【正文】 被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。、答：一，性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出 具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。二，產(chǎn)生依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)授權(quán)產(chǎn)生。三，行為后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)。被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。行政強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)。答：一，行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法上的義務(wù)為前提。二，強(qiáng)制執(zhí)行的主體是法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或人 民法院。三，強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象范圍廣泛。四，在強(qiáng)制執(zhí)行過程中，不發(fā)生和解問題。1行政侵權(quán)行為的構(gòu)成要素。答：一，實(shí)施行政侵權(quán)行為的人必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或者其它被授權(quán)或委托行使國(guó)家行政管理職能的人員。二，行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。三，行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益 造成損害的行為。1行政訴訟原告的法律特征。答：一，認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束。五、論述題論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點(diǎn)與差異。答：二者都是行政法律救濟(jì)制度的有機(jī)組成部分，共同點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一，客體相同。二，提起主體相同。三，適用的實(shí) 體法相同。差異主要表現(xiàn)為四方面：一，性質(zhì)不同。二，主持機(jī)關(guān)不同。三，受案范圍不同。四、適用程序不同。論述行政合法性原則。答：一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能 與法律相抵觸。二，行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。三，行政合法性原則應(yīng)包括三方面：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。四，行政合法性原則在行政違法責(zé)任方面的要求主要體現(xiàn)在對(duì)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究，尤其是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。論述行政法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素。答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點(diǎn)有： 一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。三、行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。雙方當(dāng)事人地位不平等。行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。五、行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭(zhēng)議實(shí)行行政主體先行裁決制度。司法程序也不同于解決民事爭(zhēng)議、刑事案件的司法程序。六、案例分析題(共15分)1998年，國(guó)家殘疾人基金會(huì)發(fā)售福利獎(jiǎng)券，某縣教委規(guī)定本縣教師每人必須購(gòu)買10張，學(xué)生每人必須購(gòu)買5張。很多學(xué)校為了完成教委下達(dá)的任務(wù)，規(guī)定不買不準(zhǔn)上課，許多老師及學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)此不滿。問：對(duì)某縣教委下達(dá)的本縣師生必須限量購(gòu)買獎(jiǎng)券的決定不服，可否向人民法院提起訴訟?答：可以向法院起訴。因?yàn)?，?gòu)買福利獎(jiǎng)券，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自愿決定，而不能強(qiáng)制購(gòu)買。某縣教委通過行政手段，強(qiáng)制該縣師生購(gòu)買獎(jiǎng)券，屬于行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)行為，對(duì)此行為，行政訴訟法規(guī)定屬于行政訴訟受案范圍，因 此，本案可以提起行政訴訟。1995年6月5日，張海將預(yù)購(gòu)的100張足球票拿到位于西城區(qū)的市體育館門口倒買。當(dāng)他出售球票時(shí)，被便衣民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。6月10日，西城區(qū)公安分局根據(jù)《治安管理處罰條例》規(guī)定，對(duì)張海處以行政拘留10天，罰款200元的行政處罰。張海不服向位于東城區(qū)的市公安局申請(qǐng)復(fù)議。市公安局認(rèn)為，張海倒賣戲票屬實(shí)，但處罰過重，遂決定對(duì)張海處 以行政拘留7天，罰款100元的行政處罰。張海仍不服，決定向人民法院起訴。注：經(jīng)查，張海系北城區(qū)某街道工人問：本案誰是有管轄權(quán)的法院?為什么?答：本案有管轄權(quán)的法院是：西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院。因?yàn)槲覈?guó)法律規(guī)定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經(jīng)復(fù)議的行政案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。(3)對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在 地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結(jié)合本案情況看，西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院都有管轄權(quán)。某工商局李某，因愛人突然病重，便立即駕摩托車將其愛人送往醫(yī)院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長(zhǎng)說：“你們可以同他本人打官司，我們不管?！笔芎θ怂煜蚍ㄔ禾崞鹪V訟。試用行政法和行政訴訟法的理論和規(guī)定分析下列問題：(1)局長(zhǎng)的說法正確與否?為什么?(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么?答：(1)局長(zhǎng)的說法正確。因?yàn)槔钅巢⒎且蚬惺孤殭?quán)的公務(wù)行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時(shí)，李某的 身份為公民身份，其行為是個(gè)人行為，其行為后果由個(gè)人負(fù)責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。(2)受害人不能向法院提起行政訴訟。因?yàn)樵摪覆皇且蚬珓?wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特點(diǎn)，不屬行政訴訟受理范圍。(3)受害人可依法提起民事訴訟。六、案例分析題答：可以向法院起訴。因?yàn)?，?gòu)買福利獎(jiǎng)券，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自愿決定，而不能強(qiáng)制購(gòu)買。某縣教委通過行政手段，強(qiáng)制該縣師生購(gòu)買獎(jiǎng)券，屬于行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)行為，對(duì)此行為，行政訴訟法規(guī)定屬于行政訴訟受案范圍，因此，本案可以提起行政訴訟。答：本案有管轄權(quán)的法院是：西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院。因?yàn)槲覈?guó)法律規(guī)定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經(jīng)復(fù)議的行政案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。(3)對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告 所在地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結(jié)合本案情況看，西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院都有管轄權(quán)。答：(1)局長(zhǎng)的說法正確。因?yàn)槔钅巢⒎且蚬惺孤殭?quán)的公務(wù)行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時(shí)，李某 的身份為公民身份，其行為是個(gè)人行為，其行為后果由個(gè)人負(fù)責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。(2)受害人不能向法院提起行政訴訟。因?yàn)樵摪覆皇且蚬珓?wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特 點(diǎn)，不屬行政訴訟受理范圍。(3)受害人可依法提起民事訴訟。行政法和行政訴訟法試題及答案