【正文】 等現(xiàn)象發(fā)生。(三)越軌犯罪行為增多中國(guó)社會(huì)目前正經(jīng)歷著一場(chǎng)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的深刻的社會(huì)文化變遷,整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀念發(fā)生了深刻的變化。當(dāng)前大部分農(nóng)村兒童的家長(zhǎng)長(zhǎng)期進(jìn)城務(wù)工,使孩子們?nèi)鄙偌议L(zhǎng)的教育指導(dǎo)和有效管理,從而使孩子們?cè)谡J(rèn)識(shí)社會(huì)和判斷對(duì)錯(cuò)時(shí)無(wú)法得到父母在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助。這些缺乏正確價(jià)值判斷的留守兒童很容易接受一些社會(huì)中的不良行為,甚至違法犯罪。(四)人身安全難以保障農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生雙親外出的留守兒童多數(shù)由祖輩監(jiān)護(hù),或由其他親友監(jiān)護(hù)，由于這些臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童的管理一般只是粗放型的,對(duì)留守兒童的照顧也僅僅停留在吃飽穿暖的淺層關(guān)懷上,更重要的心理需求與發(fā)展則往往被忽視,這就使家庭監(jiān)護(hù)的覆蓋面不到位,同時(shí)和學(xué)校監(jiān)護(hù)也無(wú)法協(xié)調(diào)起來(lái),從而使留守兒童面臨著嚴(yán)峻的安全隱患。二、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析農(nóng)村留守兒童的大量產(chǎn)生和存在是多種因素綜合作用的結(jié)果。它不僅是單純的親子分離,而且是家庭、學(xué)校和社會(huì)三者之間關(guān)系的失調(diào)。(一)家庭教育的缺失為了改善家庭生活,越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地,到城市里務(wù)工謀生,但由于他們收入普遍不高,居無(wú)定所,加上城鎮(zhèn)教育費(fèi)用較高,難以將子女帶在身邊，導(dǎo)致留守兒童與外出父母之間的溝通出現(xiàn)問(wèn)題，父母外出打工造成對(duì)孩子關(guān)愛(ài)的缺失。另外由于受“讀書(shū)無(wú)用論”思想觀念的影響,很多家長(zhǎng)對(duì)送子女讀書(shū)并不積極,一些學(xué)生甚至把讀書(shū)當(dāng)作一種約束和負(fù)擔(dān)。這種思想潛移默化地助長(zhǎng)了留守兒童的厭學(xué)情緒和“讀書(shū)無(wú)用論”的錯(cuò)誤觀念,進(jìn)而使部分留守兒童對(duì)自己學(xué)習(xí)要求不高,學(xué)習(xí)不求上進(jìn)。(二)學(xué)校教育的無(wú)奈受經(jīng)費(fèi)的影響,農(nóng)村學(xué)校尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件極差。很多教學(xué)活動(dòng)他們根本無(wú)法開(kāi)展,也沒(méi)有辦法為遠(yuǎn)處的學(xué)生和父母雙方均外出打工的留守兒童提供寄宿條件。農(nóng)村學(xué)校根本沒(méi)有開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備心理教師,也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育,由此導(dǎo)致留守兒童在人格發(fā)展、身心健康以及道德素質(zhì)等方面發(fā)展的不完善。同時(shí),雖然國(guó)家大力提倡素質(zhì)教育,但實(shí)際上大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校還停留在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的理念上,很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的教育,在生活、學(xué)習(xí)上難以給予更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。并且為提高學(xué)校的升學(xué)率,有些學(xué)校甚至放松了對(duì)部分成績(jī)較差的留守兒童的教育和管理。這些因素?zé)o疑都會(huì)促使留守兒童大面積失學(xué)、輟學(xué)。(三)教育體制的不完善由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在和國(guó)家政策上的傾斜,導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展極度不平衡,在教育上也是如此。國(guó)家在教育投資上明顯傾向于城市教育,農(nóng)村學(xué)校在師資水平、軟硬件設(shè)施上都難以與城市學(xué)校相比。農(nóng)村留守兒童依然面對(duì)著比較艱難的教育環(huán)境,在很多地區(qū),學(xué)校房屋失修、教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、合格師資緊缺的現(xiàn)象依然大量存在。特別是近年來(lái)受“教育產(chǎn)業(yè)化”思潮的影響,農(nóng)村中優(yōu)秀師資大量向城鎮(zhèn)流動(dòng),農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步下降。此外,由于我國(guó)農(nóng)村教育質(zhì)量普遍不高,讀書(shū)的機(jī)會(huì)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)較大,即使農(nóng)村學(xué)生考入大學(xué)后,其家庭也無(wú)法承擔(dān)高昂的學(xué)習(xí)費(fèi)用,加上隨著我國(guó)教育體制和就業(yè)體制改革的逐步深化,大中專(zhuān)學(xué)校招生并軌和學(xué)生自主擇業(yè)制度的改革,直接導(dǎo)致了現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率大幅度提高,尤其是初中留守兒童輟學(xué)率居高不下。(四）鄉(xiāng)村社會(huì)混亂近年來(lái)，鄉(xiāng)村治理秩序越來(lái)越由以往被主流所排斥的“混混”所控制，這種力量本身并不是黑社會(huì),但卻日益破壞鄉(xiāng)村的正常秩序，這對(duì)留守兒童的成長(zhǎng)是非常不利的。三、解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的對(duì)策要真正解決農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不是一朝一夕的事,它既需要我們理性對(duì)待農(nóng)村留守兒童問(wèn)題,更需要構(gòu)建家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的立體式教育網(wǎng),共同為農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)和發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。（一)媒體要理性對(duì)待農(nóng)村留守兒童問(wèn)題當(dāng)前,媒體對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的報(bào)道大多數(shù)停留在其種種不良的表現(xiàn)上,一提到留守兒童就會(huì)想到他們與其他兒童在生活和教育上的劣勢(shì)以及由此而生的種種問(wèn)題。事實(shí)上,有很多孩子能夠理解父母在外打工的艱辛,并以此作為激勵(lì)自己好好學(xué)習(xí)的動(dòng)力。專(zhuān)家在調(diào)查中也了解到,有部分孩子在父母出外打工后,變得更加堅(jiān)強(qiáng)、自立能力增強(qiáng),把對(duì)父母的思念感激變?yōu)閷W(xué)習(xí)的動(dòng)力,學(xué)習(xí)自覺(jué)上進(jìn),學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀。因此,媒體不僅要宣傳留守兒童的不良表現(xiàn)以引起社會(huì)的關(guān)注,更要宣傳留守兒童在父母外出后的種種動(dòng)人事跡,為留守兒童的健康發(fā)展提供一個(gè)良好的輿論環(huán)境。(二)創(chuàng)設(shè)良好的家庭環(huán)境家庭對(duì)青少年行為習(xí)慣的養(yǎng)成,品德的形成,個(gè)性的發(fā)展有著重要的影響,因此,要充分發(fā)揮家庭教育的功能,為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。首先,建立良好的親子關(guān)系。良好的親子關(guān)系是一種無(wú)法代替的教育資源,對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)至關(guān)重要。家長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前留守兒童問(wèn)題的嚴(yán)重性,盡量維持家庭功能的完備,并做到家長(zhǎng)雙方盡量不要同時(shí)外出務(wù)工,即使雙方外出,也應(yīng)該增加回家的頻率,或通過(guò)打電話(huà)、寫(xiě)信等方式,經(jīng)常與子女進(jìn)行情感交流,讓子女感受到父母的關(guān)懷和家庭的溫暖。其次,父母要改變教育觀念,尤其應(yīng)改變“讀書(shū)無(wú)用論”的錯(cuò)誤思想,應(yīng)該明白在知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,若子女未能通過(guò)上學(xué)豐富自己的知識(shí),成年后將很難適應(yīng)社會(huì)的要求。同時(shí)還要有對(duì)子女進(jìn)行全方位教育的意識(shí),注重培養(yǎng)其獨(dú)立生活的能力。最后,要強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的角色意識(shí)。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人要真正負(fù)起教育孩子的重任,履行其義務(wù),努力為其營(yíng)造近似完整的家庭氛圍和教育環(huán)境,既不能放任自流也不能嬌寵溺愛(ài),做到愛(ài)與嚴(yán)相結(jié)合,從而促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。(三)優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境在家庭功能不健全的情況下,學(xué)校成為留守兒童社會(huì)化過(guò)程中一個(gè)極其重要的場(chǎng)所,因此學(xué)校要給予留守兒童更多的關(guān)愛(ài)與幫助。首先,加強(qiáng)與家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系。學(xué)校要記錄學(xué)生父母外出打工的地址及聯(lián)系電話(huà)、家庭成員情況和學(xué)生臨時(shí)監(jiān)護(hù)人姓名及聯(lián)系方法等。班主任主動(dòng)電話(huà)聯(lián)系留守學(xué)生父母,讓家長(zhǎng)盡量了解學(xué)生在校情況。其次,建立留守兒童的教育檔案。學(xué)校要及時(shí)了解班級(jí)里學(xué)生的家庭情況變化,尤其應(yīng)該明確留守兒童問(wèn)題的根源所在,針對(duì)他們所缺少的家庭教育對(duì)癥下藥。再次,重視教育的理論創(chuàng)新。在為所有兒童提供良好的知識(shí)教育的同時(shí),也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展,尤其是對(duì)生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童,更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育,向他們解釋生活的道理,讓他們學(xué)會(huì)體諒父母,增強(qiáng)獨(dú)立生活的能力。注重留守兒童的心理健康教育。開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展的心理課程,共同對(duì)兒童的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo),為留守兒童排憂(yōu)解難,引導(dǎo)他們走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,幫助他們健康、和諧發(fā)展。最后,在農(nóng)村家庭功能不健全、家長(zhǎng)教育素養(yǎng)普遍偏低的情況下,學(xué)校要主動(dòng)承擔(dān)指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任。要對(duì)家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育和培訓(xùn),讓他們掌握科學(xué)的教養(yǎng)方法,提高監(jiān)護(hù)能力,為農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。(四)加強(qiáng)社會(huì)的綜合調(diào)控能力留守兒童教育問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)問(wèn)題,僅靠學(xué)校、教育行政部門(mén)難以解決,需要各級(jí)有關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極配合,協(xié)同努力,形成齊抓共管的良好格局。首先要增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,積極改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。農(nóng)村中小學(xué)是留守兒童受教育的主要場(chǎng)所,但由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育投資的傾斜,使農(nóng)村教育仍然面臨著許多困難。因此,國(guó)家和政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)整宏觀政策,從資金、人力資源等方面大力扶持農(nóng)村中小學(xué),切實(shí)落實(shí)支農(nóng)政策,全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量。其次,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為留守兒童提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)要建一種經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)較低,生活質(zhì)量卻相對(duì)較高的鄉(xiāng)土環(huán)境。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功與否,是農(nóng)村能否長(zhǎng)期穩(wěn)定,城鄉(xiāng)能否良性互動(dòng),中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型能否順利完成,農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)象能否從根本上得以解決的關(guān)鍵。最后,要建立農(nóng)村未成年人教育和監(jiān)護(hù)體系。孩子并不是所有時(shí)間都在學(xué)校,因而在家庭教育缺位的情況下,加強(qiáng)和完善農(nóng)村地區(qū)教育功能到了非常迫切的地步。當(dāng)前基層黨政機(jī)關(guān)有大量富余人員,中小學(xué)校有大量退休人員,他們完全能勝任中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)和教育工作?？煽紤]由基層教育部門(mén)牽頭,聯(lián)合共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)群眾性組織,共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生的社會(huì)化教育和監(jiān)護(hù)體系。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題其實(shí)是“三農(nóng)”問(wèn)題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我們提出的時(shí)代要求。留守兒童問(wèn)題的妥善解決，不僅有利于義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系到廣大農(nóng)村青少年的健康成長(zhǎng)。