7扎實穩(wěn)妥推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村-資料下載頁
2025-09-14 00:40本頁面
【正文】 村部陣地建設(shè)，力爭用年時間將全區(qū)個村的村部全部建設(shè)成為式樣規(guī)范、功能完備的 “ 農(nóng)民服務(wù)中心 ” ，使每個行政村都做到有陣地、有設(shè)施、有服務(wù)、有活動。同時，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和帶村的街道都至少要創(chuàng)建一個 “ 全面建設(shè)小康村 ” 示范點，確保新農(nóng)村建設(shè)開好局。 四、加強民主管理，塑造新型農(nóng)民 塑造新時期的新農(nóng)民，既是解決 “ 三農(nóng) ” 問題的基本要求和最終目的，也是新農(nóng)村建設(shè)的核心。 “ 十一五 ” 規(guī)劃中強調(diào)，要“ 培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì) ” 。我們以提 高農(nóng)民素質(zhì)為核心，培育農(nóng)民新的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。 （一）以村民自治為主導(dǎo)，塑造新氣象。要通過外部支持和內(nèi)源發(fā)展的結(jié)合，以市場化、民主化為導(dǎo)向建設(shè)新型的鄉(xiāng)村社區(qū)。通過社區(qū)重建，構(gòu)造村民自治的社會基礎(chǔ)，滿足村民的社會化需求。而要實現(xiàn)這一目標，則需要提供相應(yīng)的載體相支持，開發(fā)村民自治有效運行的資源。 ⒈ 組織資源。村民自治的主體是村民。按共同居住、相互聯(lián)系、有共同的認同感和歸屬感的標準建設(shè)鄉(xiāng)村社區(qū)，進行社區(qū)重建。這一社區(qū)組織既借助于自然村、生產(chǎn)隊等傳統(tǒng)組織資源，又不限于傳統(tǒng)的、天然的 、血緣的、行政的組織限制，主要取決于 第 12 頁 共 13 頁 相互的自愿合作。通過這種自愿合作基礎(chǔ)上的社區(qū)組織，滿足村民的各種社會化服務(wù)需求。如 XX省 XX縣區(qū)的農(nóng)村按 “ 地域接近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度 ” 的原則設(shè)立社區(qū)。社區(qū)成立理事會，根據(jù)村民的需求開展社區(qū)服務(wù)活動，如民事調(diào)解、舉辦科技培訓(xùn)活動、提供經(jīng)濟信息等，這一社區(qū)組織是完全意義的群眾自治組織，不承擔行政功能。 ⒉ 財政資源。村民自治要開展自治活動，必須有相宜的財政資源。農(nóng)村稅制改革后的村民自治的財政資源應(yīng)該是多元化的。首先是財政的轉(zhuǎn)移支付，以項目的方式支持新村建設(shè) 。其次是社區(qū)自我集資。再次是大戶的捐資。通過各種方式鼓勵那些先富人群捐資是當今鄉(xiāng)村建設(shè)的重要財源。 ⒊ 文化資源。在村民自治的過程中需要進行文化重建，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機相通的文化價值和規(guī)范，使人們能夠獲得相應(yīng)的意義、樂趣和安定感。如通過培育各種自治文化組織，開展各類活動，實現(xiàn)鄉(xiāng)規(guī)民約的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，形成現(xiàn)代 “ 鄉(xiāng)約 ” ；開發(fā)地方性的文化資源，建立文化活動中心，以文化活動凝聚人心。 （二）以發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)為抓手，塑造新形象。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主 義新農(nóng)村的迫切需要。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進科學(xué)種田。擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施規(guī)模，提高補助標準，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。 第 13 頁 共 13 頁 加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制。要不斷增加投入，整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。 （三）以文明創(chuàng)建為載體，塑造新風(fēng)貌。社會主義新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾 發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。加強思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認真實施公民道德工程，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。
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