【正文】 理成章，不容置疑。這一思想影響到今天，造成官僚主義盛行。對(duì)人民的福祉漠然視之，對(duì)百姓的利益從不關(guān)心，惟上是從，形式主義，弄虛 作假都是官僚主義的表現(xiàn)。時(shí)至今日，部分政府官員頭腦中還依然存在著 “ 民可使由之，不可使知之 ” 的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，干部和百姓的身份劃分，不把公民作為平等主體看待 “ ， “ 管制統(tǒng)治 ” 的思想根深蒂固都不能不說(shuō)是長(zhǎng)期的官民對(duì)立的二元社會(huì)塑造的官僚文化傳統(tǒng)的影響。 。 不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用。即使是民主制度下，人民當(dāng)家作主把權(quán)力交給政府行使，如果缺乏有效的監(jiān)督制約，掌握權(quán)力的政府也有可能利用人民授予的權(quán)力反過(guò)來(lái)侵害人民的利益。要使政府始終維護(hù)和捍衛(wèi)人民的利益，對(duì) 人民講實(shí)話，說(shuō)真話，守信用而不使其反過(guò)來(lái)愚弄人民、欺騙人民，就必須有效地約束政府權(quán)力并能及時(shí)追究責(zé)任。實(shí)際上，當(dāng)前出現(xiàn)的諸多損害政府公信力的現(xiàn)象，歸根結(jié)底還是因?yàn)閷?duì)政府的制約不夠，對(duì)政府或其官員的失信行為問(wèn)責(zé)不力所致。 ，不透明，公開的信息不準(zhǔn)確不可信?，F(xiàn)代社 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，公眾掌握信息的渠道和能力也在不斷地增多和提高，傳統(tǒng)的政府可資依靠的信息不對(duì)稱相對(duì)于民眾的優(yōu)勢(shì)正愈益削弱。時(shí)異則事異，事異則備變。當(dāng)前我國(guó)一些地方政府依然恪守陳舊的思路，無(wú)視民眾要求公開、透明的知情訴求，采取隱 瞞和甚至欺騙手段，造成信息的不公開不透明，公開的信息不準(zhǔn)確不可信，從而導(dǎo)致政府公信力的流失。 ，政府工作人員法律意識(shí)淡薄。 現(xiàn)代社會(huì)理應(yīng)是法治社會(huì)，現(xiàn)代政府也理應(yīng)是法治政府。而當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是，法制建設(shè)雖然取得了較大成就，但一些政府工作人員行為的基礎(chǔ)性法律規(guī)范還存在著較多的缺位。與此同時(shí)，一些地方政府及其工作人員依法行政的意識(shí)淡薄，法律素養(yǎng)不高，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象普遍存在，循私枉法、執(zhí)法犯法等濫用權(quán)力的行為屢見(jiàn)不鮮，以罰代法，以紀(jì)律處分代替法律制裁，漠失法律尊嚴(yán)的 事例舉不勝舉。 “ 法治 ” 不足而人治有余，政府執(zhí)行公務(wù)時(shí)因人而異，因事而異，朝令夕改，社會(huì)的公平性和公正性下降，民眾無(wú)所適從，政府公信力亦受到削弱。 。這是當(dāng)前政府公信力流失的一個(gè)十分關(guān)鍵的因素。人民把權(quán)力交給政府，政府利用人民授予的權(quán)力即人民的信托為人民服務(wù)這是現(xiàn)代民主政治的基本原理。如果政府官員利用人民委托的權(quán)力謀求私利即進(jìn)行權(quán)力尋租活動(dòng)則被視為公權(quán)力的腐敗。公權(quán)力如果腐敗就意 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 味著掌握公權(quán)力者在愚弄人民，愚弄人民的腐敗政府毫無(wú)公信力可言。個(gè)別地方、個(gè)別部門 出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，尤其像近來(lái)頻頻曝光的集體腐敗現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重地?fù)p害了黨和國(guó)家的形象，嚴(yán)重地?fù)p害了政府在人民目中的形象，從而造成政府公信力的流失。 三、政府公信力的重塑 政府公信力的流失不利于建立和完善社會(huì)信用體系，不利于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也不利于提高國(guó)家和社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力和人民群眾的積極性、能動(dòng)性。因此，重塑地方政府的公信力顯得極為迫切和需要。 。 以人為本，執(zhí)政為民，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，是建設(shè)信 用政府的思想基礎(chǔ)。政府的一切工作，都要以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要腳踏實(shí)地，有諾必踐，講究信用，靠自己求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在群眾面前樹起良好的誠(chéng)信形象。要在政府部門和公務(wù)人員中樹立誠(chéng)信觀念和責(zé)任觀念，加強(qiáng)公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，使其恪盡職守。同時(shí)，還要完善政績(jī)考核辦法，建立健全政府績(jī)效評(píng)估體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼?jī)工程。 ，特別要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。 政府要努力提供充足優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品與公共 服務(wù)，不斷滿足 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要與公共服務(wù)需求。政府對(duì)社會(huì)的承諾要適度，不能開空頭支票，要切切實(shí)實(shí)為民眾謀利。各級(jí)政府都應(yīng)該正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把發(fā)展的速度、改革的力度、群眾可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真解決涉及群眾利益的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題和突出矛盾。 ，推動(dòng)制度創(chuàng)新是建設(shè)公信政府的根本基礎(chǔ)。公信政府并不是無(wú)本之木，無(wú)源之水，它的建設(shè)和塑造植根于政府的制度建設(shè)和創(chuàng)新。首先，要完善政府內(nèi)部制度，創(chuàng)新政府體制。其次，要完善政府對(duì)外信息交流機(jī)制。公信政府的建立要求政府與公 眾的充分交流，實(shí)現(xiàn)公眾與政府之間的相互信任。最后，要完善對(duì)政府的民主監(jiān)督制度。唯如此，公眾才會(huì)相信 “ 公仆 ”是真的， “ 公仆的話 ” 也是真的。政府因此也才會(huì)具有公信力。 ，是建設(shè)公信政府的先決條件。 只有政府做到誠(chéng)信行政，才會(huì)得到人民群眾的信任與支持，建設(shè)公信政府才能成為可能。政府的各級(jí)干部應(yīng)在不斷加深對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，從 “ 三個(gè)代表 ” 的高度，認(rèn)識(shí)自身的言行對(duì)于社會(huì)信用、政府信用和誠(chéng)信道德建設(shè)的重要作用，做到謹(jǐn)言鎮(zhèn)行，言出即行，言而有信。要克服短期行為，克服 地方保護(hù)主義，保護(hù)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。要通過(guò)嚴(yán)格守法、守德，維護(hù)政府信用，維護(hù)政府形象，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信用建設(shè)方面的組織、宜傳和帶動(dòng)作用，打造出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 要的誠(chéng)信政府，實(shí)現(xiàn)建設(shè)公信政府的目標(biāo)。 ，是建設(shè)公信政府的重要途徑。 公眾對(duì)政府資信的信任程度是政府公信力的一個(gè)重要方面。目前，政府資信是我國(guó)公眾的主要信息來(lái)源，但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治體制改革的深人，民間資信成為公眾的重要信息來(lái)源。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，政府不應(yīng)該對(duì)民間資信系統(tǒng)采取漠視或者壓制的態(tài)度，而 應(yīng)該讓其在法律的范圍內(nèi)發(fā)展，使之發(fā)揮政府資信系統(tǒng)的重要補(bǔ)充作用和監(jiān)督作用，在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸建立起政府資信的權(quán)威，實(shí)現(xiàn)建設(shè)公信政府的重要目標(biāo)。 總之，政府公信力的重塑要靠各級(jí)地方政府堅(jiān)持不懈地努力，做到言必信，行必果，只有這樣才能形成政府與社會(huì)關(guān)系的和諧，才能建立一個(gè)穩(wěn)定而和諧的社會(huì)。除此之外，政府在制定市場(chǎng)規(guī)則時(shí)應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)公平和公正，在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)恪守信用，不得出爾反爾、隨意行政。這應(yīng)該是政府信用的主要內(nèi)容。 參考文獻(xiàn)： [1]李海東 .政府公信力為什么會(huì)喪失 [j].商務(wù)周刊， 2024[2]高衛(wèi)星 .試論地方政府公信力的流失與重塑 [j].中國(guó)行政管理，2024[3]唐鐵漢 .提高政府公信力建設(shè)信用政府 [j].中國(guó)行政管理， 2024