【正文】 農(nóng)業(yè)注入更多的現(xiàn)代理念和方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)，全力打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和項目農(nóng)業(yè)，以此帶動新農(nóng)村建設(shè)的全面展開。一要培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村社區(qū)首先要充分利用近郊運輸成本低、見效快的優(yōu)勢，針對縣城人口多、消費潛力大等特點，研究和把握新消費方向，挖掘縣城市場潛力，做好做足綠色消費、健康消費和精神消費大文章，主動融入縣城，服務(wù)縣城，占領(lǐng)縣城市場，在為縣城提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)過程中實現(xiàn)“雙贏”，在鞏固縣城市場的基礎(chǔ)上，不斷開拓縣外市場，力爭用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，逐步擴(kuò)大縣外市場的占有率。為此，農(nóng)村社區(qū)要引導(dǎo)廣大農(nóng)民，立足本地特色，依托科技進(jìn)步，主攻傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)好臨河養(yǎng)殖基地、沿路花卉種植基地、環(huán)城蔬菜基地等集約化程度高的產(chǎn)業(yè)基地，形成特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉種植和高效經(jīng)濟(jì)作物四大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)區(qū)域，努力形成“一村一品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，以城郊特色經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促使農(nóng)村富裕。二要加快土地流轉(zhuǎn)步伐。通過創(chuàng)新機制，出臺鼓勵政策，加快土地流轉(zhuǎn)，使土地向新業(yè)主集中，形成規(guī)模效益，拓寬增收渠道，擴(kuò)大增收空間，讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來，向縣城集中，向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)集中，以工促農(nóng)，以工興農(nóng)，既可以增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入，又可以解決經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用工難和農(nóng)業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)影響企業(yè)生產(chǎn)等問題。三要做大做強龍頭企業(yè)。堅持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，培育一批能適應(yīng)國內(nèi)和國際市場的龍頭企業(yè)，力爭形成更多的適應(yīng)市場需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強輻射帶動能力。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。認(rèn)真落實鼓勵扶持農(nóng)村致富帶頭人的各項政策，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，全方位提升農(nóng)村合作組織的服務(wù)功能，充分發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用，帶動農(nóng)戶增收。五要切實優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)。利用城關(guān)鎮(zhèn)人才資源優(yōu)勢，積極組織技術(shù)服務(wù)隊，進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，為農(nóng)民開展“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”全程技術(shù)服務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。積極開展為農(nóng)民“引項目、跑資金、送物資”活動，加強農(nóng)業(yè)招商引資工作，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。著力搭建信息平臺，完善農(nóng)業(yè)信息的采集、分析、發(fā)布體系，及時為農(nóng)民和企業(yè)提供政策、市場、技術(shù)、營銷服務(wù)。二、必須以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動力點，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，說到底是為了農(nóng)民的全面發(fā)展。提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)一項長期性根本性的任務(wù)。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受12全文查看第五篇：16(扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè))國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干意見解讀之十六扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作者：admin文章來源：甘肅日報點擊數(shù)：11更新時間：2010810★★★【字體：小 大】水電路氣房是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活條件，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)針對我省新農(nóng)村建設(shè)的實際，就農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村公路、節(jié)水灌溉、農(nóng)村小水電、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)、健全農(nóng)村科技服務(wù)體系和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等提出了強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。這對全面推進(jìn)我省新時期新階段社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。隨著西部大開發(fā)和國家一系列惠農(nóng)、惠民政策的實施，我省農(nóng)村安全飲水、用電、通路、使用沼氣和改善住房的步伐逐步加快，特別是《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的頒布，掀起了我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高潮。經(jīng)過幾年的努力，走出了一條先行試點、穩(wěn)步推進(jìn)的建設(shè)之路。主要體現(xiàn)在：一是努力增加農(nóng)民收入。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的主渠道，是新農(nóng)村建設(shè)的核心。近年來，各試點市縣圍繞農(nóng)民增收，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全力培育提升特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，3個試點市2009年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4227元。二是切實改善民生。2009年，3個試點市、，襯砌水渠，發(fā)展農(nóng)村沼氣，實施危舊房改造701萬戶。有8個試點縣實施了農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。三是深化新農(nóng)村改革試點。在省直管縣財政管理體制改革、集體林權(quán)制度改革、旅游產(chǎn)業(yè)示范、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點和農(nóng)村改水改廁示范，以及牛羊產(chǎn)業(yè)大縣、旱作農(nóng)業(yè)項目縣、中藥材產(chǎn)業(yè)扶持縣、梯田建設(shè)重點縣等改革向新農(nóng)村建設(shè)試點縣傾斜，在全省起到了示范引領(lǐng)作用。四是點面結(jié)合整體推進(jìn)。在做好省級試點的同時，按照分級負(fù)責(zé)、分層推進(jìn)的要求，各市縣共部署市縣級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個、試點村1079個，試點工作在不同層面有序開展，呈現(xiàn)出點面結(jié)合、整體推進(jìn)的勢頭。在看到成績的同時，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我省自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，新農(nóng)村建設(shè)離黨和國家的要求、離廣大人民群眾的期待還有很大差距，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差的狀況并沒有根本改變，我們面臨的建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。未來十年、特別是“十二五”時期，是我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期?！度舾梢庖姟愤m時提出了強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略性任務(wù)，為我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。一是進(jìn)一步完善規(guī)劃。按照統(tǒng)籌兼顧、分布有序、重點突出的原則，從推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化入手，以推動資源要素向農(nóng)村配置、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)為著力點，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，努力使規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與土地、水資源等承載能力和永續(xù)利用相適應(yīng)，既要有長遠(yuǎn)目標(biāo)，又要有階段性任務(wù)。力求在產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理等方面做到目標(biāo)明確，措施具體。同時，緊緊抓住國家拉動內(nèi)需增加對中西部農(nóng)村投入的機遇，把改造建設(shè)農(nóng)民住宅的任務(wù)，作為我省新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點、民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。制定分步實施的計劃，因地制宜，保證建設(shè)一批，成功一批。二是著力改善生產(chǎn)生活條件。建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)一批“三農(nóng)”領(lǐng)域和城鎮(zhèn)化方面的項目。實施農(nóng)村安全飲水工程，加強水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測和工程運行管理，到2013年基本解決農(nóng)村飲水安全問題。加強集雨水窖、節(jié)水灌溉等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村和國有農(nóng)場公路“通達(dá)工程”和“通暢工程”建設(shè)，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通公路。落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運交通一體化。鼓勵有條件的地方推行城鄉(xiāng)區(qū)域供水。適應(yīng)農(nóng)村用電需求快速增長的趨勢，結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革，抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力。繼續(xù)實施小水電代燃料工程，推進(jìn)電氣化縣建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設(shè)，加強沼氣技術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)管理和配套服務(wù)。鼓勵利用可再生能源，推進(jìn)農(nóng)林廢棄物資源化、清潔化利用。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)(場)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，繼續(xù)實施游牧民定居工程。實行以獎促治政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展農(nóng)村排水、河道疏浚等試點，搞好垃圾、污水處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。采取有效措施防止城市、工業(yè)污染向農(nóng)村擴(kuò)散。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。抓住國家建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的難得機遇，遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，抓緊規(guī)劃建設(shè)全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，爭取將甘肅的優(yōu)勢研發(fā)領(lǐng)域納入國家總體布局。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研單位在科技創(chuàng)新中的重要作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源的集聚、整合和有效利用。健全管理、保障、科研機制，完善科研教育體系。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍和農(nóng)民技術(shù)員隊伍建設(shè)，加強農(nóng)民科技培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶。建立以市場為導(dǎo)向、以優(yōu)勢資源和支柱產(chǎn)業(yè)為依托、以“三農(nóng)”為服務(wù)對象、以提高先進(jìn)實用技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣水平為主要工作內(nèi)容的社會化科技服務(wù)機構(gòu)，逐步健全研究開發(fā)與普及推廣相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，從整體上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。圍繞信息向鄉(xiāng)村農(nóng)戶延伸這個重點，推進(jìn)農(nóng)村信息化。積極支持農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。四是積極鼓勵和扶持社會化服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后是我省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的薄弱環(huán)節(jié)。為此，要按照《若干意見》的要求，積極鼓勵和扶持農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。加大力度支持重點產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)大型糧食物流節(jié)點、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)。落實停止收取個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費政策。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。長期實行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷綠色通道政策。