【正文】 物質(zhì)需要與公共服務(wù)需求。政府對社會的承諾要適度,不能開空頭支票,要切切實實為民眾謀利。各級政府都應(yīng)該正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把發(fā)展的速度、改革的力度、群眾可承受的程度有機統(tǒng)一起來,認真解決涉及群眾利益的重大經(jīng)濟和社會問題和突出矛盾。,推動制度創(chuàng)新是建設(shè)公信政府的根本基礎(chǔ)。公信政府并不是無本之木,無源之水,它的建設(shè)和塑造植根于政府的制度建設(shè)和創(chuàng)新。首先, 要完善政府內(nèi)部制度,創(chuàng)新政府體制。其次,要完善政府對外信息交流機制。公信政府的建立要求政府與公眾的充分交流,實現(xiàn)公眾與政府之間的相互信任。最后,要完善對政府的民主監(jiān)督制度。唯如此,公眾才會相信“公仆”是真的,“公仆的話”也是真的。政府因此也才會具有公信力。, 是建設(shè)公信政府的先決條件。只有政府做到誠信行政,才會得到人民群眾的信任與支持,建設(shè)公信政府才能成為可能。政府的各級干部應(yīng)在不斷加深對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認識的基礎(chǔ)上, 從“ 三個代表” 的高度,認識自身的言行對于社會信用、政府信用和誠信道德建設(shè)的重要作用,做到謹言鎮(zhèn)行,言出即行,言而有信。要克服短期行為,克服地方保護主義,保護先進生產(chǎn)力的發(fā)展。要通過嚴格守法、守德,維護政府信用,維護政府形象,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)在信用建設(shè)方面的組織、宜傳和帶動作用,打造出社會主義市場經(jīng)濟所需要的誠信政府,實現(xiàn)建設(shè)公信政府的目標。,是建設(shè)公信政府的重要途徑。公眾對政府資信的信任程度是政府公信力的一個重要方面。目前,政府資信是我國公眾的主要信息來源,但是,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政治體制改革的深人,民間資信成為公眾的重要信息來源。面對這樣的現(xiàn)實,政府不應(yīng)該對民間資信系統(tǒng)采取漠視或者壓制的態(tài)度,而應(yīng)該讓其在法律的范圍內(nèi)發(fā)展,使之發(fā)揮政府資信系統(tǒng)的重要補充作用和監(jiān)督作用，在競爭中逐漸建立起政府資信的權(quán)威,實現(xiàn)建設(shè)公信政府的重要目標。總之,政府公信力的重塑要靠各級地方政府堅持不懈地努力,做到言必信,行必果,只有這樣才能形成政府與社會關(guān)系的和諧,才能建立一個穩(wěn)定而和諧的社會。除此之外，政府在制定市場規(guī)則時應(yīng)切實體現(xiàn)公平和公正,在參與市場經(jīng)濟活動時恪守信用,不得出爾反爾、隨意行政。這應(yīng)該是政府信用的主要內(nèi)容。參考文獻：[1][J].商務(wù)周刊，2006 [2][J].中國行政管理，2005 [3][J].中國行政管理,2005第五篇：淺談提高政府執(zhí)行力和公信力淺談提高政府執(zhí)行力和公信力諸鎮(zhèn)康吳江市土地學(xué)會 郵編215200 論文摘要：本文粗淺對政府執(zhí)行力和公信力進行論述，從解放思想重塑執(zhí)政理念入手，加強法制建設(shè)，提高效能，完善制度的方面提出加強政府執(zhí)行力的建議。關(guān)鍵詞：政府、執(zhí)行力、公信力溫家?？偫碓凇墩ぷ鲌蟾妗防锴八从械奶岬揭粋€政府執(zhí)行力的概念，什么是政府執(zhí)行力？就是把人民的好想法變成行動，用政府的行動變成現(xiàn)實結(jié)果的力度。政府執(zhí)行力產(chǎn)生政府公信力，政府的公信力有利于保證政府的執(zhí)行力。在現(xiàn)代法治社會和市場經(jīng)濟條件下，政府必須保證其必須的執(zhí)行力和公信力，才能實現(xiàn)政令暢通，實現(xiàn)管理目標，完成服務(wù)人民服務(wù)發(fā)展的使命。提高政府執(zhí)行力和公信力，是深化行政管理體制改革的重要目標，是提高人民群眾對政府的滿意程度和信任程度的標志，也是提高政府管理經(jīng)濟社會事務(wù)能力的標志。如何提高政府執(zhí)行力和公信力？本文作粗淺的論述。一、進一步解放思想，重塑執(zhí)行理念解放思想，推進創(chuàng)新發(fā)展。政府在執(zhí)政理念中，作為決策主體，要創(chuàng)新發(fā)展機制；作為服務(wù)人民群眾的主體，要以人為本，創(chuàng)優(yōu)人民群眾發(fā)展的壞境；作為監(jiān)管市場經(jīng)濟主體，要實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，強市富民目標。政府圍繞著這樣的三個主體，政府提高執(zhí)行力和公信力，必須解放思想，轉(zhuǎn)變工作舉措，破除思想障礙。一是要進一步克服“官本位”思想，牢固樹立執(zhí)政為民的思想意識。要克服政府“官本位”思想，關(guān)鍵處理好權(quán)益博弈，處理政府部門利益與公共利益關(guān)系，解決“權(quán)大于法”的弊端，以及干部與群眾關(guān)系顛倒錯位的問題。與之相適應(yīng)是政府機關(guān)干部職務(wù)疲勞、崗位疲勞、缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣，由此帶來的是違法違規(guī)失信于民。為此必須下大力氣破除“官本位”思想，克服政府機關(guān)中人浮于事，推諉扯皮，懶作為等不良風(fēng)氣。1要進一步解放思想，樹立“執(zhí)政為民”思想意識，“以人文本”服務(wù)大眾的思想，簡政放權(quán)創(chuàng)造優(yōu)良的法制環(huán)境、信用環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和政等環(huán)境。二是進一步克服守舊思想束縛，增強改革創(chuàng)新意識。守舊思想束縛，表現(xiàn)在“準我干我才干”的“唯上”“唯書”的僵化思想；表現(xiàn)在“等、靠、要”的唯條件論調(diào)；表現(xiàn)在不思進取“守攤子”的思維定式，由此而帶來政府政令的不暢和執(zhí)行力的不力，如機械執(zhí)行、被動執(zhí)行、逃避執(zhí)行、選擇執(zhí)行，由此而影響政府公信力。實踐證明，改革創(chuàng)新出生產(chǎn)力，也出執(zhí)行力，創(chuàng)新是執(zhí)行的理想和最佳狀態(tài)。要從執(zhí)行力、公信力是政府工作生命力的高度，改革創(chuàng)新，以人為本為立場，對民情民意民愿民求作忠實反映和回應(yīng)。作為政府自身建設(shè)的內(nèi)在要求，創(chuàng)造性地把中央路線方針政策和指令貫徹到底，落實到位，惠及百姓。要對政府機關(guān)中對高成本低效率進行反思，改進政府機關(guān)思想作風(fēng)，改善生態(tài)環(huán)境、提高行政效率、理性地引導(dǎo)行政實踐、富有前瞻性地面向未來，優(yōu)化行政職能和權(quán)力配置，實現(xiàn)良政和善政。二、加強法制建設(shè)，增強執(zhí)行透明政府及部門要帶頭維護法律法規(guī)的權(quán)威，嚴格依照法律法規(guī)的權(quán)限和程序行使權(quán)利，全面履行職能，特別是加強社會管理和公共服務(wù)的職能，要圍繞建設(shè)法治政府的目標，全面實施依法行政綱要，加強行政立法，健全行政責(zé)任體系，強化政府法律責(zé)任機制，要積極推進行政決策科學(xué)化和民主化，建立健全決策反饋糾偏機制和決策責(zé)任追究制度。從法律上保證提高政府執(zhí)行力。當前要著重抓好以下工作：一是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力。要堅持“職權(quán)法定”原則，清理和規(guī)范行政權(quán)力。在深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進審批制度改革中，核準和清理每項行政職權(quán)的依據(jù)、范圍、執(zhí)行主體、職能等，確保清權(quán)確權(quán)合法有效。二是建立政務(wù)公開目錄和流程圖，規(guī)范行政權(quán)力運行程序。按照流程便捷化、行為規(guī)范化、過程人性化要求，將專項行政權(quán)利按類別編制成目錄，成為公開政府信息的載體，人民群眾辦事指南，監(jiān)督政府的依據(jù)，把政府權(quán)力置于陽光之下。三是加強政務(wù)公開載體建設(shè)，拓寬政府與人民群眾互動的渠道。通過政務(wù)公開網(wǎng)站，政務(wù)公開專欄，電視陽光政務(wù)頻道，手機短信，檔案館圖書館等途徑，方便群眾查閱政務(wù)信息，充分發(fā)揮網(wǎng)載體的作用。三、完善政務(wù)管理和服務(wù)方式，提高執(zhí)行效能要堅持高效便民，完善執(zhí)政管理，創(chuàng)新政務(wù)新方式，要大力推行“一門受理，相關(guān)聯(lián)辦，現(xiàn)場審批，限時辦結(jié)”的行政審批模式和“集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦理，一次告知”的便民服務(wù)模式。公開行政審批和公共服務(wù)標準、程序時限、結(jié)果，以促進執(zhí)行效率和服務(wù)水平，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在自然環(huán)境災(zāi)害面前，政府加快建立健全公共突發(fā)事件的應(yīng)急機制，是完善執(zhí)政手段的重要內(nèi)容，%%的縣級政府，都編制了總體應(yīng)急預(yù)案。對這些應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，是考驗各級政府執(zhí)行力的重要方面，也最直接反應(yīng)政府的執(zhí)行效能，如何科學(xué)防控，使“大災(zāi)害小險情，災(zāi)害重損失輕”，得以實現(xiàn)。鞍山“馬上辦”研究會提出，政府執(zhí)行力和公信力從“馬上就辦”入手，作為重要突破口得到社會各界的肯定，它是鞍山人民政府提出的旨在提高行政效能的具體做法和措施，值得各級政府推廣?！榜R上就辦”的內(nèi)涵是“以民為本、快捷啟動、通暢運轉(zhuǎn)、滿意結(jié)果”，具體說，人民利益至上，在第一時間地點作出回應(yīng)啟動快速、全程監(jiān)督，保證結(jié)果最優(yōu)化讓人民滿意，這其中包含時間、分工協(xié)作、效率和效益。四、加強隊伍建設(shè)，完善責(zé)任制度建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府，對公務(wù)員素質(zhì)和能力提出了新的更高要求，要切實加強公務(wù)員的培訓(xùn)教育，著力創(chuàng)造公務(wù)員在基層工作的經(jīng)驗，以培養(yǎng)與人民的情感、了解人民群眾的心聲。要深入學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果，增強落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的自覺性，要深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī)，提高依法行政依法辦事能力，要深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟管理和科技知識，提升市場經(jīng)濟條件下與時俱進發(fā)展的能力，要深入學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷增強公仆意識，樹立服務(wù)大眾的宗旨。各級政府要進一步建立健全政府工作運行的專項制度，特別是兩項制度：一是政府績效 考核評價制度，評估政府不是看它投入多少資源，做了多少工作，而是考核它所做工作量在多大程度上滿足了社會、企、公眾的需求，要求政府樹立成本意識，節(jié)約開支，少花錢多辦事；從投入和產(chǎn)出看其效率。效益最終體現(xiàn)人民滿意度和社會經(jīng)濟發(fā)展上。政府公平體現(xiàn)在團體與個人得到公平待遇，弱勢弱體得到更多的服務(wù)。二是行政問責(zé)制，這是一種行政機關(guān)及其工作人員責(zé)任追究的現(xiàn)行行政制度，是對有故意故失，不履行或不正確履行法定職責(zé)，影響行政秩序和效率，貽誤行政工作或損害行政管理相對人合法權(quán)益，造成不良影響和后果的行為進行監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。溫家寶總理指出：“要建立健全行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力?！?006年初國務(wù)院將行政問責(zé)制列入政府議程，各級政府要明確責(zé)任，完善配套措施，加大問責(zé)力度，從而使政府招執(zhí)行力中抗令不行、有禁不止、歪曲執(zhí)行、盲目執(zhí)行、越位執(zhí)行、虛假執(zhí)行、錯誤執(zhí)行等問題得到根除，政府執(zhí)行力的隱患得到排除，政府的公信力真正得到人民群眾 的滿意。參考文獻進一步解放思想，提高政府執(zhí)行力。湖南省效能建設(shè)辦公室馬上就辦，提高政府執(zhí)行力和公信力的有力“抓手”。中國行政管理雜志社提高政府執(zhí)行力和公信力。圖書《政府執(zhí)行力》。國家行政學(xué)院孫珂博士著地方政府執(zhí)行力和公信力提升的路徑選擇。