【正文】 入到固定資產(chǎn)投資計劃。財政局在編制財政預算時納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費內(nèi)容，設立消防專戶，切實實現(xiàn)農(nóng)村消防工作的經(jīng)費保障。近三年共投入6000余萬元用于興建符合農(nóng)村生產(chǎn)、生活實際的消防水池、消防道路、消火栓等消防設施。目前，共有消火栓79個，消防水鶴2個，對于缺少消火栓的全部修建蓄水池和天然水源取水口。建委在編制村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的指導性目錄時納入消防安全項目，在實施村莊整治中落實公共消防設施建設，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防安全布局合理，消防水源、通道建設及時到位，強化農(nóng)村防控火災的技術(shù)物質(zhì)手段。目前，我縣有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超過5萬人口建制鎮(zhèn)遼中鎮(zhèn)和茨榆坨鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制已完成，并通過審批。農(nóng)村局結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)忙、秋收和火災多發(fā)季節(jié)的防火安全工作，進行宣傳用火、用電、用氣安全常識。民政局督促基層政權(quán)組織做好農(nóng)村消防管理工作，做好了農(nóng)村火災災后的受災群眾生活安排和損毀民房的恢復重建等工作。公安機關(guān)切實加強對農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，查處違反消防法律法規(guī)行為，督促消除火災隱患。通過七部門的聯(lián)動，實現(xiàn)了黨委政府領導，部門行業(yè)齊抓共管的新局面，有力推動了我縣社會主義新農(nóng)村建設的大力發(fā)展。三是村民委員會實施組織管理。各村民委員會建立了消防安全管理組織，健全了工作制度，實施村屯干部包農(nóng)戶的消防管理網(wǎng)絡，落實專（兼）職消防管理員，做到層層控制，人人負責，保證了各項消防措施落實到基層，落實到農(nóng)戶。同時制定了消防安全村規(guī)民約，實行消防安全聯(lián)防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災隱患，積極落實農(nóng)村老弱病殘等特殊人群的消防安全監(jiān)護。四是社會單位落實消防安全主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)、單位嚴格按照國家消防法律法規(guī)，落實消防安全管理責任，加強自身消防安全管理，定期對從業(yè)人員開展消防安全教育培訓，建立消防組織，做到了消防安全自查、火災隱患自除、消防安全責任自負。二、統(tǒng)一規(guī)劃，加強農(nóng)村公共消防基礎設施建設 中央1號文件和國務院15號文件下發(fā)后，縣政府圍繞社會主義新農(nóng)村建設，從努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的角度出發(fā)，認真貫徹落實中共中央的指示，將七部委下發(fā)的《加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見》作為全面提升我縣農(nóng)村消防工作水平的突破口和切入點，全面強化全縣的農(nóng)村消防基礎設施建設。一是全面編制消防規(guī)劃?？h政府在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，都把消防規(guī)劃內(nèi)容納入總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，本著“政府負責、落實規(guī)劃、不欠新帳、快補舊帳、健全設施、加強管理”的要求，將村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源和單位建筑改造等建設納入農(nóng)村建設規(guī)劃，與村容村貌的治理改造同步實施。二是大力發(fā)展公共消防設施建設。在實施農(nóng)村消防基礎建設過程當中結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路、沼氣工程、能源建設以及水電建設、農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實施，凡設有自來水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村要設置消火栓，配備消防器材，同時發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機械在滅火方面的作用，實行一機多用，缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯要修建消防水池，確保消防用水。三是建立多種形式消防隊伍。為進一步增強全縣抗御火災能力，縣政府將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職消防隊、農(nóng)村義務、志愿消防隊列入重點建設目標。2004年8月16日，由20位志愿者組成的遼寧省第一支消防志愿宣傳隊在沈陽市遼中縣成立。這支隊伍利用業(yè)余時間積極深入到遼中縣百家企業(yè)以及學校、社區(qū)、農(nóng)村等各個地方進行大型演出宣傳活動近五十余場大型文藝匯演、近十萬多群眾在觀看演出中受到了教育和熏陶。因為遼中有2個現(xiàn)役消防部隊，所以這只志愿宣傳隊被官兵和百姓稱為 “三中隊”，并多次受到各級領導和社會各界的好評，他們當中有六人還榮獲“沈陽市文明市民”榮譽稱號。自07年以來，縣政府采取“政府補助、企業(yè)贊助、群眾捐助”的方式，廣泛推廣消防志愿宣傳隊的經(jīng)驗做法，拓寬渠道籌集資金，建設公企聯(lián)辦型、企業(yè)集資型、以廠（企）養(yǎng)隊型、以民養(yǎng)隊型、群眾自辦型等消防隊伍，農(nóng)村多種形 式消防隊伍建設取得了豐碩的成果。目前，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、163個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了12支消防志愿宣傳隊，182支義務消防隊，人員1340余多人，配備消防車17輛，消防水泵45臺。另外，依托縣消防大隊成立遼中縣第一支應急救援大隊。、配齊裝備器材，打造消防鐵軍。投入1500余萬元在近海經(jīng)濟區(qū)建設消防站，預計年內(nèi)完工并投入使用。四是大力改善消防安全環(huán)境。全面清理“三堆”（柴草堆、糞肥堆、垃圾堆），減少了大量柴草堆，存在的少量柴草堆也使其與農(nóng)房之間保持一定安全距離，降低了火災危險性。按村鎮(zhèn)道路規(guī)范等級要求修建村內(nèi)道路、小城鎮(zhèn)道路、拓寬道路寬度、疏通瓶頸路、打通斷頭路，確保道路暢通和主要道路達到防火通道要求。同時，改造建設了村級廣場，增加了村莊避災空間。三、強化宣傳教育，提高消防安全意識新農(nóng)村消防工作是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。為此，我縣依托消防志愿宣傳隊優(yōu)勢資源，全方位構(gòu)建轄區(qū)消防宣傳新平臺，廣泛開展消防宣傳進農(nóng)村活動。一是組織消防志愿宣傳隊以宣傳消防知識為主題，以群眾喜聞樂見的群口快板、二人轉(zhuǎn)、小品、歌舞等貼近生活、寓教于樂的文藝形式、繼續(xù)深化消防隊站開放和消防宣傳“五進”活動，擴大消防宣傳覆蓋面，切實提高公眾的消防安全意 6 識和素質(zhì)。二是把農(nóng)村消防宣傳教育納入“四五”普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動之中，在農(nóng)業(yè)收割季節(jié)，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和鄉(xiāng)村民俗活動期間，大力加強消防宣傳，將消防宣傳滲透到社會各個領域。三是充分利用有線電視、農(nóng)村文化廣播站等平臺，開設消防安全教育專欄，定時對《消防法》等法律、法規(guī)、農(nóng)村防火常識進行廣泛宣傳，真正將消防知識送到農(nóng)民身邊。四是利用培訓學習的形式，開展村委會負責人、專職、志愿、義務消防隊隊伍消防安全培訓，并把農(nóng)民工培訓納入消防知識內(nèi)容，促進整個農(nóng)村消防宣傳工作順利開展。五是通過加強對基層派出所消防民警的培訓指導，充分發(fā)揮派出所點多面廣的優(yōu)勢，真正把消防宣傳的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個角落，不斷提高農(nóng)民的消防安全意識和自防自救能力。據(jù)統(tǒng)計，2007年以來，全縣共組織流動消防站深入農(nóng)村宣傳56次，教育群眾1萬余人；開展“消防知識送下鄉(xiāng)”活動，舉辦消防知識專題講座、消防掛圖展71次；發(fā)放消防宣傳掛畫3萬余份，張貼、設置消防標語、警示牌1400多處；通過廣播電視開設消防宣傳專欄、專題片、公益廣告10000余次；省、市、縣報刊雜志刊發(fā)消防宣傳稿件1500余份，有效增強了農(nóng)村群眾的消防安全意識和自防自救能力，為扎實做好新時期農(nóng)村消防工作奠定了堅實的社會基礎。四、抓好消防監(jiān)督管理工作，大力整治火災隱患 只有充分發(fā)揮公安消防部門、派出所在消防監(jiān)督管理體制中的主導作用，才能有效遏制農(nóng)村火災頻發(fā)的勢頭，才能為社會主義新農(nóng)村建設提供消防安全保障，為此縣政府不斷加強農(nóng)村火災隱患的整治力度。一是按照國家、省市有關(guān)部署，先后開展了“七小”場所、公共聚集場所、企業(yè)及周邊環(huán)境等消防安全專項整治行動，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所的火災隱患。在專項整治過程中，本著檢查一處、放心一處的原則，深入排查，以整改隱患為重點，能整改的必須立即整改，存在嚴重火災隱患的予以查封，對于無法關(guān)停的，要求單位確保防控到位，必要時由消防部門監(jiān)督人員親自看護，堅決遏制了惡性火災事故的發(fā)生。二是針對春耕、秋收、冬防等特殊時期開展季節(jié)性消防安全檢查工作。為確保全縣農(nóng)村火災形勢的平穩(wěn)，縣政府消連續(xù)三年下發(fā)《關(guān)于加強春季防火工作的通知》及《關(guān)于進一步加強冬季防火工作的通知》，針對特殊時期研究制定相應對策，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的組織作用，積極發(fā)動群眾看家護院，及時發(fā)現(xiàn)火災，有效控制火勢，堅決防止了小火釀成大災。今年，根據(jù)春季風大物燥、農(nóng)村生活用火、燒荒頻繁的特點，縣消防安全委員會下發(fā)了《關(guān)于嚴禁野外動火、上墳燒紙、燒荒、燒秸稈的緊急通知》，確保了我縣農(nóng)村消防 工作的有序開展。三是推進村屯創(chuàng)“三無”活動。2007年以來，縣政府連續(xù)開展了社會消防安全標準化管理創(chuàng)“三無”活動，其中村屯落實消防安全標準化管理是重點，通過樹立典型，以點帶面，全面推廣的工作模式，形成了全縣農(nóng)村消防工作社會化的新局面。四是重點加強了對農(nóng)村新建、擴建工業(yè)項目的消防安全審批，對重點項目實施“消防管家式服務”，進行全程跟蹤，對建設項目受理、審核、驗收等各個環(huán)節(jié)實施一站式辦理，壓縮審批時間，嚴把審批、驗收關(guān)，防止將火災危險性大的生產(chǎn)企業(yè)從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。今后，我們將按照上級領導機關(guān)的安排部署，繼續(xù)加強農(nóng)村消防工作，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，切實把黨中央的惠農(nóng)政策落到實處。新農(nóng)村建設消防工作體會：（一）政府重視是做好農(nóng)村消防工作的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視，撥出?？钣糜谫徶孟姥b備，同時，建立健全了全鎮(zhèn)的各級消防組織，使全鎮(zhèn)的消防工作有人組織，有人負責，有人落實，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導，村委會為依托，廣大群眾共同參與的農(nóng)村消防工作運行機制，為試點工作的順利開展提供了強有力的組織保障。（二）充分發(fā)動群眾是做好農(nóng)村消防工作的關(guān)鍵。目前，消防部門警力有限，而人民群眾的力量是無限的，只有全力推進消防宣傳進村寨，才能提高農(nóng)村群眾的消防安全意識，讓他們積極主動的參與到這項工作中來，只有將農(nóng)村消防工作扎根于群眾之中，相信群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，才能達到預期的目的。（三）整合資源是做好農(nóng)村消防工作的基礎。農(nóng)村消防工作是一項系統(tǒng)工程，在推進農(nóng)村消防建設過程中，公安、消防、民政等部門必須通力合作，才能使農(nóng)村消防工作與精神文明建設、扶貧工作、社會治安綜合治理、學校的安全教育等工作有機結(jié)合。