【正文】 制、追回已流出的產(chǎn)品，把安全突發(fā)事件危害降低到最小程度。 采取科學(xué)有效的救治措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。 先期處置 事發(fā)地縣級(jí)保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到保健食品化妝品安全突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在報(bào)告有關(guān)信息的同時(shí)，采取以下處置措施： （ 1）對(duì)相關(guān)保健食品或化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，保健食品或化妝品生產(chǎn)企業(yè)不在本行政區(qū)域的，應(yīng)立即通報(bào)企業(yè)所在地市食品藥品監(jiān)督管理局，由其組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查； （ 2）組織對(duì)相關(guān)保健食品或化妝品進(jìn)行封存、溯源、流向追蹤并匯總統(tǒng)計(jì)；對(duì)相關(guān)保健食品或化妝品進(jìn)行抽樣，送有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)， 相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)； （ 3）根據(jù)情況可在本行政轄區(qū)內(nèi)對(duì)相關(guān)保健食品或化妝品采取暫停銷售使用、封存等緊急控制措施。 信息發(fā)布 第 20 頁(yè) 共 24 頁(yè) 保健食品化妝品安全突發(fā)事件信息按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，由各級(jí)政府或食品藥品監(jiān)督管理局按照以人為本、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面的原則，采取召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)公布，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。事件的發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。對(duì)于較為復(fù)雜的安全突發(fā)事件，可分階段發(fā)布，先簡(jiǎn)要發(fā)布基本事實(shí)。當(dāng)發(fā)生跨省保健食品化妝品安全突發(fā)事件 時(shí)，要及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置信息，并按權(quán)限發(fā)布。 響應(yīng)終止 保健食品化妝品安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危害因素消除后，安全事件處置工作終結(jié)。省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確定無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，解除應(yīng)急狀態(tài)。 5 后期處置 善后處置 特別重大、重大保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)保健食品化妝品安全突發(fā)事件危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，報(bào)請(qǐng)省政府同意后，由事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府組 織相關(guān)部門執(zhí)行落實(shí)。根據(jù)事件調(diào)查和認(rèn)定的結(jié)論，依法對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位和責(zé)任人采取處理措施。 ，宣布啟動(dòng)省、市兩級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在一周內(nèi)做出客觀、全面的 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 調(diào)查評(píng)估報(bào)告。主要包括以下基本內(nèi)容： （ 1）突發(fā)事件的基本情況，事件的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任； （ 2）事件結(jié)論及評(píng)估情況； （ 3）應(yīng)急預(yù)案的效果，預(yù)警預(yù)防能力、應(yīng)急反應(yīng)決策能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、應(yīng)急保障能力等及對(duì)預(yù)案的改進(jìn)建議； （ 4）應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn) ，必要的附件。 6 應(yīng)急保障 信息保障 建立縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)保健食品化妝品安全突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)，完善與各有關(guān)部門之間的應(yīng)急信息溝通方式，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門之間信息共享，以確保及時(shí)互通信息。 技術(shù)保障 保健食品化妝品安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)或鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生保健食品化妝品安全突發(fā)事件時(shí)，受省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組委托，相關(guān)檢測(cè)或鑒定機(jī)構(gòu)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定實(shí)施檢測(cè)或鑒定，為保健食品化妝品安全突發(fā)事件的定性提供科學(xué)依據(jù)。 醫(yī)療保障 保健食品化妝品安全突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)積極爭(zhēng)取衛(wèi)生行政部門的協(xié)助和配合，做好醫(yī)療救治和有關(guān)調(diào)查工作。對(duì)于稀缺急救藥品，省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)積極聯(lián)系有關(guān)單位組織貨源。 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 經(jīng)費(fèi)保障 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。 宣傳培訓(xùn) 省局辦公室、政策法規(guī)處、保健食品化妝品監(jiān)管處應(yīng)利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊(cè)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行保健食品、化妝品安全知識(shí)的教 育。保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)工作采取分級(jí)管理原則，由各級(jí)相應(yīng)部門根據(jù)各自職責(zé)組織實(shí)施。 應(yīng)急演練 省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，每?jī)赡曛辽俳M織開展一次保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)，定期或不定期組織本級(jí)的應(yīng)急演練。 7 附則 名詞術(shù)語(yǔ) 保健食品是指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。 化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布 于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等），以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕?、護(hù)膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 保健食品化妝品安全突發(fā)事件，是指保健食品、化妝品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、消費(fèi)等活動(dòng)中，對(duì)公眾健康造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大保健食品化妝品質(zhì)量事件、嚴(yán)重保健食品化妝品不良反應(yīng)事件、重大制售假劣保健食品化妝品事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)保健食品化妝品安全事件。 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案由 XX 省食品藥品監(jiān)督管理局制訂。本預(yù)案根據(jù)情況變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂。 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 對(duì)在保健食品化妝品安全事故應(yīng)急處置過(guò)程中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 預(yù)案解釋 本預(yù)案由 XX 省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日 起實(shí)施。 8 附錄 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖