【正文】 體制，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換和自由流動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理等建設(shè)，提高財政保障農(nóng)村公共服務(wù)水平。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，促進土地增值收益主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。加快建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。深化農(nóng)村信用社改革，加快組建廣西農(nóng)村商業(yè)銀行，穩(wěn)步推進縣級農(nóng)村合作金融機構(gòu)改制。鼓勵發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機構(gòu)，完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系，擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，逐步建立涉農(nóng)貸款風(fēng)險補償和涉農(nóng)金融服務(wù)補貼機制，促進縣域和農(nóng)村存款主要用于縣域和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。加快推進南寧、玉林等市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。深化集體林權(quán)制度改革，推進國營林場、華僑農(nóng)林場等改革發(fā)展。促進供銷社創(chuàng)新發(fā)展。完善農(nóng)墾管理體制。積極推行“農(nóng)事村辦”制度。第六節(jié) 培育發(fā)展經(jīng)濟強縣圍繞富民、強縣、奔小康目標(biāo)，推進擴權(quán)強縣改革，發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢，以縣城和重點鎮(zhèn)為依托，以工業(yè)集中區(qū)為載體，以農(nóng)產(chǎn)品加工、特色資源開發(fā)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，加快發(fā)展與大中城市、大企業(yè)配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，積極培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)強縣。鼓勵城市工商企業(yè)到農(nóng)村建設(shè)原料生產(chǎn)和加工基地，促進城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向縣域流動。推進縣域企業(yè)重組改造，培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)業(yè)，改善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施。深化縣域體制改革，全面推行自治區(qū)直管縣財政體制改革，選擇一批重點鎮(zhèn)開展擴大管理權(quán)限改革試點，增強縣域發(fā)展活力，培育更多經(jīng)濟強縣進入西部百強縣行列，力爭實現(xiàn)進入全國百強縣的新突破。第五篇：加快縣域經(jīng)濟發(fā)展帶動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局近幾年，東寧縣充分利用境內(nèi)外資源，推進由農(nóng)業(yè)弱縣向工貿(mào)強縣轉(zhuǎn)型升級，加快了縣域經(jīng)濟發(fā)展。（一）依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。深挖林木、果菜和礦產(chǎn)資源潛力，集中發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。壯大勞動密集型、出口創(chuàng)稅型特色農(nóng)業(yè)。（二）依托地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。搶抓我省對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級的契機，貿(mào)工結(jié)合，擴張進出口加工業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營模式。（三）依托小城鎮(zhèn)優(yōu)勢，促進社會事業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)確定鎮(zhèn)村功能定位，建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，實施經(jīng)營城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。實施四大戰(zhàn)略，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)要結(jié)合東寧地處東北亞經(jīng)濟圈關(guān)節(jié)點，是南資北進承載地、進軍俄羅斯市場創(chuàng)業(yè)平臺的實際，實施“大農(nóng)業(yè)、大加工、大商貿(mào)、大旅游”戰(zhàn)略，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，打造對俄經(jīng)貿(mào)橋頭堡，將東寧建成經(jīng)濟繁榮、發(fā)展和諧的社會主義新農(nóng)村。（一）立足農(nóng)民持續(xù)增收，發(fā)展大農(nóng)業(yè)。以俄遠東地區(qū)市場開發(fā)為重點，圍繞優(yōu)勢特色品種，優(yōu)化綠色食品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；整合叫響東寧黑木耳、蘋果梨等特色品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快把東寧建成中俄沿邊縣（市）出口無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售基地。（二）依托境內(nèi)外資源，發(fā)展大加工。以東寧中俄國際經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，實施“落地生根”工程，建成省級對俄進出口加工基地，構(gòu)建能源、輕紡、木材、食品、建材、機電六大產(chǎn)業(yè)集群，力爭五年內(nèi)承載投資千萬元以上的外向型、創(chuàng)稅型和技術(shù)密集型工業(yè)項目50個以上，盡快把東寧建成橫跨中俄邊境的對俄工業(yè)走廊和跨國加工制造基地，推進鎮(zhèn)村工業(yè)向園區(qū)集中，傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)升級，實現(xiàn)以工哺農(nóng)。（三）參與國際經(jīng)濟循環(huán)，發(fā)展大商貿(mào)。以構(gòu)建現(xiàn)代物流體系為帶動，完善域內(nèi)、邊境線、境外“三點一線”的國際化市場網(wǎng)絡(luò)，拓寬對俄貿(mào)易和投資合作領(lǐng)域，實現(xiàn)向日韓、歐美等第三國延伸。完善東寧互貿(mào)區(qū)功能，建成沿邊最大的對俄商品展示交易平臺；拓展境外市場，擴大進出口總量和范圍，盡快把東寧建成牽動龍江、溝通南北、輻射境外的中俄商品集散中心，推動農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)和國外轉(zhuǎn)移。（四）打造邊境旅游精品，發(fā)展大旅游。以整合旅游資源為主線，提升東寧旅游業(yè)形象和信譽，建設(shè)口岸中國風(fēng)情園，規(guī)劃洞庭省級地質(zhì)公園，創(chuàng)建東寧要塞AAAA級景區(qū)，大力發(fā)展民俗風(fēng)情游、生態(tài)觀光游、愛國教育游、休閑度假游。盡快把東寧建成跨區(qū)域紅色旅游熱線和俄羅斯風(fēng)情旅游熱點，力爭五年內(nèi)旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的10，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)比重，拓展為農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的廣度和深度。提高服務(wù)水平，為建設(shè)新農(nóng)村提供有力保障在新農(nóng)村建設(shè)中，我們將完善富民安民支撐體系，加強重農(nóng)支農(nóng)保障建設(shè)，構(gòu)建和諧宜人新農(nóng)村。第一，強化政策扶持。堅持“多予、少取、放活”方針，建立公共財政框架，每年拿出財政收入的5支持特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。完善支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策和“抓兩頭、帶中間”強弱村扶持機制，捆綁資金集中向中心鎮(zhèn)村投放。按照“提升標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃、分步實施”原則，實行一村一策、以獎代投，實施“十百千萬”工程，力爭五年內(nèi)打造十個省級新農(nóng)村示范村、培育百個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、建成千戶新型農(nóng)村節(jié)能住宅，實現(xiàn)50村屯人均純收入超萬元。第二，深化農(nóng)村改革。推進農(nóng)村綜合改革，理順縣鎮(zhèn)財政體制，建立“超收留用、均衡調(diào)劑”的利益分成機制，增強各鎮(zhèn)創(chuàng)稅增收能力，采取聯(lián)營建企、土地轉(zhuǎn)租等方式，盤活村集體經(jīng)濟，力爭鎮(zhèn)、村債務(wù)5年內(nèi)全部化解；推進黨政機關(guān)和農(nóng)村教育、醫(yī)療改革，創(chuàng)新鎮(zhèn)村治理模式，“一事一議”籌資籌勞范圍擴大到90以上；加快將農(nóng)村信用社改組改制為農(nóng)村“合作銀行”，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。第三，搞好服務(wù)引導(dǎo)。創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾工作制度，為農(nóng)民送科技、傳信息、幫致富。與省農(nóng)科院等高校院所嫁接創(chuàng)建農(nóng)民培訓(xùn)基地，培育高素質(zhì)能人大戶群體，整合各界力量共同參與，形成全社會尊農(nóng)愛農(nóng)護農(nóng)、合力推進新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，培育現(xiàn)代農(nóng)民。