三號宋體加粗，詞與詞之間要空出一格。下面，談一談公文主題詞的標引問題。時間關(guān)系，主題詞標引的意義、總則，標引詞選定規(guī)則、主題標引的組配規(guī)則等等，我們不能細談。這里只能講兩個問題：首先，講一下公文主題詞標注上的誤區(qū)。一是認為標注主題詞只是“文件標題的簡縮”。標注中不是根據(jù)公文的主題，而是根據(jù)公文的標題。二是認為標注主題詞就是標注主題詞就是將內(nèi)容說清楚，于是不厭其煩的列出一大串詞。三是認為標注主題詞要“符合語法”，認為主題詞就是無主句，謂語、賓語要齊全。四是不熟悉詞表，多作自由標引，想當然、隨隨便便一標了事。這都是不行的。大家一定要主意。其次，