【正文】 部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本級(jí)財(cái)力狀況等制定。第九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置按照下列程序報(bào)批：（一）在部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和 分布情況，依照本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提出下一擬購置資產(chǎn)的品目、型號(hào)、主要性能指標(biāo)和數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位報(bào)主管部門審核同意后,由主管部門報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。（二）財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置原則、配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批。（三）經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算，并在上報(bào)部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購置申請(qǐng)，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位報(bào)主管部門審核同意后,由主管部門報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。第十條 經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批。第十一條 行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助資金購置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審批后,由主管部門報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案；上級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確有設(shè)備購置的,不再審批，由購置單位登記入賬后報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。對(duì)上級(jí)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，并在年終資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中披露。第十二條 行政事業(yè)單位購置的資產(chǎn)，屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購。第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第三章 資產(chǎn)使用第十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，保障國有資產(chǎn)安全、完整。第十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所占有、使用的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失。第十六條 行政單位不得利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，公益性事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得利用國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。第十七條 行政單位不得以任何形式利用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。本辦法施行前，行政單位已經(jīng)利用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督管理，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第十八條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)；實(shí)行垂直管理的行政單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核同意后，由主管部門報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證后，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)；有主管部門的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核同意后,由主管部門報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外投資、出租、出借或者擔(dān)保等。事業(yè)單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案。第十九條 行政單位出租、出借國有資產(chǎn)的收益,按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入財(cái)政專戶或者國庫，實(shí)行收支兩條線管理。事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收益,除國家另有規(guī)定外，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第二十條 對(duì)行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、利用率低或者長期閑置的國有資產(chǎn)，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置；有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位，由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的監(jiān)督管理，提高國有資產(chǎn)使用效率，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用逐步實(shí)行集中統(tǒng)一管理。第四章 資產(chǎn)處置第二十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；（六）因召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購置的資產(chǎn)；（七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第二十三條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得處置國有資產(chǎn)。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)的審批權(quán)限，除國家和省另有規(guī)定外，由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門根據(jù)本辦法制定。第二十四條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，采取招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。第二十五條 行政事業(yè)單位出售、置換房屋建筑物、土地、車輛及大型儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)的價(jià)格,不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。當(dāng)處置價(jià)格低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停處置，在報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可處置。第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后處置。未經(jīng)批準(zhǔn)，主辦單位不得擅自占有或者處置，并對(duì)資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。第二十七條 行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審核后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、處置等手續(xù)。第二十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入財(cái)政專戶或者國庫，實(shí)行收支兩條線管理。第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置活動(dòng)的監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失，并逐步實(shí)行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。第五章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查第三十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）取得沒有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的；（二）出售、置換國有資產(chǎn)的；（三）合并、分立、清算的；（四）將國有資產(chǎn)整體或者部分租賃給非國有單位的；（五）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。事業(yè)單位涉及整體或者部分改制為企業(yè)，或者以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第三十一條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位將資產(chǎn)整體或者部分無償劃轉(zhuǎn)的；（二）行政事業(yè)單位的下屬單位之間合并或者無償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的；（三）其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。第三十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)；其他國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由行政事業(yè)單位報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。實(shí)行核準(zhǔn)制或者備案制的具體辦法，按照國務(wù)院財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：（一）國家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)人民政府組織資產(chǎn)清查的；（二）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的，（三）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（四）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大改變，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（五）終了時(shí)，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查的；（六）本級(jí)人民政府財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查。第三十四條 除國家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)人民政府組織資產(chǎn)清查外，行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施；有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意，并報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。第三十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容，主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等,具體辦法按照國務(wù)院財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處第三十六條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門按照國有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系組織實(shí)施。第三十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門核發(fā)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；（二）單位性質(zhì)、主管部門；（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況；（四）行政事業(yè)單位對(duì)外出租、出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況；（五）需要登記的其他事項(xiàng)。第三十八條 行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記；因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。第三十九條 行政事業(yè)單位之間或者行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向本級(jí)人民政府財(cái)政部門或者共同的上一級(jí)人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。行政事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位經(jīng)主管部門審核同意，并報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第七章 監(jiān)督檢查第四十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。第四十一條 財(cái)政部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的占有、使用實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督。第四十二條 財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱等。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，財(cái)政部門、行政事業(yè)單位及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。第八章 法律責(zé)任第四十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門責(zé)令改正，并依據(jù)國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定給予處理：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；（三）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。第四十四條 財(cái)政部門、行政事業(yè)單位的主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予處理。行政事業(yè)單位的主管部門在配置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)時(shí)違反本辦法規(guī)定的，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，予以警告。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 財(cái)政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項(xiàng)的；（二）利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的；（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。第九章 附則第四十六條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。第四十七條 本辦法自2009年1月1日起施行。1992年9月21日省人民政府發(fā)布，1997年12月25日省人民政府修訂發(fā)布的《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。