【正文】 集中服務(wù)等形式，推動全社會優(yōu)質(zhì)科普資源集成共享?！苿涌破债a(chǎn)業(yè)發(fā)展。以公眾科普需求為導(dǎo)向，發(fā)揮市場的引導(dǎo)、優(yōu)化和調(diào)節(jié)作用，推動科普產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、集散和服務(wù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，研究制定科普產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范和設(shè)計制作機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定辦法等，促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。舉辦科普產(chǎn)品博覽會、交易會，及時發(fā)布科普場館建設(shè)和科普活動信息，為企業(yè)及其他社會機(jī)構(gòu)搭建交流和服務(wù)平臺。推動科普出版、科普旅游館（園）、科普展覽展品開發(fā)制作、科普玩具、科普教育與科普游戲軟件、營利性科普網(wǎng)絡(luò)等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制。分工：由中國科協(xié)、科技部牽頭，中央宣傳部、教育部、國家民委、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學(xué)基金會、全國總工會、共青團(tuán)中央?yún)⒓?。（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。任務(wù)：——加大報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的科技傳播力度?！l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在科技傳播中的積極作用?！嵘蟊妭髅降目萍紓鞑ベ|(zhì)量。措施：——制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。推動電視臺、廣播電臺制作更多喜聞樂見的科技節(jié)目并增加播出時間，出版單位增加各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙增加科技專欄的數(shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站建設(shè)科技專欄。中央主要新聞媒體確定專人負(fù)責(zé)科技宣傳工作，設(shè)立科技宣傳專門機(jī)構(gòu)。完善考核評價機(jī)制，扶持科技宣傳報道做大做強(qiáng)。推動各類大眾傳媒機(jī)構(gòu)參與科普產(chǎn)品的開發(fā)和制作。大力扶持科普出版物等科普產(chǎn)品在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)的發(fā)行和使用工作。充分發(fā)揮科技宣傳聯(lián)席制度的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技宣傳工作，組織指導(dǎo)中央和地方媒體開展科技宣傳，做好科技領(lǐng)域熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)?！嵘蟊妭髅綇臉I(yè)者的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力。各媒體配備一定數(shù)量的科技記者，專門負(fù)責(zé)科技宣傳報道。吸收自然科學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生充實科技宣傳報道隊伍。加強(qiáng)科技宣傳報道人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織科技宣傳報道編輯記者集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組建科技宣傳專家?guī)?。推動科技社團(tuán)與媒體交流互動，定期舉辦科學(xué)家與媒體交流活動，提高媒體從業(yè)者客觀準(zhǔn)確報道最新科技創(chuàng)新成果、具有科技背景的社會熱點(diǎn)話題以及自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力?！蛟炜萍紓鞑ッ襟w品牌。推動形成一批有一定規(guī)模和影響力的科普出版機(jī)構(gòu)。中央主要新聞媒體開辟科技宣傳專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，定期進(jìn)行科技宣傳報道。各地各類新聞媒體參照中央媒體做法，開設(shè)專題、專欄或?qū)０?，加大科技宣傳報道力度?！l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用。研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)科普的新技術(shù)和新形式。中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站開設(shè)科技宣傳專欄。培育、扶持若干有較強(qiáng)吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。開辟具有實時、動態(tài)、交互等特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)科普新途徑，開發(fā)一批內(nèi)容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟的作用，促進(jìn)網(wǎng)站之間開展科技傳播的交流與合作。分工：由中央宣傳部牽頭，教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、廣電總局、中科院、社科院、氣象局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。（九）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。任務(wù)：——大幅度增強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施的整體服務(wù)能力，增加公眾提高科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑?！獌?yōu)化科普資源配置，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，形成較為合理的全國整體布局?！晟瓶破栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的保障體系。措施：——加強(qiáng)對科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。落實發(fā)展改革委等部門《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(200820102015年)》。研究制定科普基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法、管理條例及監(jiān)測評估體系，定期開展監(jiān)測評估，發(fā)布科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展報告。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃及各地基本建設(shè)計劃，加大對公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的公共投入?！e極發(fā)展科技館。按照《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對不具備展教功能或不能充分發(fā)揮科普作用的科技館進(jìn)行必要的更新改造。積極推動科技館在全國的合理布局，重點(diǎn)在市（地）和有條件的縣（市）發(fā)展主題、專題及其他具有特色的科技館。創(chuàng)新理念，加強(qiáng)展覽和教育活動的設(shè)計策劃，增強(qiáng)科技館的教育功能，提高各級各類科技館的重復(fù)參觀率。加強(qiáng)對科技館運(yùn)行的規(guī)范管理，開展科技館評級和績效評價?！ㄔO(shè)各類專業(yè)科技博物館。鼓勵和推動有條件的研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)和具有重要資源的城市，因地制宜建設(shè)和發(fā)展一批專業(yè)或產(chǎn)業(yè)科技博物館。充分利用國家重大工程項目或企業(yè)閑置淘汰的生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)富有特色的科技博物館。積極推動科技博物館合理布局?！七M(jìn)科普基地建設(shè)。發(fā)展國家級和省級科普教育基地，到2015年底，使國家級科普教育基地總數(shù)達(dá)到1 000個左右，省級科普教育基地總數(shù)達(dá)到3000個左右。建設(shè)不同功能的行業(yè)科普基地，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，納入國家整體布局。進(jìn)一步推動科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)開展科普活動。鼓勵有條件的企業(yè)向公眾開放研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施（流程）或展覽館，建設(shè)專門科普場所。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、婦女培訓(xùn)基地、文化官等增加科普教育功能。引導(dǎo)海洋館、野生動物園、主題公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、動植物園等強(qiáng)化科普教育功能。——發(fā)展基層科普設(shè)施。依托現(xiàn)有社會設(shè)施，推動在全國所有的縣（市、區(qū)）建設(shè)具備科普教育、培訓(xùn)和展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。在充分利用和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，到201 5年底，在全國60%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有科普活動站（室），60%的社區(qū)（行政村）建有科普畫廊（宣傳欄），宣傳內(nèi)容每年更新1 0次以上。加大科普大篷車配發(fā)工作力度，擴(kuò)大服務(wù)范圍，更新展品展項，增強(qiáng)為基層群眾服務(wù)能力。鼓勵有條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、青少年宮利用現(xiàn)有場所建立青少年科學(xué)工作室。分工：由中國科協(xié)、發(fā)展改革委、科技部、財政部牽頭，教育部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、林業(yè)局、中科院、氣象局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)參加。（十）實施科普人才建設(shè)工程。任務(wù)：——提升科普人才隊伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就，一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊伍。——優(yōu)化科普人才隊伍結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定專職科普人才隊伍，逐步建立一支專業(yè)化科普管理人才隊伍。不斷壯大兼職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍。大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。——培育一批高水平的科普創(chuàng)作與設(shè)計、科普研究與開發(fā)、科普活動策劃與組織、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理等方面的人才。措施：——加強(qiáng)農(nóng)村實用科普人才培養(yǎng)。依托農(nóng)村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)村科技帶頭人和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發(fā)展科普員隊伍，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)等，采取培訓(xùn)、示范和實踐相結(jié)合的方式，培養(yǎng)農(nóng)村實用科普人才，提高科普服務(wù)能力。發(fā)揮農(nóng)村科普示范戶、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會骨干等農(nóng)村科普帶頭人的示范作用。加強(qiáng)少數(shù)民族和民族地區(qū)科普人才建設(shè)，充分發(fā)揮少數(shù)民族科普人才特別是雙語科普人才在科普宣傳中的重要作用?！⑸鐓^(qū)科普人才隊伍。結(jié)合科教進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂等活動以及社區(qū)科普益民計劃，建立社區(qū)科普宣傳員隊伍。依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、科普組織、科普場館、科技社團(tuán)、社區(qū)科普大學(xué)等，建設(shè)社區(qū)科普人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。鼓勵學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技社團(tuán)、科普場館、科普教育基地等企業(yè)事業(yè)單位和部隊的專業(yè)人才積極參與社區(qū)科普活動，建立社區(qū)科普人才隊伍交流協(xié)作機(jī)制?！l(fā)展企業(yè)科普人才隊伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團(tuán)委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才?！e極發(fā)展青少年科技輔導(dǎo)員隊伍。結(jié)合中小學(xué)科學(xué)課程和課外科普活動，重點(diǎn)在中小學(xué)、科普場館、青少年科技活動中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導(dǎo)員隊伍。依托科技專家、大學(xué)生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導(dǎo)員隊伍。加強(qiáng)對青少年科技輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高其開展科學(xué)技術(shù)教育、組織策劃科普活動的能力?！罅Πl(fā)展科普志愿者隊伍。推動建立科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務(wù)站等組織，為科普志愿者施展才能提供服務(wù)平臺。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學(xué)生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊伍。在大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的展教活動中，充分發(fā)揮科普志愿者的作用，為其提供參與科普實踐的機(jī)會?！涌旄叨撕蛯ｉT科普人才培養(yǎng)。辦好科技傳播和相關(guān)專業(yè)，建設(shè)一批科普專門人才培訓(xùn)：和實踐．基地，培養(yǎng)大批科普創(chuàng)作與設(shè)計、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科普活動組織策劃等專門人才。分工：由科技部、中國科協(xié)、人力資源社會保障部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、國家民委、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學(xué)基金會、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)參加。（十一）完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)長效機(jī)制。任務(wù)：建立健全廣泛動員社會各界參加全民科學(xué)素質(zhì)工作的機(jī)制。措施：——完善人才培養(yǎng)和動員機(jī)制。落實國家中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，建設(shè)好專職和兼職科普工作隊伍。通過學(xué)校培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、國外進(jìn)修、國際交流、實踐鍛煉等，培養(yǎng)適應(yīng)我國科技館、科普傳媒等事業(yè)發(fā)展需要的專門人才，制定專職科普工作者的評價標(biāo)準(zhǔn)。完善科普人才評價政策，提高科普人員和科普成果在科技考核指標(biāo)中所占比重。研究制定激勵措施，充分調(diào)動社會各界參與科普創(chuàng)作，傳播科學(xué)知識和科技成果?！⒖蒲信c科普密切結(jié)合機(jī)制。研究制定在國家科技計劃項目中相應(yīng)增加科普任務(wù)的措施與辦法。將科普工作作為國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)的有機(jī)組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時了解最新科技發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果。推動國家重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項在立項時增加相應(yīng)科普任務(wù)，驗收時對科普效果進(jìn)行評價。推動承擔(dān)國家科技項目的科研團(tuán)隊、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結(jié)合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者作出表率?！獜?qiáng)化科普投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制。逐步加大對科技場館等公益性科普設(shè)施的投入，保障基本建設(shè)、維護(hù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。落實完善捐贈公益性事業(yè)稅收政策，廣泛吸納民間資金投入公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。推動各類科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效益。落實和完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施，研究制定科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，推動科普產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展?！∪O(jiān)測評估體系和考核激勵機(jī)制。制定《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》，建立《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的監(jiān)測指標(biāo)體系，定期開展中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和全國科普統(tǒng)計工作，為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導(dǎo)，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。探索將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入業(yè)績考核，充分調(diào)動工作積極性。對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予 獎勵和表彰，大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗。分工：由科技部、財政部、中央宣傳部牽頭，中央組織部、發(fā)展改革委、教育部、國家民委、人力資源社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學(xué)基金會、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。四、組織實施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。——國務(wù)院負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施工作。各有關(guān)部門按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。中國科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)方面共同推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)?！胤礁骷壵?fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐摹犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》實施工作。要把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點(diǎn)任務(wù)列入工作計劃，納入目標(biāo)管理考核。要因地制宜，制定本地區(qū)“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作的實施方案。要繼續(xù)完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作機(jī)制和制度，制定具體政策措施，加大投入，為實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》提供保障。——加強(qiáng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的督促檢查，推動工作任務(wù)的落實。（二）保障條件。——政策法規(guī)。在國家和地方的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。完善促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，根據(jù)形勢發(fā)展需要，對現(xiàn)有政策法規(guī)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和調(diào)整，推進(jìn)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》實施條例和地方科普條例的研究制定工作，落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，為提高全民科學(xué)素質(zhì)提供政策保障?！?jīng)費(fèi)投入。各級政府根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費(fèi)的投入水平，并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，保障《科學(xué)素質(zhì)綱要》的順利實施。中央財政根據(jù)財政狀況，逐步加大對地方的轉(zhuǎn)移支付力度。地方各級政府安排一定的經(jīng)費(fèi)用于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施任務(wù)，按照國家預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費(fèi)。落實完善捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個人的資金支持公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。（三）進(jìn)度安排。——啟動實施。201 1年，推動和指導(dǎo)各地制定本地“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實施方案并啟動實施工作。組織制定本實施方案中11項重點(diǎn)任務(wù)的具體實施方案。做好“十二五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施動員和宣傳工作。——深入實施。20122014年，繼續(xù)完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)的實施。——總結(jié)評估。2015年，組織開展督查，對“十二五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和評估，繼續(xù)推進(jìn)組織實施工作。