【正文】 制、追回已流出的產品，把安全突發(fā)事件危害降低到最小程度。 采取科學有效的救治措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。 先期處置 事發(fā)地縣級保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急機構接到保健食品化妝品安全突發(fā)事件報告后，應立即到事發(fā)現場進行調查核實，并在報告有關信息的同時，采取以下處置措施： （ 1）對相關保健食品或化妝品生產、經營企業(yè)進行現場調查，保健食品或化妝品生產企業(yè)不在本行政區(qū)域的，應立即通報企業(yè)所在地市食品藥品監(jiān)督管理局，由其組織對企業(yè)進行現場調查； （ 2）組織對相關保健食品或化妝品進行封存、溯源、流向追蹤并匯總統(tǒng)計；對相關保健食品或化妝品進行抽樣，送有資質的單位進行檢驗檢測， 相關信息及時上報； （ 3）根據情況可在本行政轄區(qū)內對相關保健食品或化妝品采取暫停銷售使用、封存等緊急控制措施。 信息發(fā)布 第 20 頁 共 24 頁 保健食品化妝品安全突發(fā)事件信息按照應急響應級別，由各級政府或食品藥品監(jiān)督管理局按照以人為本、及時準確、客觀全面的原則，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會公布，做好宣傳報道和輿論引導。事件的發(fā)布應當及時、準確、客觀，利于維護社會穩(wěn)定和人心安定。對于較為復雜的安全突發(fā)事件，可分階段發(fā)布，先簡要發(fā)布基本事實。當發(fā)生跨省保健食品化妝品安全突發(fā)事件 時，要及時通報應急處置信息，并按權限發(fā)布。 響應終止 保健食品化妝品安全突發(fā)事件隱患或相關危害因素消除后，安全事件處置工作終結。省應急領導組辦公室組織有關專家進行分析論證，經檢測評價確定無危害和風險后，提出終止響應的建議，報省應急領導組批準，解除應急狀態(tài)。 5 后期處置 善后處置 特別重大、重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急處置結束后，省應急領導組根據保健食品化妝品安全突發(fā)事件危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，報請省政府同意后，由事發(fā)地縣級以上人民政府組 織相關部門執(zhí)行落實。根據事件調查和認定的結論，依法對相應責任單位和責任人采取處理措施。 ，宣布啟動省、市兩級應急領導機構要在一周內做出客觀、全面的 第 21 頁 共 24 頁 調查評估報告。主要包括以下基本內容： （ 1）突發(fā)事件的基本情況，事件的起因、性質、影響、后果、責任； （ 2）事件結論及評估情況； （ 3）應急預案的效果，預警預防能力、應急反應決策能力、現場處置能力、應急保障能力等及對預案的改進建議； （ 4）應急處置工作經驗、教訓 ，必要的附件。 6 應急保障 信息保障 建立縣級以上食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)保健食品化妝品安全突發(fā)事件信息網絡，完善與各有關部門之間的應急信息溝通方式，實現各相關部門之間信息共享，以確保及時互通信息。 技術保障 保健食品化妝品安全突發(fā)事件的技術鑒定工作必須由有資質的檢測或鑒定機構承擔。當發(fā)生保健食品化妝品安全突發(fā)事件時，受省應急領導組委托，相關檢測或鑒定機構立即采集樣本，按有關標準和規(guī)定實施檢測或鑒定，為保健食品化妝品安全突發(fā)事件的定性提供科學依據。 醫(yī)療保障 保健食品化妝品安全突發(fā)事件發(fā)生后，應積極爭取衛(wèi)生行政部門的協(xié)助和配合，做好醫(yī)療救治和有關調查工作。對于稀缺急救藥品，省應急領導組應積極聯系有關單位組織貨源。 第 22 頁 共 24 頁 經費保障 各級食品藥品監(jiān)督管理部門要積極協(xié)調財政部門，將應急處置所需經費列入同級財政預算，按照事權、財權劃分原則，分級負擔。 宣傳培訓 省局辦公室、政策法規(guī)處、保健食品化妝品監(jiān)管處應利用電視、廣播、報紙、互聯網、宣傳冊等多種形式，加強對廣大消費者進行保健食品、化妝品安全知識的教 育。保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急培訓工作采取分級管理原則，由各級相應部門根據各自職責組織實施。 應急演練 省應急領導組根據實際情況和工作需要，每兩年至少組織開展一次保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急演練。市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門根據本地區(qū)特點，定期或不定期組織本級的應急演練。 7 附則 名詞術語 保健食品是指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用，具有調節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的的食品。 化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布 于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等），以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的日用化學工業(yè)產品。 第 23 頁 共 24 頁 保健食品化妝品安全突發(fā)事件，是指保健食品、化妝品在生產、儲存、運輸、消費等活動中，對公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大保健食品化妝品質量事件、嚴重保健食品化妝品不良反應事件、重大制售假劣保健食品化妝品事件及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)保健食品化妝品安全事件。 預案管理與更新 本預案由 XX 省食品藥品監(jiān)督管理局制訂。本預案根據情況變化，及時進行調整和修訂。 獎勵與責任 對在保健食品化妝品安全事故應急處置過程中作出突出貢獻的單位和個人，要根據有關規(guī)定給予獎勵。 按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法追究有關單位和人員的責任，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。 預案解釋 本預案由 XX 省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。 預案實施時間 本預案自印發(fā)之日 起實施。 8 附錄 第 24 頁 共 24 頁 保健食品化妝品安全突發(fā)事件應急處置流程圖