【正文】 公正的原則；(3)便民原則；(4)救濟原則；(5)信賴保護原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。簡述行政許可的原則。答：行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；(2)公開、公平、公正的原則；(3)便民原則；(4)救濟原則；(5)信賴保護原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。簡述行政指導的特征。答：(1)行政指導是非權(quán)力行政活動；(2)行政指導是一種事實行為；(3)行政指導屬于單方行為；(4)行政指導是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；(5)行政指導適用法律優(yōu)先原則；(6)行政指導是一種外部行為。簡述行政主體與行政機關(guān)的區(qū)別。答：(1)二者不能簡單等同；(2)在行政管理活動中，行政機關(guān)不是唯一的行政主體；(3)并非所有的行政機關(guān)都能成為行政主體；(4)行政機關(guān)也不是在任何場合下都能成為行政主體。簡述可以作為行政主體的行政機關(guān)的種類。答：可以作為行政主體的行政機關(guān)包括：(1)國務(wù)院；(2)國務(wù)院的組成部門；(3)國務(wù)院的直屬機構(gòu)；(4)國務(wù)院各部委管理的國家局；(5)地方各級人民政府；(6)地方各級人民政府的職能部門；(7)地方人民政府的派出機關(guān)。第五篇：行政法與行政訴訟法簡答題簡述聘任制公務(wù)員的含義和特點。聘任制公務(wù)員，是指行政機關(guān)在機構(gòu)編制部門核定的行政編制（含政法專項編制和行政執(zhí)法專項編制）限額內(nèi)以合同形式聘任、依法履行公職、由國家財政負擔工資福利的工作人員。聘任制公務(wù)員是指機關(guān)與擬聘人員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過簽訂聘任合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)而任命的公務(wù)員。其特點是：合同管理、平等協(xié)商、任期明確。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，實行聘任制的是機關(guān)專業(yè)性較強的職位和輔助性職位。簡述行政相對人的權(quán)利。行政相對人的法律地位具體體現(xiàn)為相對人的權(quán)利、義務(wù)。（一）申請權(quán)（二）參與權(quán)（三）了解權(quán)（四）批評、建議權(quán)（五）申訴、控告、檢舉權(quán)（六）陳述、申辯權(quán)（七）申請復議權(quán)（八）提起行政訴訟權(quán)（九）請求行政賠償權(quán)（十）抵制違法行政行為權(quán)簡述行政相對人的法律地位（一）行政主體行政管理的對象（二）行政管理的參與人行政法制監(jiān)督與行政監(jiān)督的區(qū)別與聯(lián)系（一）行政法制監(jiān)督與行政監(jiān)督的區(qū)別監(jiān)督對象不同。監(jiān)督主體不同。監(jiān)督內(nèi)容不同。監(jiān)督方式不同。（二）行政法制監(jiān)督與行政監(jiān)督的聯(lián)系兩種監(jiān)督的總目標相同。兩種監(jiān)督主體有部分交叉。兩種監(jiān)督有時相互結(jié)合進行。國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督（一）全國人大常委會對行政立法的監(jiān)督（二）省、自治區(qū)、直轄市人大常委會對地方政府規(guī)章的監(jiān)督（三）其他地方國家權(quán)力機關(guān)對相應(yīng)地方人民政府規(guī)范性文件的監(jiān)督（四）國家權(quán)力機關(guān)對各級人民政府組成人員的監(jiān)督簡述行政行為撤銷的條件與法律結(jié)果。一、行政行為撤銷的條件：①行政行為合法要件缺損。合法的行政行為必須具備三個要件：主體合法、內(nèi)容合法、程序合法三者缺一不可。②行政行為不適當。不適當?shù)男姓袨橐彩强沙蜂N的行政行為。二、行政行為撤銷的法律后果①行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日。②行政行為的撤銷是因行政主體過錯而引起的，并且依社會公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日，那么，由此造成相對方的一切實際損失應(yīng)由行政主體予以賠償。③行政行為的撤銷是因相對方的過錯或行政主體與相對方的共同過錯所引起的，撤銷的效力通常應(yīng)追溯到行為作出之日，過錯方各依自己的過錯程度承擔相應(yīng)法律責任（賠償責任）。簡述行政行為的效力內(nèi)容。公定力：是指具體行政行為一經(jīng)成立，不論是否合法，即具有被推定為合法而要求所有機關(guān)、組織或個人表示尊重的一種法律效力。也就是說，公定力是一種經(jīng)推定或假定的法律效力，而并不意味著具體行政行為的真正合法與否。確定力:是指已生效的具體行政行為對行政主體和行政相對人所具有的不受任意改變的法律效力。這一效力來源于法的安定性原則和誠信原則。形式確定力。即不可爭力，是具體行政行為對相對人的一種法律效力，指除無效具體行政行為外，在復議或訴訟期限屆滿后相對人不能再要求改變具體行政行為。實質(zhì)確定力。即“一事不再理”，是指行政主體不得任意改變自己所作的具體行政行為，否則應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。拘束力:是指已生效的具體行政行為所具有的約束和限制行政主體和行政相對人行為的法律效力，對他人不具有拘束力執(zhí)行力:是指已失效的具體行政行為要求行政主體和行政相對人對其內(nèi)容予以實現(xiàn)的法律效力。自動履行和強制執(zhí)行。簡述行政立法的概念和性質(zhì)。行政立法是行政機關(guān)根據(jù)法定權(quán)限并按照法定程序制定和發(fā)布行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。行政立法具有行政行為和立法行為雙重性質(zhì)簡述抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)別。二者的本質(zhì)區(qū)別。（1）實施行政行為的主體不同。（2）具體行政行為可以引起行政訴訟；而抽象行政行為不能。具體行政行為是針對特定對象的特定行為、事項而作出的行政行為，而抽象行政行為則是針對不特定對象，不特定行為、事項而作出的行政行為。具體行政行為能對特定對象的特定行為、事項直接產(chǎn)生法律后果，而抽象行政行為則不能。具體行政行為與抽象行政行為一樣，都有程序的要求，未經(jīng)法定程序，其行為無效。但是，在程序的具體內(nèi)容上，卻有重大區(qū)別。具體行政行為與抽象行政行為的表現(xiàn)形式不一樣。具體行政行為的法律表現(xiàn)形式為行政許可證、行政強制決定書、行政處罰決定書、行政裁決書等。抽象行政行為的法律表現(xiàn)形式為各類規(guī)范文件，如法律文本、行政決定、行政命令、行政措施等。作用不一樣。通過具體行政行為調(diào)整國家與特定行政管理相對人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，抽象行政行為調(diào)整國家與普通的行政管理相對人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。抽象行政行為是具體行政行為的依據(jù)，具體行政行為是抽象行政行為的具體運用。法律救濟途徑不一樣。行政管理相對人對具體行政行為不服，可以通過行政復議、行政訴訟等途徑救濟。行政管理相對人認為抽象行政行為有錯的，只能對依其所作出的具體行政行為提出行政復議，在申請行政復議的同時，提請行政復議機關(guān)一并對抽象行政行為進行審查。具體行政行為與抽象行政行為的效力存續(xù)期間不同。簡述具體行政行為的成立要件。行政權(quán)能的存在、行政權(quán)的實際運用、法律效果的存在、意思表示行為的存在簡述具體行政行為的合法要件。一、行為主體合法二、行為權(quán)限合法三、行為內(nèi)容合法四、行為程序合法五、行為形式合法簡述具體行政行為的公定力。指具體行政行為一經(jīng)成立，不論是否合法，即具有被推定為合法而要求所有機關(guān)、組織或個人表示尊重的一種法律效力。也就是說，公定力是一種經(jīng)推定或假定的法律效力，而并不意味著具體行政行為的真正合法與否。簡述行政處理的概念和特點。行政處理：是指行政主體為實現(xiàn)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行政管理目標和任務(wù)，應(yīng)行政相對人申請或依職權(quán)依法處理涉及特定行政相對人某種權(quán)利義務(wù)事項的具體行政行為。行政處理的主體是行政主體。行政處理的對象是特定的。行政處理的內(nèi)容直接影響特定相對人的 權(quán)利義務(wù)，行政處理是具體行政行為。行政處理一般要經(jīng)過嚴格的法律程序。行政處理具有可救濟性。行政處理的形式具有廣泛性和多樣性。簡述依申請行政行為的概念和特征。（一）依申請行政行為的概念依申請行政行為：或稱被動性行政行為、消極行政行為，是指行政主體只有在相對人申請的條件下方能作出，沒有相對人的申請，行政主體便不能主動作出的行政行為。（二）依申請行政行為的特征是以行政相對人的申請為前提的。是授益性行政行為。其目的在于抑制公益上的危險，抑制影響維持公共利益的因素，確保國家財政收入。必須依法作出。是要式行政行為。簡述行政許可的設(shè)定權(quán)。第一，行政許可的設(shè)定主體，就是有權(quán)設(shè)定行政許可的國家機關(guān)。行政許可法規(guī)定，全國人大及其常委會，國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，依照行政許可法規(guī)定的權(quán)限可以設(shè)定行政許可。其他國家機關(guān)，包括國務(wù)院部門，一律無權(quán)設(shè)定行政許可。第二，行政許可的設(shè)定形式，就是什么樣的規(guī)范性文件才能設(shè)定行政許可。行政許可法規(guī)定，法律，行政法規(guī)，國務(wù)院的決定，地方性法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，在行政許可法規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)可以設(shè)定行政許可；其他規(guī)范性文件，包括國務(wù)院部門規(guī)章，一律不得設(shè)定行政許可。第三，行政許可設(shè)定權(quán)限。行政許可法對設(shè)定行政許可的權(quán)限作了三個方面的規(guī)定： 一是，凡行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項，法律都可以設(shè)定行政許可。二是，對可以設(shè)定行政許可的事項，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時，國務(wù)院可以通過發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可，實施后，除臨時性行政許可事項外，應(yīng)當及時提請全國人大及其常委會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。三是，對于可以設(shè)定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，因行政管理需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當提請本級人大及其常委會制定地方性法規(guī)。但是，地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章不得設(shè)定應(yīng)當由國家統(tǒng)一確定的有關(guān)公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可，不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。第四，設(shè)定行政許可應(yīng)當遵循的規(guī)則。為了提高設(shè)定行政許可的合理性、可行性，行政許可法規(guī)定設(shè)定行政許可必須遵循下列規(guī)則：一是，設(shè)定行政許可，應(yīng)當明確規(guī)定行政許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限；二是，起草法律草案、法規(guī)草案和省級人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性、對經(jīng)濟和社會可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況；三是，行政許可的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當定期對其設(shè)定的行政許可進行評價，對于隨著形勢的發(fā)展不再需要實施行政許可的，應(yīng)當對設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時予以修改或者廢止。實施行政許可的主體。行政許可作為一項重要的行政權(quán)力，原則上只能由行政機關(guān)實施。因此，行政許可法規(guī)定，行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。同時，從我國目前的實際情況出發(fā)，行政許可法又作了兩點補充性規(guī)定。一是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政許可；二是行政機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。另外，為了方便群眾，提高行政效率，根據(jù)行政管理體制改革的精神，行政許可法對行政許可的實施體制還作了三個方面的規(guī)定：一是，相對集中行政許可權(quán)。就是經(jīng)國務(wù)院批準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。二是，“一個窗口”對外。就是行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，該行政機關(guān)應(yīng)當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。三是，統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理。行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。簡述行政獎勵的概念和特點。行政獎勵：是指行政主體為了表彰先進，激勵后進，充分調(diào)動和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，依照法定條件和程序，對為國家、人民和社會做出突出貢獻或模范地遵紀守法的行政相對人，給予物質(zhì)的或精神的獎勵的具體行政行為。（一）實施行政獎勵的主體是國家行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)組織。（二）行政獎勵的目的在于表彰先進，激勵和推動后進，調(diào)動和激發(fā)廣大人民群眾的積極 性和創(chuàng)造性。（三）行政獎勵的對象是為國家、人民和社會做出突出貢獻或模范地遵紀守法的集體或個人。（四）行政獎勵的內(nèi)容包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵。（五）行政獎勵是具體行政行為。（六）行政獎勵行為是單方行政行為，但不具有強制執(zhí)行力。、（七）行政獎勵是一種法定的行為，得符合法定的獎勵條件、標準、形式、權(quán)限和程序。簡述行政許可和行政確認的聯(lián)系和區(qū)別。行政確認與行政許可的聯(lián)系主要表現(xiàn)在：（1）兩者常常是同一行政行為的兩個步驟，一般確認在前，許可在后。（2）兩者有時是一個行為的兩個方面。行政確認與行政許可的主要區(qū)別在于：（1）對象不同。許可一般是使相對方獲得某種行為的權(quán)利；而確認則是確認相對方的法律地位、權(quán)利義務(wù)和法律事實等。（2）法律效果不同。許可是允許被許可人今后可以進行某種對一般人禁止的行為，其法律效果具有后及性，沒有前溯性；而確認是對既有的身份、能力、權(quán)利、事實的確定和認可，其法律效果具有前溯性。試論行政許可的聽證程序。（1）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項；（2）行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益、申請人與利害關(guān)系人要求聽證的事項?！缎姓S可法》還規(guī)定了聽證的具體程序步驟：（1）申請；（2）組織聽證；（3）通知有關(guān)事項；（4）舉行聽證；（5）決定。簡述依職權(quán)行政行為的概念和特點。依職權(quán)行政行為，或稱主動性行政行為、積極行政行為，是指依據(jù)行政機關(guān)所具有的法定行政權(quán)，不需要行政相對人的申請即可作出的行政行為。（一）法定性（二）強制性（三）主觀能動性（四）及時、迅捷性（五）侵權(quán)救濟性簡述行政規(guī)劃的概念和特點。是指行政主體在實施公共事業(yè)及其他活動之前，首先綜合地提示有關(guān)行政目標，事前制定出規(guī)劃藍圖，以作為具體的行政目標，并進一步制定為實現(xiàn)該綜合性目標所必須的各項政策性大綱的活動。綜合性法定性廣泛的裁量性（二）行政規(guī)劃的性質(zhì)行政規(guī)劃具有與行政立法及準立法共通的一面，即作為統(tǒng)一行政上的各項政策并付諸于實施的基本標準而發(fā)揮其作用。簡