【正文】 展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償，將糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣建設成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地。嚴格保護耕地，加快農(nóng)村土地整理復墾。加強以農(nóng)田水利設施為基礎的田間工程建設，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田。加強糧食物流、儲備和應急保障能力建設。第二節(jié) 推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食、棉花、油料、糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物標準化生產(chǎn)。提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重。促進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，發(fā)展遠洋捕撈。積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。第三節(jié) 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應用，開發(fā)具有重要應用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的生物新品種，做大做強現(xiàn)代種業(yè)。加強高效栽培、疫病防控、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領域的科技集成創(chuàng)新和推廣應用，實施水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。加快推進農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，耕種收綜合機械化水平達到60%左右。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平。第四節(jié) 健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系加強農(nóng)業(yè)公共服務能力建設，加快健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務機構(gòu)。培育多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、供銷合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務，加快建設流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。圖表：圖1 “七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局新華社發(fā)第六章 拓寬農(nóng)民增收渠道加大引導和扶持力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。第一節(jié) 鞏固提高家庭經(jīng)營收入健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度，穩(wěn)步提高重點糧食品種最低收購價，完善大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策。鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和經(jīng)濟效益。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型農(nóng)村合作組織，使農(nóng)民合理分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值收益。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，利用農(nóng)業(yè)景觀資源發(fā)展觀光、休閑、旅游等農(nóng)村服務業(yè)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。第二節(jié) 努力增加工資性收入加強農(nóng)民技能培訓和就業(yè)信息服務，開展勞務輸出對接，引導農(nóng)村富余勞動力平穩(wěn)有序外出務工。促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬，提高農(nóng)民工工資水平。增加縣域非農(nóng)就業(yè)機會，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。結(jié)合新農(nóng)村建設，擴大以工代賑規(guī)模，增加農(nóng)民勞務收入。第三節(jié) 大力增加轉(zhuǎn)移性收入健全農(nóng)業(yè)補貼制度，堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼，繼續(xù)實行良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。增加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準和報銷水平，提高農(nóng)村最低生活保障水平。積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，增加農(nóng)業(yè)保險費補貼品種并擴大覆蓋范圍。加大扶貧投入，逐步提高扶貧標準。第七章 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求，搞好社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。第一節(jié) 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理水平適應農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新形勢，堅持因地制宜，尊重村民意愿，突出地域和農(nóng)村特色，保護特色文化風貌，科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃。合理引導農(nóng)村住宅和居民點建設，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣。合理安排縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施、服務設施和公益事業(yè)建設。第二節(jié) 加強農(nóng)村基礎設施建設 全面加強農(nóng)田水利建設，完善建設和管護機制，加快大中型灌區(qū)、灌排泵站配套改造，在水土資源豐富地區(qū)適時新建一批灌區(qū)，搞好抗旱水源工程建設，推進小型農(nóng)田水利重點縣建設，完善農(nóng)村小微型水利設施。加強農(nóng)村飲水安全工程建設，大力推進農(nóng)村集中式供水。繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設，進一步提高通達通暢率和管理養(yǎng)護水平，加大道路危橋改造力度。加強農(nóng)村能源建設，繼續(xù)加強水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料工程建設，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質(zhì)能和風能、太陽能，加強省柴節(jié)煤爐灶炕改造。全面推進農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)(場)、棚戶區(qū)、墾區(qū)危房改造，實施游牧民定居工程。加強農(nóng)村郵政設施建設。推進農(nóng)村信息基礎設施建設。第三節(jié) 強化農(nóng)村公共服務擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，全面提高財政保障農(nóng)村公共服務水平。提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程，積極發(fā)展農(nóng)村學前教育。建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，向農(nóng)民提供安全價廉可及的基本醫(yī)療服務。完善農(nóng)村社會保障體系，逐步提高保障標準。加強農(nóng)村公共文化和體育設施建設，豐富農(nóng)民精神文化生活。第四節(jié) 推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治治理農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等面源污染，全面推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。加強農(nóng)村飲用水水源地保護、農(nóng)村河道綜合整治和水污染綜合治理。強化土壤污染防治監(jiān)督管理。實施農(nóng)村清潔工程，加快推動農(nóng)村垃圾集中處理，開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治。嚴格禁止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村擴散。第八章 完善農(nóng)村發(fā)展體制機制按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加快推進農(nóng)村發(fā)展體制機制改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。第一節(jié) 堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。完善農(nóng)村土地法律法規(guī)和相關(guān)政策，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村綜合改革，推進集體林權(quán)和國有林區(qū)林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度，加快農(nóng)墾體制改革。第二節(jié) 建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度加快消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、社會管理一體化。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。嚴格界定公益性和經(jīng)營性建設用地，改革征地制度，縮小征地范圍，提高征地補償標準。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機制。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。加大國家財政支出和預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜力度。深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。認真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點經(jīng)驗，積極探索解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題新途徑。第三節(jié) 增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力擴大縣域發(fā)展自主權(quán)，穩(wěn)步推進擴權(quán)強縣改革試點。建立健全縣級基本財力保障制度，增加對縣級財政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重。依法賦予經(jīng)濟發(fā)展快、人口吸納能力強的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會治安等方面的行政管理權(quán)限。發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集聚，推動形成城鄉(xiāng)分工合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圖表：專欄3新農(nóng)村建設重點工程新華社發(fā)第五篇：創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強農(nóng) 社會主義新農(nóng)村建設黨的十七大報告，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，繼承和發(fā)展我黨長期以來特別是改革開放以來“三農(nóng)”工作的基本方針政策，對社會主義新農(nóng)村建設工作提出了新的更高要求，創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強農(nóng) 社會主義新農(nóng)村建設。這些年來，經(jīng)過全市上下共同努力，我市“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設的一些方面走在了全省前列，受到了上級領導的高度關(guān)注和充分肯定。省委趙書記、呂省長來金考察工作時，提出了“把新農(nóng)村建設放在更突出位置，以新業(yè)績?yōu)槿“l(fā)揮更大作用”的一系列明確要求，這是對我市工作的殷切期望和有力鞭策，為金華進一步推進社會主義新農(nóng)村建設指明了方向。我們一定要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，切實把新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署抓緊抓好，繼續(xù)走在全省前列。（一）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，提升高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。首先要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)村工業(yè)化水平。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，繼續(xù)扶持全市197家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，提高組織化程度和帶動能力。其次要大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)為代表的農(nóng)村服務業(yè)。抓好農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃編制、特色品牌培育、規(guī)范服務提檔工作，立足農(nóng)民家庭，利用房屋、勞動力、農(nóng)副產(chǎn)品等資源，使農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)真正成為我市農(nóng)村經(jīng)濟的一個新的增長點。三是要圍繞重點農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，加快農(nóng)產(chǎn)品配送中心和批發(fā)市場建設。鼓勵引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場積極參與農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，特別要把發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、發(fā)展專業(yè)合作組織、發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)基地作為效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，建立扶持基金，切實加以引導，最大程度地惠及廣大低收入農(nóng)戶。同時積極為來料加工經(jīng)紀人提供人員培訓、小額貸款等服務，落實扶持激勵措施，穩(wěn)定經(jīng)紀人隊伍，不斷擴大帶動面，使其成為增收新捷徑。（二）積極搭建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)新平臺，以農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。深入實施“百萬農(nóng)民素質(zhì)培訓工程”和“五十萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程”，加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民就業(yè)技能，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。要把務農(nóng)農(nóng)民培育成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，充分利用高等院校、科研機構(gòu)、農(nóng)函大、職業(yè)技術(shù)學校等農(nóng)業(yè)教育資源，根據(jù)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強對專業(yè)大戶、合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的培訓。要把到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民培訓成為有專業(yè)技能的技術(shù)工人，深入實施“職業(yè)教育六項行動計劃”，辦好中等職業(yè)學校或職業(yè)教育中心，對未能繼續(xù)升學、農(nóng)村戶籍的應屆初中畢業(yè)生、普通高中畢（結(jié)）業(yè)生根據(jù)就業(yè)的技能要求，進行6個月至1年的職業(yè)技能培訓，確保學會一門技能。要把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，充分發(fā)揮義烏、永康兩個大市場的帶動優(yōu)勢和我市民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展較快的優(yōu)勢，大力發(fā)展城鄉(xiāng)服務業(yè)，為本地農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會；積極實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)指導服務網(wǎng)絡體系建設，做到中心城區(qū)有市場、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、街道社區(qū)有窗口，積極改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，思想?yún)R報《創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強農(nóng) 社會主義新農(nóng)村建設》。（三）著力推進新農(nóng)村文化建設，大力促進鄉(xiāng)風文明。組織實施文化基礎設施建設工程、廣播電視“村村通”工程、信息資源共享工程、文化遺產(chǎn)保護工程、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村電影放映“2131”工程、送戲送書工程、農(nóng)村文化活動繁榮工程、農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)提升工程、農(nóng)村文化示范戶創(chuàng)建工程等農(nóng)村文化建設十項工程，以重點帶全局，以工程促發(fā)展，改善農(nóng)村文化設施條件，提升農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)，增強農(nóng)村公共文化服務功能，培育金華農(nóng)村文化特色，實現(xiàn)“縣縣有兩館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一站，85%的村有文化活動室”的目標，有線廣播農(nóng)戶收聽覆蓋率達到80%，每村每月免費放映一場電影，縣級組織的免費下農(nóng)村演出每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6場，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出覆蓋率100%，受益行政村達到50%以上。在農(nóng)村開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，引導農(nóng)民樹立愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范；以百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明競賽為主要抓手，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、農(nóng)村區(qū)域聯(lián)片創(chuàng)建活動和評選星級“五好文明家庭”活動，深化以講文明、講衛(wèi)生、講科學、講法制和改陋習為主要內(nèi)容的“四講一改”活動和“雙千結(jié)對、共建文明”活動，進一步提高農(nóng)村文明程度。（四）加快村莊整治和農(nóng)村新社區(qū)建設，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。首先要深化“百村示范、千村整治”工程的龍頭作用。加快推進整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）連片整治建設，體現(xiàn)村莊整治的整體效應。深入實施農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，加快農(nóng)村生活污水集中處理工程建設速度，因地制宜做好生活垃圾集中收集和處理工作，使農(nóng)村環(huán)境逐步得到改善。其次要加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。深入實施“千里清水河道”、“千庫保安”、“農(nóng)業(yè)節(jié)水”和“沃土工程”等工程，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進技術(shù)與裝備水平，使我市設施農(nóng)業(yè)面積比例進一步提高。推行測土配方施肥技術(shù)，提高耕地肥力，確保我市“耕地數(shù)量不減、質(zhì)量提高”。三是加快農(nóng)村新社區(qū)建設。要整體推進農(nóng)村公路建設、百萬農(nóng)民飲用水、新農(nóng)村電氣化和“光纜進村”等工程的配套工程建設，切實改善農(nóng)村交通、供水、電力、通信等基礎設施條件，提高農(nóng)村建設水平。（五）加快農(nóng)村公共服務覆蓋，切實解決農(nóng)村民生問題。首先要強化農(nóng)村教育。按照城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求，在農(nóng)村全面普及15年基礎教育，基本完成農(nóng)村中小學“四項工程”，擴大農(nóng)村中小學家庭經(jīng)濟困難學生的資助范圍。其次是進一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加快“健康新農(nóng)村”建設，全面落實三大類12項公共衛(wèi)生服務工作，加強“兩網(wǎng)三化”建設，加快培養(yǎng)社區(qū)全科醫(yī)師，推廣農(nóng)村社區(qū)責任醫(yī)生制度，開展兩年一次的農(nóng)民免費體檢，建立農(nóng)民健康檔案。三是進一步完善農(nóng)村社會保障。按照老有所養(yǎng)、弱有所助的要求，進一步落實被征地農(nóng)民的社會保障，規(guī)范最低生活保障制度并逐步提高最低生活保障標準，加強對困難農(nóng)戶的救助，逐步探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。四是加大扶貧工作力度，在促進低收入農(nóng)戶增收上下功夫。全面推行“一戶一策一干部”制度，做到觀念創(chuàng)新到戶、謀劃思路到戶、科技支援到戶、項目牽引到戶，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)“達標”、村村“達標”，最后到戶戶“達標”。（六）切實加強農(nóng)村民主政治建設，保障農(nóng)民享有更多更切實的民主權(quán)利。把建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制和鄉(xiāng)村民主制度作為推動農(nóng)村基層民主政治建設的關(guān)鍵來抓，確保農(nóng)民群眾擁有最廣泛的農(nóng)村事務知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步創(chuàng)新和健全農(nóng)村民主形式，積極推廣村級民主懇談會、村民議事會、民情溝通日、村干部“雙述雙評”、村務監(jiān)督委員會等有效的民主形式，進一步暢通