【正文】 到夜間安全通行條件的三級以下（含三級）山區(qū)公路上行駛的行為。4．加強農(nóng)村道路交通管理。公安部門要在機動車保有量大、縣鄉(xiāng)道路里程長、事故多發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立交警中隊，在沒有設立交警中隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依托公安派出所、交通運管站，安全監(jiān)管、司法行政、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）等有關部門，聯(lián)合加強對縣鄉(xiāng)道路交通安全的管控。發(fā)揮交通協(xié)管員和農(nóng)機監(jiān)理人員的作用，協(xié)助維護農(nóng)村公路交通秩序和車輛及駕駛人的安全教育。5．加強對超載超限車輛的治理。有關部門要組織制定強化貨主和廠礦企業(yè)責任的制約措施，并采取措施監(jiān)控源頭裝載符合要求。使在道路上超限運輸?shù)能囕v比例低于6％，轄區(qū)車輛“大噸小標”整改率超過95%，查處車輛超限超載過程中，杜絕公路“三亂“以及不經(jīng)檢測就罰款和只罰款不卸載、不扣分的行為。6．完善道路交通事故緊急搶險機制?？h（市、區(qū)）政府要加大投入，加強組織協(xié)調，健全緊急搶險機制。衛(wèi)生部門要組織對農(nóng)村道路交通事故傷員搶救網(wǎng)絡的發(fā)展規(guī)劃，選擇條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加強其急診科室建設，納入搶救網(wǎng)絡。衛(wèi)生、公安部門要會同保險機構，制定危重傷員應急救援預案，加強對交通事故定點醫(yī)院的管理，建立緊急搶險聯(lián)動機制，提高醫(yī)療機構的應急反應能力和醫(yī)療救治水平，最大限度地減少交通事故傷殘及死亡率。（四）加強車輛和駕駛人管理1．加強對駕駛人培訓和考試發(fā)證的監(jiān)督檢查。公安部門要配合交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門督促駕駛人培訓機構嚴格落實教學大綱的各項要求，2005年底前增加駕駛人安全知識、實際道路駕駛、緊急救護等知識的培訓和考試內(nèi)容，強化駕駛人素質教育。公安部門要嚴格駕駛人的考試和發(fā)證工作，每半年向交通部門通報駕駛人培訓機構駕駛人考試合格率排名。落實事故責任倒查追究制度，對不按照規(guī)定進行培訓、考試、發(fā)證的單位和個人嚴肅追究責任。2．嚴格駕駛人的教育。對違法記分滿12分的駕駛員進行重新教育和考試。駕齡在3年以下的駕駛員發(fā)生交通死亡事故的，對其駕駛培訓機構和車管所的考試、發(fā)證情況進行責任倒查。3．加強對機動車安全技術檢測工作的監(jiān)督。質監(jiān)、公安部門要通過計算機網(wǎng)絡和電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)對檢測站的車輛檢測過程實施全程監(jiān)控，嚴格落實每月定期抽查制度，對存在不具備機動車安全技術檢驗條件、不執(zhí)行國家安全技術標準、出具虛假檢測報告、只收費不檢車等問題的檢測站，依法撤銷其檢驗資格。4．加強對客車、摩托車、低速汽車和拖拉機的安全管理工作。公安部門要強化對客車、摩托車、低速汽車的日常管理，嚴格車輛的定期檢驗，使轄區(qū)內(nèi)汽車檢驗合格率達90%以上，其中客車達100%；貨運車輛達95%；農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要嚴把上道路行駛的拖拉機登記、檢驗關，加強對拖拉機駕駛人的安全教育管理，拖拉機檢驗合格率達60%。交通、公安、建設部門要聯(lián)合逐步取締摩托車載客營運現(xiàn)象。5．規(guī)范校車管理。教育、公安、交通部門要加強對中小學幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管，2005年底前建立校車和中小學幼兒園承租車輛及駕駛人管理制度，組織開通偏遠農(nóng)村中小學周末學生班車的試點工作。6．實行管理信息共享。公安部門在2006年底前建立完善的車輛、駕駛人管理及交通違法、交通事故信息系統(tǒng)，定期向交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、保險等部門通報機動車、駕駛人及其交通違法和交通事故有關情況；及時為廣大車主、駕駛人及有關部門提供相關信息的查詢服務。對在路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的客運車輛駕駛人，由交通部門通報其所屬運輸企業(yè)，責令企業(yè)對其進行再教育、調離崗位、解聘等處理。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng)，每季度向公安部門通報有關情況。（五）加強道路交通運輸企業(yè)的安全管理1．交通部門要落實“三關一監(jiān)督”，嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業(yè)資格關，加強對汽車客運站的監(jiān)督。對各運輸企業(yè)的營運車輛、駕駛人員、安全管理人員要做到資質合格、底數(shù)清楚。2．交通、公安部門要建立客運交通安全群眾監(jiān)督制度，實施對運輸企業(yè)駕駛員的動態(tài)監(jiān)督和管理，對營運客車實行戶籍化管理。在車站和營運客車上公布舉報電話號碼，對駕駛員行車中遵守交通法規(guī)情況進行監(jiān)督，對多次違法的駕駛員，責成所在單位進行處理。督促運輸企業(yè)監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責任強制保險，對拒不投保的，原許可機關要依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。3．道路交通運輸企業(yè)要健全安全生產(chǎn)制度，確定專職安全員，在單位顯眼處設立交通安全宣傳櫥窗，宣傳交通法律和安全駕駛知識，定期公布本單位車輛、駕駛員的交通違法和交通事故情況，展出宣傳掛圖、播放宣傳光盤。每月定期組織駕駛員參加安全學習，建立駕駛員安全檔案。嚴格執(zhí)行車輛維護和等級評定制度，建立健全車輛技術檔案，一車一檔，車輛技術管理規(guī)范，車輛適時到有相應的資質維修單位進行維修。4．要組織引導運輸企業(yè)在營運客車、大型載貨汽車、半掛牽引車、危險化學品運輸車上安裝行駛記錄儀，2006年底前危險化學品運輸車安裝率達100%，2006年底前跨設區(qū)的市運營的客車安裝率達100%，2007年底前所有客車都裝上行車記錄儀。公安、交通、運輸企業(yè)要建立應用行車記錄儀的監(jiān)管機制。5．從事客運的運輸企業(yè)要建立安全行車日志制度。在聘用客車駕駛員時應當查詢該駕駛員交通事故和違法記錄。將車輛分包經(jīng)營的企業(yè)，對承包經(jīng)營車輛要建立有效的監(jiān)管制度，把對駕駛員、車輛及其運行的安全管理納入企業(yè)的統(tǒng)一管理。6．道路運輸客運廠站要健全安全管理制度，落實發(fā)站車輛日趟檢制度，做到出站不超載，發(fā)站和到站車輛的班線不在禁行時間通行禁行路段。在車站候車室或門口顯眼處設立交通安全宣傳櫥窗或板報，宣傳交通法律和旅客安全知識，展出宣傳掛圖，播放宣傳光盤。7．從事危險化學品運輸?shù)钠髽I(yè)，要健全安全管理制度，裝卸管理人員、駕駛員、操作人員要經(jīng)過培訓、獲得資質許可，車輛檢驗合格率達100%，落實日趟檢制度，按國家標準要求噴貼危險品運輸標志，罐車罐體質檢合格，沒有“大罐小標”。（六）加強對機動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)、二手車的流通和報廢車的管理1．有關生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得違法生產(chǎn)、銷售機動車產(chǎn)品（包括超標電動自行車）。2．舊車交易所必須持有工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，守法誠信經(jīng)營，收費合理。3．報廢汽車回收企業(yè)必須持有工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，規(guī)范經(jīng)營，回收的報廢汽車一律解體，“五大總成”部件全部銷毀，不得向社會轉讓、銷售報廢汽車零部件。營運客車解體須有公安交警人員在場監(jiān)督，解體記錄須有公安交警在場監(jiān)督的民警簽字。4．公安車輛管理部門要向社會公布報廢汽車信息，回收企業(yè)要建立汽車回收信息網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)與公安、交通部門的信息共享。5．杜絕報廢汽車和無牌機動車輛在道路上通行的現(xiàn)象。工商、公安、經(jīng)貿(mào)等部門要根據(jù)各自的職責加強對機動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)、二手車的流通和報廢車的監(jiān)督管理。（七）完善公路安全設施1．實施公路安全保障工程。各級政府各有關部門要加強對交通事故多發(fā)路段，包括農(nóng)村路面硬化后的事故多發(fā)路段及急彎、陡坡、臨水、臨崖、下長坡等危險路段的各種標志標線及安全防護設施的排查和整治力度，根據(jù)輕重緩急，分、按計劃逐步改善道路安全通行條件。2006年底前完成轄區(qū)內(nèi)國、省道公路、主要旅游公路以及事故多發(fā)路段，危險點段的交通標志標線和安全防護設施的設置。2．新建、改建等級公路時，必須嚴格按照有關法律法規(guī)和技術標準的規(guī)定和要求，同步設計、施工、驗收必要的交通標志標線和安全防護設施。（八）完善縣（市）中心城區(qū)的交通安全設施縣（市）中心城區(qū)的道路交通基礎設施、安全設施、管理設施、公共交通建設要參照同類城市實施暢通工程的指標組織進行。對尚未組織實施暢通工程的城區(qū)，公安、建設部門要制定并實施城區(qū)交通標志標線、信號燈、交通隔離、渠化、安全防護設施的排查和整治方案。2005年年底前完成對轄區(qū)內(nèi)城市道路交通標志標線、信號燈、交通隔離、渠化和安全防護設施設置情況的排查工作，制定相應的完善計劃，報告本級政府。2006年底前完成轄區(qū)內(nèi)城市主要道路、交通事故多發(fā)路段與危險點段（特別是學校、幼兒園、醫(yī)院和商業(yè)區(qū)等周邊路段）交通標志標線、信號燈、交通隔離、渠化、安全防護設施以及停車場所的完善與規(guī)范工作。其它道路交通標志標線、信號燈、交通隔離、渠化、安全防護設施以及停車場所的完善與規(guī)范工作，分、按計劃逐步完成。四、考核辦法制定評價標準和評價辦法。省道路交通安全工作廳際聯(lián)席會議根據(jù)全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議制定的《平安暢通縣區(qū)評價指標體系》，結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，制定我省創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”評價標準和具體的評價辦法?？己嗽u價的組織與實施。省、設區(qū)的市預防道路交通事故領導小組辦公室要成立“平安暢通縣區(qū)”考評工作組，在省、設區(qū)的市政府的組織下，按照《平安暢通縣區(qū)評價體系》及其評價標準與評價辦法，適時組織相關專家和有關人員對各級政府各有關部門開展“平安暢通縣區(qū)”工作進行考核評價。重點考評縣（市、區(qū)）政府履行道路交通安全責任、督促有關部門完成主要工作任務及道路交通秩序和安全暢通水平、公眾交通安全意識等內(nèi)容。評價結果作為各級精神文明建設、社會治安綜合治理考評的依據(jù)。由設區(qū)的市政府組織對縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動進行初評，評價結果報省政府。由省政府組織對達到復評條件的縣（市、區(qū)）進行復評，將復評結果報全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議。全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議將對達到復評條件的縣（市、區(qū)）進行抽查或互檢，并公布結果，進行總結表彰。五、工作要求（一）加強組織領導。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）兩級政府要加強對“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動的組織領導，將道路交通安全工作作為精神文明建設、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)達標的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，分類指導，整體推進，及時研究解決創(chuàng)建活動遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調發(fā)展。高速公路創(chuàng)建“平安暢通”活動由省公安廳交警總隊和省高速公路公司參照本方案，結合高速公路的特點，組織制定具體方案并實施。（二）加強部門協(xié)作。各有關部門要在本級政府領導下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成合力。要加強區(qū)域協(xié)作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。（三）加強監(jiān)督檢查。省道路交通安全工作廳際聯(lián)席會議將適時組織人員對重點地區(qū)開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動進行檢查。各級政府及道路交通安全工作聯(lián)席會議要對創(chuàng)建活動情況組織明察暗訪，并請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導，聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結工作經(jīng)驗，推動創(chuàng)建工作。各設區(qū)的市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”的實施方案，要在2006年1月10日前報送省預防道路交通事故領導小組辦公室。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。