州食品藥品監(jiān)督管理局行政審批辦公室-資料下載頁
2024-10-24 23:42本頁面
【正文】 予以注明。第三十條（及時作出處理決定）行政執(zhí)法人員在實施查封、扣押的行政強制措施后，應當及時查清事實，在法定期間由行政機關作出處理決定。經行政機關批準，行政執(zhí)法人員對違法事實清楚，依法應當沒收的非法財物，將查封、扣押的財物沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應當銷毀的，依法銷毀。對沒有違法行為或者不再需要采取查封、扣押措施的，應當在作出處理決定后立即解除查封或者退還被查封、扣押的財物。第六章 行政處罰第三十一條（遵循處罰基本原則）行政執(zhí)法人員辦理行政處罰案件應當遵循“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的原則，充分考慮違法行為的性質、情節(jié)以及社會危害等因素，做到案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當、依據(jù)準確、文書規(guī)范。第三十二條（處罰與教育相結合）行政執(zhí)法人員實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合的原則。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，行政執(zhí)法人員對尚未造成嚴重危害后果，或者違法后果能夠及時消除的違法行為，應當先進行告誡、引導、教育，并責令當事人立即改正或限期改正；對拒不改正的，再給予行政處罰。第三十三條（實施行政處罰的告知義務）實施行政處罰前，行政執(zhí)法人員應當依法告知當事人行政處罰的事實、理由、法律依據(jù)及其依法享有的陳述權、申辯權以及申請行政執(zhí)法人員回避等權利。行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，行政執(zhí)法人員應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。第三十四條（聽取陳述和申辯）行政執(zhí)法人員應當充分聽取當事人的意見，完整記錄當事人陳述和申辯的內容，并對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，進行復核；不得因當事人申辯而加重處罰。第三十五條（履行聽證義務）行政執(zhí)法人員應當按時到指定地點出席聽證，遵守聽證紀律，如實回答聽證主持人的詢問。在聽證過程中應當如實陳述案件事實，并出示與事實相關的證據(jù)材料。聽證主持人要求行政執(zhí)法人員補充證據(jù)的，行政執(zhí)法人員應當在規(guī)定時間內完成調查并提供補充調查的證據(jù)。第三十六條（依法實施簡易程序）行政執(zhí)法人員適用簡易程序，當場作出行政處罰決定的，應當填寫規(guī)定格式的行政處罰決定書，并由行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章后當場交付當事人。第三十七條（罰款收繳）行政執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；當場收繳的罰款，應當依法及時交至行政執(zhí)法單位。除依法當場收繳的罰款外，行政執(zhí)法人員應當告知當事人到指定的代收銀行繳納罰款，不得自行收繳罰款。第三十八條（督促催告義務）各級食品藥品監(jiān)督管理部門向法院申請行政強制執(zhí)行前，行政執(zhí)法人員應當事先督促催告當事人應當履行的義務。經督促催告，當事人履行行政機關依法作出的行政處罰決定的，不再向法院申請實施行政強制執(zhí)行；當事人逾期仍不履行行政處罰決定的，可依法向法院提出行政強制執(zhí)行決定。第三十九條（處罰決定執(zhí)行的禁止性規(guī)定）行政執(zhí)法人員不得以任何形式截留、私分或者變相私分罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物通過拍賣或者變賣等方式所得的款項。第四十條（加強行政指導）行政執(zhí)法人員可以在行政處罰前、行政處罰過程中、行政處罰決定作出后，與當事人進行約談，對日常管理中存在的問題予以糾正并規(guī)范，加強行政指導。第七章 其他規(guī)定第四十一條（文書的制作和送達）行政執(zhí)法人員應當規(guī)范制作行政執(zhí)法法律文書，使其內容合法、客觀，格式規(guī)范。行政執(zhí)法人員送達有關法律文書，一般直接送交當事人，當事人拒絕接收的，可以采用留置送達；直接送達有困難的，可以采用委托送達、郵寄送達；當事人下落不明，或者用其他方式無法送達的，可以采用公告送達。第四十二條（執(zhí)法案卷的保存）行政執(zhí)法案件結案后，行政執(zhí)法人員應當按照要求制作行政執(zhí)法案卷，并將相關材料收集歸檔，不得私自處理。行政處罰案卷歸檔應當遵守《上海市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案卷裝訂規(guī)則》的規(guī)定。第四十三條（遵守保密規(guī)定）行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中制作或獲取的信息，應當遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關法律法規(guī)規(guī)定，不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。第四十四條（執(zhí)法行為文明）行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應當儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中,不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言，不得刁難當事人或者做出有損行政執(zhí)法人員形象的行為。第四十五條（著裝規(guī)定）行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，有統(tǒng)一制式或識別服裝（以下簡稱“制服”）的，應當按照有關規(guī)定著制服；沒有制服的，著裝應當莊重得體。行政執(zhí)法人員不得將制服轉借、出租或者買賣；不得因非行政執(zhí)法活動的需要，穿著制服出入娛樂場所和餐飲服務單位。第八章 附則第四十六條（解釋權）本規(guī)范由上海市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。第四十七條（實施日期）本規(guī)范自印發(fā)之日起實施。
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