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延遲退休研究背景-資料下載頁

2024-10-24 23:56本頁面
  

【正文】 一現(xiàn)象分析,延遲退休恰恰只是應(yīng)了人們的呼聲和需求,而且對緊缺人才的勞動力市場形成補(bǔ)充。第二,是彌補(bǔ)養(yǎng)老基金赤字的必要措施。老齡化程度進(jìn)一步深入,財政赤字也進(jìn)一步加大,虧空的個人賬戶很難做實,財政壓力越來越大,延遲退休既能增加繳費年限,也能縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年數(shù),有專家預(yù)算,每延遲退休一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增加40億元,減少160億元支出,減緩基金缺口200億元[2]。從養(yǎng)老基金持續(xù)發(fā)展來考慮,延遲退休是無奈但十分有效之舉。三、延遲退休利弊分析制度的改革通常都是從大局出發(fā),損害少部分人的利益,維護(hù)多數(shù)人利益,延遲退退休制度也不例外。延遲退休的有利方面體現(xiàn)在:第一,補(bǔ)充市場勞動力,適應(yīng)人口平均壽命增加的需要。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人們社會生活質(zhì)量的普遍提高,使得人們的預(yù)期壽命顯著曾加,延遲退休能增加在崗時間,正好適應(yīng)社會的發(fā)展需要,并彌補(bǔ)了老齡化情況下市場勞動力緊缺的不足。第二,有助于緩解經(jīng)濟(jì)壓力,彌補(bǔ)財政赤字。由完全的消費者變?yōu)樯a(chǎn)者和經(jīng)濟(jì)利益的創(chuàng)造者,不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且增加養(yǎng)老金收入,減少養(yǎng)老金支出。延遲退休的弊端主要體現(xiàn)在:第一,損害了部分人的利益,一定程度上出現(xiàn)利益倒流現(xiàn)象。某些行業(yè)的職工工作危險性高、工作量大、工作時間長,如果延遲退休,延遲退休對他們來說簡直就是噩耗;除此之外,延遲退休“造福”了那些少干活多收益的崗位群體,他們恨不能在崗位上“為人民服務(wù)”一輩子,而他們卻享受這草根階層人民所繳的稅費[3],那么,延遲退休就進(jìn)一步加劇了這種利益倒流的現(xiàn)象。第二,未能在當(dāng)前就業(yè)緊張的狀況下,騰出就業(yè)崗位。老年人霸者崗位不退休,年輕人找不到工作,就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻,因此延遲退休一定要在就業(yè)率有所提升的情況下施行。第三,不符合傳統(tǒng)的中國家庭發(fā)展觀念。中國的傳統(tǒng)是老年人退休后居家?guī)『?,承包家里的家?wù),從年齡上計算,延退年齡剛好錯過孩子上學(xué)前需要人看護(hù)的階段,這就造成老人工作,年輕人不得就業(yè)而窩居在家的尷尬局面。四、延遲退休弊端的解決對策階梯式退休與溫和延遲退休相結(jié)合階梯式退休就是根據(jù)勞動者工作工種和個體工作者的意愿,設(shè)定不同的退休年齡標(biāo)準(zhǔn),在尊重勞動者的基礎(chǔ)上體現(xiàn)人文關(guān)懷和社會發(fā)展的統(tǒng)一性;溫和延遲退休則給了延遲退休一個緩沖期,是每隔幾年延遲退休一年,小步漸進(jìn)、逐步退休的彈性退休政策,這樣不僅比較容易被職工接受,而且可以在推進(jìn)制度實行過程中發(fā)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)軌存在的問題。將階梯式退休和穩(wěn)和延遲退休相結(jié)合,大大地減少了延遲退休政策實施的阻力,更容易被人們所接受。把繳納養(yǎng)老金年限作為是否可以延遲退休的考核標(biāo)準(zhǔn)從緩解養(yǎng)老金壓力方面分析,可以將養(yǎng)老金繳納年限納入考核范圍之內(nèi)。比如,本應(yīng)該延退的職工繳納養(yǎng)老金年限滿30年的,如果不想延退,可申請不用延退,如果繳費年限不夠30年的,則按照條例執(zhí)行退休。如果對全部職工規(guī)定統(tǒng)一延遲退休,那么繳納養(yǎng)老金的年限明顯超過享受養(yǎng)老金待遇年限,就會造成職工大量退保的現(xiàn)象,這將不利于養(yǎng)老基金的持續(xù)運(yùn)行。在延遲退休方面賦予職工更多的選擇權(quán) 《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)[1978]104號)規(guī)定,從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作,男年滿55周歲、女年滿45 周歲,連續(xù)工作滿10年的,應(yīng)該退休[4]。對于此類工種相關(guān)行業(yè),是否延遲退休應(yīng)完全遵從職工個人意愿,且退休后的待遇與延退后的待遇差距不宜太大。這些崗位上的職工多是盼望提前退休,如果要延退,勢必引起大規(guī)模職工的不滿,只有遵從他們的意愿,政策執(zhí)行阻力才會減小。男性延遲退休和女性延遲退休錯開實行延遲退休一經(jīng)提出,各文人學(xué)士就議論紛紛、眾說紛紜,延退給人們心理上造成不小的沖擊,如果男女退休同步施行,政策執(zhí)行難度加大,因此,筆者認(rèn)為,男女延退可以錯開進(jìn)行,這里錯開進(jìn)行包含兩方面。第一,延退互補(bǔ)錯開。比如,家里兩位雙職工老人只要保證其中一位延遲退休即可,剩下的一位老年職工即可下崗回家照看小孩、料理家務(wù),把家里年輕的勞動力解放出來,這比較符合傳統(tǒng)家庭發(fā)展的觀念。第二,延退執(zhí)行錯開。在制度執(zhí)行的初期,可以先對女性延遲退休而男性保持不變,待政策執(zhí)行穩(wěn)定,就業(yè)形勢得到改善,再對男性延遲退休,而具體的退休年齡和政策開始執(zhí)行年份還需進(jìn)一步預(yù)算調(diào)整。結(jié)論:延遲退休是必然趨勢,只是退休年齡和開始執(zhí)行年份還有待研討,延退制度有利有弊,因此,應(yīng)抱著樂觀、謹(jǐn)慎的態(tài)度來看延退問題。參考文獻(xiàn):[1] 月度關(guān)鍵詞 英才[2] 關(guān)于延遲法定退休年齡的相關(guān)探討中國城市經(jīng)濟(jì) 王皎 祝向軍 20110605 [3] 對延長退休年齡的思考 山東人力資源和社會保障 陳寧 20120801 [4] 《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)[1978]104號)第五篇:延遲退休申請書延遲退休申請書一:公司領(lǐng)導(dǎo):我叫XXX(社保號XXXXXXXXXXXX),出生于XXX年X月,現(xiàn)公司從事xxxxxx工作。20XX年6月我將達(dá)到退休年齡,但由于本人系高級技術(shù)人員(或高級工程)并且身體健康狀況良好,愿意為公司發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)力量?,F(xiàn)特此向公司提出延遲退休申請,望公司予以批準(zhǔn)。特此申請xxxxx 20XX年3月延遲退休申請書二:市**中心:本人生于 年,年參加工作,年進(jìn)入市**中心工作,歷任中心辦公室主任、中心副主任等職務(wù),按規(guī)定應(yīng)于20XX年11月辦理退休手續(xù)。因工作需要和本人意愿,根據(jù)有關(guān)文件精神,申請延期退休一年,繼續(xù)在市**中心工作。特此申請,請領(lǐng)導(dǎo)批示。
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