【正文】 級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是科局級干部的法律素質(zhì)的提高已是刻不容緩。參考答案及例文(六)1.[答案提示] 當(dāng)李興民登上了市委書記的寶座后，決定舉行一次毫州歷史上規(guī)模最大的閱兵儀式，以慶賀自己榮登市委書記的寶座。毫州市只要有統(tǒng)一服裝的單位，公檢、司法、土地、工商、稅務(wù)等執(zhí)法單位一律統(tǒng)一制服，武警要組織方隊在前，中小學(xué)放假參加閱兵，小學(xué)生手拿花環(huán)、鮮花、紅旗、彩球等迎接李興民的檢閱，場面十分壯觀，猶如國慶檢閱一樣。2.[答案提示](1)清除干部思想中的封建主義殘余。李興民擺出一副帝王的樣子，與民同樂，萬民同賀，是一出現(xiàn)代版的“升官記”了。這出現(xiàn)代鬧劇帶有濃厚的封建主義色彩，是封建殘余思想影響的產(chǎn)物。(2)整頓媒介，統(tǒng)一思想認識。鬧劇之所以能夠得以表演并且多年來沒有人批評，除了官本位“封建思想以外，和地方宣傳媒介認識吐的偏差分不開。有不少地方宣傳媒介把和黨保持一致，當(dāng)作是和地方黨委保持一致。進而把與地方黨政首腦保持一致當(dāng)作是和黨保持一致。(3)鏟除”官本位“思想。不論是李興民，還是為他進行續(xù)密布置的”心腹“，他們都是在權(quán)力耀眼的光環(huán)下，迷失了自己的方向。封建的”官本位“意識是產(chǎn)生這起鬧劇的思想根源。(4)加強監(jiān)督機制。如果不鏟除”官本位“意識，對膨脹的權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，類似的官場丑態(tài)就可能會繼續(xù)出現(xiàn)。3.[參考例文] 由市委書記”閱兵“看干部腐敗1997年2月28日，毫州市舉行了一次規(guī)模浩大的閱兵活動。在這一天，毫州市全城戒嚴，交通中斷，學(xué)校停課。新任市委書記李興民站在敞篷汽車上，頻頻向列隊肅立的司法干警、土地稅務(wù)人員、工商部門人員、中小學(xué)生揮手致意。并模仿中央首長的姿勢高聲呼喊”同志們好!“同志們辛苦了口而受檢閱的人員則高呼168。首長好!”“首長辛苦了!”整個閱兵式持續(xù)了三個小時，前后共耗費200萬元人民幣，不明底細的人還以為這是在排演什么節(jié)目呢。然而這種荒誕到了極點的行為，竟是新出任毫州市委書記不久的李興民為了慶祝升官而演出的一場鬧劇!我們在驚詫之余，還能想到的恐怕就只有黨內(nèi)的部分干部行政腐敗之嚴重了。立黨為公、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的宗旨，然而坐上毫州市市委書記寶座的李興民，所干的第一件“大事”居然就是揮霍納稅人的大量錢財來為自己的升官進行慶賀，這一行為本身就足以引人注目，但他的發(fā)跡過程則更引人注目。他的第一次升遷在很大程度上是由于他“謊稱與縣委分管干部工作的副書記李某是叔侄關(guān)系”，于是很快被“提拔為副區(qū)長”，不久又上了安徽省委黨校，他曾將原安徽副省長王懷忠稱為親表叔，之后官運更是一路亨通。在王的關(guān)照下，他迅速地在毫州市沿著副市長、常委、副書記、代市長、市長、市委書記的道路走了下去，直至因涉嫌經(jīng)濟犯罪被立案審查時為止。這當(dāng)中的腐敗行為不能不引人深思。黨員干部的行政腐敗是當(dāng)前最大的腐敗，是官僚腐敗的根源。腐敗產(chǎn)生于權(quán)力，而且與權(quán)力的限制程度有關(guān)。我國目前對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的限制很少，由此而產(chǎn)生的腐敗問題層出不窮。許多領(lǐng)導(dǎo)不是認真履行自己的行政職責(zé)，而是把責(zé)任變成權(quán)力，把權(quán)力變成私利，把工作的升遷看成是獲得了更大的權(quán)力，也意味著有了更多的私利，也難怪李興民在榮升市委書記后非得為自己的升官好好地慶賀一番了。我國在干部選用制度上也存在著部分缺陷，形成了一些用人腐敗問題。上級點點頭就能決定下級的榮辱升降，一句話就可以支配干部的政治前途，因此如李興民一類善于投機取巧的人就青云直上，他先是謊稱和李某是叔侄關(guān)系，后又將王懷忠稱為親表叔。其厚顏無恥的程度可見一斑。用錢買官和騙官現(xiàn)象也不在少數(shù)，文章中李興民所投靠的王懷忠就是大肆賣官、收受賄賂的一個例子。這種以買賣方式和走關(guān)系提升的一些干部，素質(zhì)極其低下，誤國誤民，是一種十分容易引起公憤的腐敗。在李興民的例子中，我們還不難看到集體腐敗的影子:如果在毫州市只有李興民一個人頭腦發(fā)昏，那么大閱兵儀式恐怕是很難得到各個單位大力支持的，也就難以搞得如此的轟轟烈烈了。整個閱兵儀式之所以如此隆重，就是因為在后面還有許多溜須拍馬、利益相關(guān)的有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)人的合作?！扒闉槊袼?，權(quán)為民所用，利為民所謀”是中國共產(chǎn)黨的立黨之本。李興民的事例告訴我們，黨內(nèi)部分千部的腐敗行為已經(jīng)到了相當(dāng)嚴重的程度，極大地背離了黨“為人民服務(wù).”的宗旨，激起了廣大人民群眾的不滿，所以加強對干部行政腐敗的徹底整頓治理勢在必行。05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(15)參考答案 參考答案及例文(十五)1.[答案提示]河北省科學(xué)院近年在體制改革、詢整職工崗位時，接連出現(xiàn)正教授看大門、副研究員和在職研究生坐傳達室發(fā)報紙的情況。有道是。公說公有理，婆說婆有理“，時間，對于河北省的這種做法，社會上各種議論都有。對此，院方負責(zé)人認為這是改革中的陣痛，而當(dāng)事人卻直喊冤，認為院方對他們不公正，是人才浪費。2.[答案提示](1)改變用人觀念，人事制度改革無論怎么改，其目的都是要最大限度地調(diào)動人的積極性，讓人才脫穎而出，因此改革與尊重人才并不矛盾。就我國的國情而言。人才也遠沒有多到連個工作崗位都沒有的地步。這顯然是一個觀念問題。(2)建立人才使用監(jiān)督機制。改革在實現(xiàn)人才”能上能下“的同時。而誰來監(jiān)督人才使用的公證、公平、科學(xué)、合理，則是改革中迫切需要解決的一個新課題。(3)疏通人才流動的渠道。在職研究生去發(fā)報紙并不是單位人才多得用不過來，而是單位沒有能力再給其提供崗位，這時，人才合理流動機制的建立就顯得尤為緊迫。二者就不是一個單位就能夠解決的，需要整個社會一盤棋來調(diào)節(jié)。3.[參考例文] 也談人才和用人機制問題河北省科學(xué)院讓教授看大門的情況，使人很容易地就想到有關(guān)北大才子街頭賣肉的報道和爭論，雖然兩者有點差別，但是從人才未盡其用方面來說，有著相同的社會內(nèi)涵，河北省科學(xué)院的正教授，河北僅有的兩名精通波蘭語的高級人才之一，?北京大學(xué)中文系的高材生，最后只能以賣肉為生，而且北大校長竟然說賣肉只要是誠實勞動也不丟人，北大學(xué)生賣肉不值得大驚小怪。，促使我們必須好好思考一下人才和用人機制問題。教授是不是應(yīng)該看大門，北大才子是不是應(yīng)該賣肉，這個問題其實很好回答，那就是不應(yīng)該!很多人之所以做出錯誤的回答。是因為他們沒明白人格平等和發(fā)揮專門才能的關(guān)系?？创箝T和賣肉并不是人格低下的工作，做這樣的工作如果是出于人生的自愿選擇，誰也無可厚非，因為人各有志。從這個角度來說，教授如果自告奮勇看大門，北大才子如果從一開始就開開心心賣肉，那誰也沒有必要為此來爭論什么，也就不存在人才浪費的問題，畢竟人身自由還是第一位的。但是，如果是出于強迫或者別無選擇，那就說明這個社會在用人方面是存在問題的，事實上，教授并無看大門的本意，北大才子也是兒經(jīng)周折最后沒有辦法才開起了肉店。人格是平等的，但是，人的才能卻是有差別的，社會為培養(yǎng)一個專門人才是要花費大量資源的，而資源是有限的?，F(xiàn)實的中國，教授并不過剩。北大畢業(yè)生也還不夠多，讓他們?nèi)タ创箝T、賣肉，絕對是人才的浪費。有限資源的浪費。這個情況如果蔓延下去，中國就會成為世界上最”幽默“的國家，一個高等教育普及率極低的國家卻讓她一流的畢業(yè)生去賣肉，一個高級人才奇缺的國家卻讓她的教授看大門，還有人在高談?wù)\實勞動、有個崗位就不錯了來為此辯護，這不是很滑稽嗎? 人才和用人機制問題，確實是一個大問題，解決這個問題需要整個社會，從政府到全民的共同努力。從河北科學(xué)院來說，領(lǐng)導(dǎo)肯定也是有為難之處，肯定是經(jīng)費緊張，所以人才問題的解決首先是政府耍解決理念問題。對整個國家來說，第一，必須有國家資金全力支持的科研單位，讓這些人全力搞科研，讓專門人才人盡其用”現(xiàn)在很多單位讓沒有經(jīng)營才能的專業(yè)人才去搞什么創(chuàng)收，這個思路就有問題。一個國家沒有一批專心搞科研的怎么能行?第二，要建立人才流動機制。有些人才對一個單位一個時期有用處，過了這個時期就用處不大了，而同時其他單位可能又用得著了，如果人才不能流動，對三方來說都是損害，所以必須建立全國性的專門人才流動機制，在保障人才的權(quán)利方面做到有法可依。這樣就會形成良性循環(huán)。像北大才子，完全可以找到自己的用武之地。從另一個角度來說，這也能夠保證專門人才不受制于領(lǐng)導(dǎo)而無能為力，不讓我干我可以走人。第三，要建立健全人才使用的法律體系。一方面是約束用人單位，必須保障人才的合法權(quán)利，讓人才有法律作武器。另一方面是約束人才，保障用人單位的合法利益。這樣雙方就能夠互相融合。最后把工作做好，社會和國家的發(fā)展，說到底要靠人才。國與國的競爭。說到底也是人才的競爭。如何調(diào)動廣大人才的積極性，如何建立人盡其才各有其位的用人機制，是從古到今都在研究的一個問題，到了現(xiàn)代社會就更加重要?？梢赃@么說，只有從根本上杜絕了教授看大門、才子賣肉的機制性根源，用人問題才能得到根本解決，人才也才能真正發(fā)揮充分的積極性。05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(1112)參考答案參考答案及例文(十一)1.[答案提示]在陜西近期舉行的師范類畢業(yè)生供需洽談會上，著名學(xué)府陜西師范大學(xué)的畢業(yè)生紛紛簽約東部“但在師范畢業(yè)生搶手的另一面，陜西師資隊伍卻潛伏著斷檔的危機。文章揭示了有關(guān)原因，引人深思，2.[答案提示]作為西部地區(qū)首屈一指的高等師范學(xué)府陜西師范大學(xué)，其畢業(yè)生大都被外省市挖走，作為教育大省的陜西，”如何挽留西部的教育人才“已成為一個迫切需要解決的問題。(1)用人單位、學(xué)校、教育主管部門一同來努力，讓陜西的”孔雀“留在陜西。如地方用人單位在引進人才的意識、做法上更加積極主動，力所能及地為人才創(chuàng)造必要的工作、生活條件。學(xué)校方面平時加強對在校大學(xué)生的教育，引導(dǎo)他們樹立正確的擇業(yè)觀和人生觀，鼓勵非師范類大學(xué)生從事教育工作。挽留西部教育人才，教育主管部門應(yīng)制定出更切實可行的經(jīng)濟政策、用人政策，從根本上予以保證。（2）挽留西部人才，應(yīng)制定優(yōu)惠的經(jīng)濟政策，國家在待遇上給予落后地區(qū)更多優(yōu)惠和特殊扶持，才能保證兩部人才不外流:(3)借鑒青年志愿者扶貧接力計劃的形式，鼓勵青年教師到西部偏遠地區(qū)工作35年，國家予以表彰、獎勵并保證其冉就業(yè)，”不求常在，但求所用。，也是一種很好的方式。3.[參考例文] “孔雀“緣何”東南飛“在陜西近期舉行的師范類畢業(yè)生供需洽談會上，著名學(xué)府陜西師范大學(xué)的畢業(yè)生紛紛簽約東部。江蘇、山東、浙江等東部省份的用人單位“滿載而歸”，自然高興，可愁煞那些急需補充師資的陜西偏遠地區(qū)的用人單位了。據(jù)悉，陜西省各地都缺乏中學(xué)教師，不光是偏遠的地縣缺，西安市也缺。如果不盡早解決師資問題，陜西將面臨中學(xué)教師斷檔的危險。其實，不單是陜西省，也不光是師范類院校，內(nèi)地的一些經(jīng)濟較為落后的省份，如河南、安徽等地各種專業(yè)的畢業(yè)生都普遍看好東南沿海。有的是一畢業(yè)就即刻奔向那里，一展宏圖，也有的先留在內(nèi)地積累一些工作經(jīng)驗，躍躍欲試，伺機到東南沿海一顯身手。試問，“孔雀”緣何“東南飛”?歸納一下，有主客觀兩方面的原因。一方面，市場經(jīng)濟下，利益驅(qū)導(dǎo)，在當(dāng)代青年中，世俗化的價值目標正在取代理想主義的價值目標，抽象的、宏偉的理想和信仰漸漸失去了與青年的親和力，而現(xiàn)實的、功利的、物質(zhì)性的目標越來越被青年所看重。為國無私奉獻大多時候已不能成為一種原動力，而追求金錢、社會地位、家庭幸福以及自我的充分彰顯為絕大多數(shù)的青年所追求。另一方面，西部地區(qū)的客觀條件也確實很難吸引年輕人。西部地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達，工資較低，有的地方甚至連工資都不能按時發(fā)放。生活條件很惡劣，環(huán)境差。缺少科研的儀器、設(shè)備，國家分配的研究課題又少，工作上出成績的難度可想而知，另外，西部經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的思想觀念相對陳舊，也影響了年輕人西部創(chuàng)業(yè)的熱情。而與此形成鮮明對照的是，東部地區(qū)用人單位引才。觀念新、機制活，有著優(yōu)厚的工作、生活待遇，給年輕人比較大的發(fā)展空間，而且，東部交通、信息便利，機遇也比較多，不得不承認那里對年輕人的吸引力是難以抗拒的。比較主客觀兩方面，客觀方面的影響應(yīng)該是更大一些的。西部如何留住人才?這是一個迫切需要解決的問題。經(jīng)濟不發(fā)達，人才外流，經(jīng)濟愈加不發(fā)達，人才愈加外流……如此循環(huán)往復(fù)，振興西部經(jīng)濟勢必會成為一句空洞的口號。要想解決這個問題，用人單位、學(xué)校、各主管部門首先應(yīng)一同來努力，讓更多的人才留在西部。如地方用人單位在引進人才的意識、做法上更積極主動，力所能及地為人才創(chuàng)造必要的工作、生活條件。學(xué)校方面平時加強對在校大學(xué)生的教育，引導(dǎo)他們樹立正確的擇業(yè)觀和人生觀，鼓勵他們?yōu)槲鞑康拈_發(fā)貢獻自己的力量。挽留西部人才，各主管部門應(yīng)制定出更切實可行的經(jīng)濟政策、用人政策，從根本上予以保證。其次，挽留西部人才，應(yīng)制定優(yōu)惠的經(jīng)濟政策，國家在待遇上給予落后地區(qū)更多優(yōu)惠和特殊扶持，才能保證西部人才不外流“最后，可以借鑒青年志愿者扶貧接力計劃的形式，鼓勵年輕人到西部偏遠地區(qū)工作三到五年，國家予以表彰、獎勵并保證其再就業(yè)?！辈磺蟪Ｔ?，但求所用“，也是一種很好的方式。只要我們在惡性循環(huán)的鎖鏈上敲開人才外流這一環(huán)，惡性循環(huán)的鎖鏈就會瓦解。另一方面，留住人才，經(jīng)濟就能發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展了，就更能吸引住人才。如此循環(huán)往復(fù)，相信西部總有一天會舊貌換新顏!參考答案及例文(十二)1.[答案提示]經(jīng)營者與消費者是一對矛盾。，鐵路經(jīng)營者要求客運票價漲價，而消費者要求不漲價，這對矛盾如此突出，涉及面又如此廣，解決好了有利于整個社會的安定團結(jié)，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，反之，會出亂子，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展。價格本來是由市場形成的，受價值法則這只無形的巨手左右。然而，目前我國的鐵路行業(yè)還是壟斷的，它沒有市場，沒有競爭，因而形不成合理的價格，所以有必要用價格聽證會的形式，溝通決策者、經(jīng)營者、消費者的信息，聽取多方面的意見，訂出較合理的價格，以化解矛盾，順利完成春運任務(wù)。2.[答案提示]春運期間鐵路客運票價是否漲價、漲多少，如何漲法，將通過價格聽證會討論，然后由決策部門最終決策漲價方案。因此，如何組織好聽證會，使其不走過場，在透明公正的情況下正確決策，就成了億萬群眾關(guān)注的焦點。如何組織好聽證會，以便正確決策?(1)鐵路經(jīng)營部門要提出可靠的、可信的(經(jīng)權(quán)威會計事務(wù)所審定的)成本資料和漲價方案，作為聽證會的基礎(chǔ)材料，并應(yīng)提前發(fā)給會議代表，以便代表了解、研究，有針對性地發(fā)表意見或提問。(2)要有方方面面的代表，它應(yīng)包括消費者代表、經(jīng)營者代表、專家學(xué)者代表、人大和政協(xié)代表、各相關(guān)部門的代表。在代表的邀請安排上特別要注意民工和學(xué)生代表的名額，因為在春運期間客流量最大的群體是學(xué)生和民工。(3)決策部門在聽取代表意見后，在決策時必須堅持四個主要原則:①要充分考慮廣大消費者的利益和承受能力: