【正文】 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是科局級(jí)干部的法律素質(zhì)的提高已是刻不容緩。參考答案及例文(六)1.[答案提示] 當(dāng)李興民登上了市委書(shū)記的寶座后，決定舉行一次毫州歷史上規(guī)模最大的閱兵儀式，以慶賀自己榮登市委書(shū)記的寶座。毫州市只要有統(tǒng)一服裝的單位，公檢、司法、土地、工商、稅務(wù)等執(zhí)法單位一律統(tǒng)一制服，武警要組織方隊(duì)在前，中小學(xué)放假參加閱兵，小學(xué)生手拿花環(huán)、鮮花、紅旗、彩球等迎接李興民的檢閱，場(chǎng)面十分壯觀，猶如國(guó)慶檢閱一樣。2.[答案提示](1)清除干部思想中的封建主義殘余。李興民擺出一副帝王的樣子，與民同樂(lè)，萬(wàn)民同賀，是一出現(xiàn)代版的“升官記”了。這出現(xiàn)代鬧劇帶有濃厚的封建主義色彩，是封建殘余思想影響的產(chǎn)物。(2)整頓媒介，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。鬧劇之所以能夠得以表演并且多年來(lái)沒(méi)有人批評(píng)，除了官本位“封建思想以外，和地方宣傳媒介認(rèn)識(shí)吐的偏差分不開(kāi)。有不少地方宣傳媒介把和黨保持一致，當(dāng)作是和地方黨委保持一致。進(jìn)而把與地方黨政首腦保持一致當(dāng)作是和黨保持一致。(3)鏟除”官本位“思想。不論是李興民，還是為他進(jìn)行續(xù)密布置的”心腹“，他們都是在權(quán)力耀眼的光環(huán)下，迷失了自己的方向。封建的”官本位“意識(shí)是產(chǎn)生這起鬧劇的思想根源。(4)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。如果不鏟除”官本位“意識(shí)，對(duì)膨脹的權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，類似的官場(chǎng)丑態(tài)就可能會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。3.[參考例文] 由市委書(shū)記”閱兵“看干部腐敗1997年2月28日，毫州市舉行了一次規(guī)模浩大的閱兵活動(dòng)。在這一天，毫州市全城戒嚴(yán)，交通中斷，學(xué)校停課。新任市委書(shū)記李興民站在敞篷汽車上，頻頻向列隊(duì)肅立的司法干警、土地稅務(wù)人員、工商部門人員、中小學(xué)生揮手致意。并模仿中央首長(zhǎng)的姿勢(shì)高聲呼喊”同志們好!“同志們辛苦了口而受檢閱的人員則高呼168。首長(zhǎng)好!”“首長(zhǎng)辛苦了!”整個(gè)閱兵式持續(xù)了三個(gè)小時(shí)，前后共耗費(fèi)200萬(wàn)元人民幣，不明底細(xì)的人還以為這是在排演什么節(jié)目呢。然而這種荒誕到了極點(diǎn)的行為，竟是新出任毫州市委書(shū)記不久的李興民為了慶祝升官而演出的一場(chǎng)鬧劇!我們?cè)隗@詫之余，還能想到的恐怕就只有黨內(nèi)的部分干部行政腐敗之嚴(yán)重了。立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，然而坐上毫州市市委書(shū)記寶座的李興民，所干的第一件“大事”居然就是揮霍納稅人的大量錢財(cái)來(lái)為自己的升官進(jìn)行慶賀，這一行為本身就足以引人注目，但他的發(fā)跡過(guò)程則更引人注目。他的第一次升遷在很大程度上是由于他“謊稱與縣委分管干部工作的副書(shū)記李某是叔侄關(guān)系”，于是很快被“提拔為副區(qū)長(zhǎng)”，不久又上了安徽省委黨校，他曾將原安徽副省長(zhǎng)王懷忠稱為親表叔，之后官運(yùn)更是一路亨通。在王的關(guān)照下，他迅速地在毫州市沿著副市長(zhǎng)、常委、副書(shū)記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書(shū)記的道路走了下去，直至因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被立案審查時(shí)為止。這當(dāng)中的腐敗行為不能不引人深思。黨員干部的行政腐敗是當(dāng)前最大的腐敗，是官僚腐敗的根源。腐敗產(chǎn)生于權(quán)力，而且與權(quán)力的限制程度有關(guān)。我國(guó)目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的限制很少，由此而產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題層出不窮。許多領(lǐng)導(dǎo)不是認(rèn)真履行自己的行政職責(zé)，而是把責(zé)任變成權(quán)力，把權(quán)力變成私利，把工作的升遷看成是獲得了更大的權(quán)力，也意味著有了更多的私利，也難怪李興民在榮升市委書(shū)記后非得為自己的升官好好地慶賀一番了。我國(guó)在干部選用制度上也存在著部分缺陷，形成了一些用人腐敗問(wèn)題。上級(jí)點(diǎn)點(diǎn)頭就能決定下級(jí)的榮辱升降，一句話就可以支配干部的政治前途，因此如李興民一類善于投機(jī)取巧的人就青云直上，他先是謊稱和李某是叔侄關(guān)系，后又將王懷忠稱為親表叔。其厚顏無(wú)恥的程度可見(jiàn)一斑。用錢買官和騙官現(xiàn)象也不在少數(shù)，文章中李興民所投靠的王懷忠就是大肆賣官、收受賄賂的一個(gè)例子。這種以買賣方式和走關(guān)系提升的一些干部，素質(zhì)極其低下，誤國(guó)誤民，是一種十分容易引起公憤的腐敗。在李興民的例子中，我們還不難看到集體腐敗的影子:如果在毫州市只有李興民一個(gè)人頭腦發(fā)昏，那么大閱兵儀式恐怕是很難得到各個(gè)單位大力支持的，也就難以搞得如此的轟轟烈烈了。整個(gè)閱兵儀式之所以如此隆重，就是因?yàn)樵诤竺孢€有許多溜須拍馬、利益相關(guān)的有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)人的合作。“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”是中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨之本。李興民的事例告訴我們，黨內(nèi)部分千部的腐敗行為已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度，極大地背離了黨“為人民服務(wù).”的宗旨，激起了廣大人民群眾的不滿，所以加強(qiáng)對(duì)干部行政腐敗的徹底整頓治理勢(shì)在必行。05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(15)參考答案 參考答案及例文(十五)1.[答案提示]河北省科學(xué)院近年在體制改革、詢整職工崗位時(shí)，接連出現(xiàn)正教授看大門、副研究員和在職研究生坐傳達(dá)室發(fā)報(bào)紙的情況。有道是。公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理“，時(shí)間，對(duì)于河北省的這種做法，社會(huì)上各種議論都有。對(duì)此，院方負(fù)責(zé)人認(rèn)為這是改革中的陣痛，而當(dāng)事人卻直喊冤，認(rèn)為院方對(duì)他們不公正，是人才浪費(fèi)。2.[答案提示](1)改變用人觀念，人事制度改革無(wú)論怎么改，其目的都是要最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性，讓人才脫穎而出，因此改革與尊重人才并不矛盾。就我國(guó)的國(guó)情而言。人才也遠(yuǎn)沒(méi)有多到連個(gè)工作崗位都沒(méi)有的地步。這顯然是一個(gè)觀念問(wèn)題。(2)建立人才使用監(jiān)督機(jī)制。改革在實(shí)現(xiàn)人才”能上能下“的同時(shí)。而誰(shuí)來(lái)監(jiān)督人才使用的公證、公平、科學(xué)、合理，則是改革中迫切需要解決的一個(gè)新課題。(3)疏通人才流動(dòng)的渠道。在職研究生去發(fā)報(bào)紙并不是單位人才多得用不過(guò)來(lái)，而是單位沒(méi)有能力再給其提供崗位，這時(shí)，人才合理流動(dòng)機(jī)制的建立就顯得尤為緊迫。二者就不是一個(gè)單位就能夠解決的，需要整個(gè)社會(huì)一盤棋來(lái)調(diào)節(jié)。3.[參考例文] 也談人才和用人機(jī)制問(wèn)題河北省科學(xué)院讓教授看大門的情況，使人很容易地就想到有關(guān)北大才子街頭賣肉的報(bào)道和爭(zhēng)論，雖然兩者有點(diǎn)差別，但是從人才未盡其用方面來(lái)說(shuō)，有著相同的社會(huì)內(nèi)涵，河北省科學(xué)院的正教授，河北僅有的兩名精通波蘭語(yǔ)的高級(jí)人才之一，?北京大學(xué)中文系的高材生，最后只能以賣肉為生，而且北大校長(zhǎng)竟然說(shuō)賣肉只要是誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)也不丟人，北大學(xué)生賣肉不值得大驚小怪。，促使我們必須好好思考一下人才和用人機(jī)制問(wèn)題。教授是不是應(yīng)該看大門，北大才子是不是應(yīng)該賣肉，這個(gè)問(wèn)題其實(shí)很好回答，那就是不應(yīng)該!很多人之所以做出錯(cuò)誤的回答。是因?yàn)樗麄儧](méi)明白人格平等和發(fā)揮專門才能的關(guān)系?？创箝T和賣肉并不是人格低下的工作，做這樣的工作如果是出于人生的自愿選擇，誰(shuí)也無(wú)可厚非，因?yàn)槿烁饔兄?。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，教授如果自告奮勇看大門，北大才子如果從一開(kāi)始就開(kāi)開(kāi)心心賣肉，那誰(shuí)也沒(méi)有必要為此來(lái)爭(zhēng)論什么，也就不存在人才浪費(fèi)的問(wèn)題，畢竟人身自由還是第一位的。但是，如果是出于強(qiáng)迫或者別無(wú)選擇，那就說(shuō)明這個(gè)社會(huì)在用人方面是存在問(wèn)題的，事實(shí)上，教授并無(wú)看大門的本意，北大才子也是兒經(jīng)周折最后沒(méi)有辦法才開(kāi)起了肉店。人格是平等的，但是，人的才能卻是有差別的，社會(huì)為培養(yǎng)一個(gè)專門人才是要花費(fèi)大量資源的，而資源是有限的。現(xiàn)實(shí)的中國(guó)，教授并不過(guò)剩。北大畢業(yè)生也還不夠多，讓他們?nèi)タ创箝T、賣肉，絕對(duì)是人才的浪費(fèi)。有限資源的浪費(fèi)。這個(gè)情況如果蔓延下去，中國(guó)就會(huì)成為世界上最”幽默“的國(guó)家，一個(gè)高等教育普及率極低的國(guó)家卻讓她一流的畢業(yè)生去賣肉，一個(gè)高級(jí)人才奇缺的國(guó)家卻讓她的教授看大門，還有人在高談?wù)\實(shí)勞動(dòng)、有個(gè)崗位就不錯(cuò)了來(lái)為此辯護(hù)，這不是很滑稽嗎? 人才和用人機(jī)制問(wèn)題，確實(shí)是一個(gè)大問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題需要整個(gè)社會(huì)，從政府到全民的共同努力。從河北科學(xué)院來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)肯定也是有為難之處，肯定是經(jīng)費(fèi)緊張，所以人才問(wèn)題的解決首先是政府耍解決理念問(wèn)題。對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，第一，必須有國(guó)家資金全力支持的科研單位，讓這些人全力搞科研，讓專門人才人盡其用”現(xiàn)在很多單位讓沒(méi)有經(jīng)營(yíng)才能的專業(yè)人才去搞什么創(chuàng)收，這個(gè)思路就有問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家沒(méi)有一批專心搞科研的怎么能行?第二，要建立人才流動(dòng)機(jī)制。有些人才對(duì)一個(gè)單位一個(gè)時(shí)期有用處，過(guò)了這個(gè)時(shí)期就用處不大了，而同時(shí)其他單位可能又用得著了，如果人才不能流動(dòng)，對(duì)三方來(lái)說(shuō)都是損害，所以必須建立全國(guó)性的專門人才流動(dòng)機(jī)制，在保障人才的權(quán)利方面做到有法可依。這樣就會(huì)形成良性循環(huán)。像北大才子，完全可以找到自己的用武之地。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這也能夠保證專門人才不受制于領(lǐng)導(dǎo)而無(wú)能為力，不讓我干我可以走人。第三，要建立健全人才使用的法律體系。一方面是約束用人單位，必須保障人才的合法權(quán)利，讓人才有法律作武器。另一方面是約束人才，保障用人單位的合法利益。這樣雙方就能夠互相融合。最后把工作做好，社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展，說(shuō)到底要靠人才。國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。說(shuō)到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。如何調(diào)動(dòng)廣大人才的積極性，如何建立人盡其才各有其位的用人機(jī)制，是從古到今都在研究的一個(gè)問(wèn)題，到了現(xiàn)代社會(huì)就更加重要?？梢赃@么說(shuō)，只有從根本上杜絕了教授看大門、才子賣肉的機(jī)制性根源，用人問(wèn)題才能得到根本解決，人才也才能真正發(fā)揮充分的積極性。05年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(1112)參考答案參考答案及例文(十一)1.[答案提示]在陜西近期舉行的師范類畢業(yè)生供需洽談會(huì)上，著名學(xué)府陜西師范大學(xué)的畢業(yè)生紛紛簽約東部“但在師范畢業(yè)生搶手的另一面，陜西師資隊(duì)伍卻潛伏著斷檔的危機(jī)。文章揭示了有關(guān)原因，引人深思，2.[答案提示]作為西部地區(qū)首屈一指的高等師范學(xué)府陜西師范大學(xué)，其畢業(yè)生大都被外省市挖走，作為教育大省的陜西，”如何挽留西部的教育人才“已成為一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。(1)用人單位、學(xué)校、教育主管部門一同來(lái)努力，讓陜西的”孔雀“留在陜西。如地方用人單位在引進(jìn)人才的意識(shí)、做法上更加積極主動(dòng)，力所能及地為人才創(chuàng)造必要的工作、生活條件。學(xué)校方面平時(shí)加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀和人生觀，鼓勵(lì)非師范類大學(xué)生從事教育工作。挽留西部教育人才，教育主管部門應(yīng)制定出更切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)政策、用人政策，從根本上予以保證。（2）挽留西部人才，應(yīng)制定優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)家在待遇上給予落后地區(qū)更多優(yōu)惠和特殊扶持，才能保證兩部人才不外流:(3)借鑒青年志愿者扶貧接力計(jì)劃的形式，鼓勵(lì)青年教師到西部偏遠(yuǎn)地區(qū)工作35年，國(guó)家予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)并保證其冉就業(yè)，”不求常在，但求所用。，也是一種很好的方式。3.[參考例文] “孔雀“緣何”東南飛“在陜西近期舉行的師范類畢業(yè)生供需洽談會(huì)上，著名學(xué)府陜西師范大學(xué)的畢業(yè)生紛紛簽約東部。江蘇、山東、浙江等東部省份的用人單位“滿載而歸”，自然高興，可愁煞那些急需補(bǔ)充師資的陜西偏遠(yuǎn)地區(qū)的用人單位了。據(jù)悉，陜西省各地都缺乏中學(xué)教師，不光是偏遠(yuǎn)的地縣缺，西安市也缺。如果不盡早解決師資問(wèn)題，陜西將面臨中學(xué)教師斷檔的危險(xiǎn)。其實(shí)，不單是陜西省，也不光是師范類院校，內(nèi)地的一些經(jīng)濟(jì)較為落后的省份，如河南、安徽等地各種專業(yè)的畢業(yè)生都普遍看好東南沿海。有的是一畢業(yè)就即刻奔向那里，一展宏圖，也有的先留在內(nèi)地積累一些工作經(jīng)驗(yàn)，躍躍欲試，伺機(jī)到東南沿海一顯身手。試問(wèn)，“孔雀”緣何“東南飛”?歸納一下，有主客觀兩方面的原因。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，利益驅(qū)導(dǎo)，在當(dāng)代青年中，世俗化的價(jià)值目標(biāo)正在取代理想主義的價(jià)值目標(biāo)，抽象的、宏偉的理想和信仰漸漸失去了與青年的親和力，而現(xiàn)實(shí)的、功利的、物質(zhì)性的目標(biāo)越來(lái)越被青年所看重。為國(guó)無(wú)私奉獻(xiàn)大多時(shí)候已不能成為一種原動(dòng)力，而追求金錢、社會(huì)地位、家庭幸福以及自我的充分彰顯為絕大多數(shù)的青年所追求。另一方面，西部地區(qū)的客觀條件也確實(shí)很難吸引年輕人。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工資較低，有的地方甚至連工資都不能按時(shí)發(fā)放。生活條件很惡劣，環(huán)境差。缺少科研的儀器、設(shè)備，國(guó)家分配的研究課題又少，工作上出成績(jī)的難度可想而知，另外，西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的思想觀念相對(duì)陳舊，也影響了年輕人西部創(chuàng)業(yè)的熱情。而與此形成鮮明對(duì)照的是，東部地區(qū)用人單位引才。觀念新、機(jī)制活，有著優(yōu)厚的工作、生活待遇，給年輕人比較大的發(fā)展空間，而且，東部交通、信息便利，機(jī)遇也比較多，不得不承認(rèn)那里對(duì)年輕人的吸引力是難以抗拒的。比較主客觀兩方面，客觀方面的影響應(yīng)該是更大一些的。西部如何留住人才?這是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人才外流，經(jīng)濟(jì)愈加不發(fā)達(dá)，人才愈加外流……如此循環(huán)往復(fù)，振興西部經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)成為一句空洞的口號(hào)。要想解決這個(gè)問(wèn)題，用人單位、學(xué)校、各主管部門首先應(yīng)一同來(lái)努力，讓更多的人才留在西部。如地方用人單位在引進(jìn)人才的意識(shí)、做法上更積極主動(dòng)，力所能及地為人才創(chuàng)造必要的工作、生活條件。學(xué)校方面平時(shí)加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀和人生觀，鼓勵(lì)他們?yōu)槲鞑康拈_(kāi)發(fā)貢獻(xiàn)自己的力量。挽留西部人才，各主管部門應(yīng)制定出更切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)政策、用人政策，從根本上予以保證。其次，挽留西部人才，應(yīng)制定優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)家在待遇上給予落后地區(qū)更多優(yōu)惠和特殊扶持，才能保證西部人才不外流“最后，可以借鑒青年志愿者扶貧接力計(jì)劃的形式，鼓勵(lì)年輕人到西部偏遠(yuǎn)地區(qū)工作三到五年，國(guó)家予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)并保證其再就業(yè)?！辈磺蟪Ｔ冢笏谩?，也是一種很好的方式。只要我們?cè)趷盒匝h(huán)的鎖鏈上敲開(kāi)人才外流這一環(huán)，惡性循環(huán)的鎖鏈就會(huì)瓦解。另一方面，留住人才，經(jīng)濟(jì)就能發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就更能吸引住人才。如此循環(huán)往復(fù)，相信西部總有一天會(huì)舊貌換新顏!參考答案及例文(十二)1.[答案提示]經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者是一對(duì)矛盾。，鐵路經(jīng)營(yíng)者要求客運(yùn)票價(jià)漲價(jià)，而消費(fèi)者要求不漲價(jià)，這對(duì)矛盾如此突出，涉及面又如此廣，解決好了有利于整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之，會(huì)出亂子，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。價(jià)格本來(lái)是由市場(chǎng)形成的，受價(jià)值法則這只無(wú)形的巨手左右。然而，目前我國(guó)的鐵路行業(yè)還是壟斷的，它沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，因而形不成合理的價(jià)格，所以有必要用價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的形式，溝通決策者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的信息，聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，訂出較合理的價(jià)格，以化解矛盾，順利完成春運(yùn)任務(wù)。2.[答案提示]春運(yùn)期間鐵路客運(yùn)票價(jià)是否漲價(jià)、漲多少，如何漲法，將通過(guò)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)討論，然后由決策部門最終決策漲價(jià)方案。因此，如何組織好聽(tīng)證會(huì)，使其不走過(guò)場(chǎng)，在透明公正的情況下正確決策，就成了億萬(wàn)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。如何組織好聽(tīng)證會(huì)，以便正確決策?(1)鐵路經(jīng)營(yíng)部門要提出可靠的、可信的(經(jīng)權(quán)威會(huì)計(jì)事務(wù)所審定的)成本資料和漲價(jià)方案，作為聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)材料，并應(yīng)提前發(fā)給會(huì)議代表，以便代表了解、研究，有針對(duì)性地發(fā)表意見(jiàn)或提問(wèn)。(2)要有方方面面的代表，它應(yīng)包括消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)者代表、專家學(xué)者代表、人大和政協(xié)代表、各相關(guān)部門的代表。在代表的邀請(qǐng)安排上特別要注意民工和學(xué)生代表的名額，因?yàn)樵诖哼\(yùn)期間客流量最大的群體是學(xué)生和民工。(3)決策部門在聽(tīng)取代表意見(jiàn)后，在決策時(shí)必須堅(jiān)持四個(gè)主要原則:①要充分考慮廣大消費(fèi)者的利益和承受能力: