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正文內(nèi)容

如何提高政府公信力問題的探討(參考版)

2024-10-24 22:13本頁面
  

【正文】 。圖書《政府執(zhí)行力》。湖南省效能建設(shè)辦公室馬上就辦,提高政府執(zhí)行力和公信力的有力“抓手”。”2006年初國務(wù)院將行政問責(zé)制列入政府議程,各級(jí)政府要明確責(zé)任,完善配套措施,加大問責(zé)力度,從而使政府招執(zhí)行力中抗令不行、有禁不止、歪曲執(zhí)行、盲目執(zhí)行、越位執(zhí)行、虛假執(zhí)行、錯(cuò)誤執(zhí)行等問題得到根除,政府執(zhí)行力的隱患得到排除,政府的公信力真正得到人民群眾 的滿意。二是行政問責(zé)制,這是一種行政機(jī)關(guān)及其工作人員責(zé)任追究的現(xiàn)行行政制度,是對(duì)有故意故失,不履行或不正確履行法定職責(zé),影響行政秩序和效率,貽誤行政工作或損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益,造成不良影響和后果的行為進(jìn)行監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。效益最終體現(xiàn)人民滿意度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。要深入學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果,增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的自覺性,要深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī),提高依法行政依法辦事能力,要深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理和科技知識(shí),提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展的能力,要深入學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),不斷增強(qiáng)公仆意識(shí),樹立服務(wù)大眾的宗旨?!榜R上就辦”的內(nèi)涵是“以民為本、快捷啟動(dòng)、通暢運(yùn)轉(zhuǎn)、滿意結(jié)果”,具體說,人民利益至上,在第一時(shí)間地點(diǎn)作出回應(yīng)啟動(dòng)快速、全程監(jiān)督,保證結(jié)果最優(yōu)化讓人民滿意,這其中包含時(shí)間、分工協(xié)作、效率和效益。對(duì)這些應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng),是考驗(yàn)各級(jí)政府執(zhí)行力的重要方面,也最直接反應(yīng)政府的執(zhí)行效能,如何科學(xué)防控,使“大災(zāi)害小險(xiǎn)情,災(zāi)害重?fù)p失輕”,得以實(shí)現(xiàn)。公開行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序時(shí)限、結(jié)果,以促進(jìn)執(zhí)行效率和服務(wù)水平,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過政務(wù)公開網(wǎng)站,政務(wù)公開專欄,電視陽光政務(wù)頻道,手機(jī)短信,檔案館圖書館等途徑,方便群眾查閱政務(wù)信息,充分發(fā)揮網(wǎng)載體的作用。按照流程便捷化、行為規(guī)范化、過程人性化要求,將專項(xiàng)行政權(quán)利按類別編制成目錄,成為公開政府信息的載體,人民群眾辦事指南,監(jiān)督政府的依據(jù),把政府權(quán)力置于陽光之下。在深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)審批制度改革中,核準(zhǔn)和清理每項(xiàng)行政職權(quán)的依據(jù)、范圍、執(zhí)行主體、職能等,確保清權(quán)確權(quán)合法有效。當(dāng)前要著重抓好以下工作:一是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,規(guī)范行政權(quán)力。二、加強(qiáng)法制建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)行透明政府及部門要帶頭維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威,嚴(yán)格依照法律法規(guī)的權(quán)限和程序行使權(quán)利,全面履行職能,特別是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,要圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo),全面實(shí)施依法行政綱要,加強(qiáng)行政立法,健全行政責(zé)任體系,強(qiáng)化政府法律責(zé)任機(jī)制,要積極推進(jìn)行政決策科學(xué)化和民主化,建立健全決策反饋糾偏機(jī)制和決策責(zé)任追究制度。作為政府自身建設(shè)的內(nèi)在要求,創(chuàng)造性地把中央路線方針政策和指令貫徹到底,落實(shí)到位,惠及百姓。實(shí)踐證明,改革創(chuàng)新出生產(chǎn)力,也出執(zhí)行力,創(chuàng)新是執(zhí)行的理想和最佳狀態(tài)。二是進(jìn)一步克服守舊思想束縛,增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)。為此必須下大力氣破除“官本位”思想,克服政府機(jī)關(guān)中人浮于事,推諉扯皮,懶作為等不良風(fēng)氣。要克服政府“官本位”思想,關(guān)鍵處理好權(quán)益博弈,處理政府部門利益與公共利益關(guān)系,解決“權(quán)大于法”的弊端,以及干部與群眾關(guān)系顛倒錯(cuò)位的問題。政府圍繞著這樣的三個(gè)主體,政府提高執(zhí)行力和公信力,必須解放思想,轉(zhuǎn)變工作舉措,破除思想障礙。一、進(jìn)一步解放思想,重塑執(zhí)行理念解放思想,推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。提高政府執(zhí)行力和公信力,是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo),是提高人民群眾對(duì)政府的滿意程度和信任程度的標(biāo)志,也是提高政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)能力的標(biāo)志。政府執(zhí)行力產(chǎn)生政府公信力,政府的公信力有利于保證政府的執(zhí)行力。參考文獻(xiàn):[1][J].商務(wù)周刊,2006 [2][J].中國行政管理,2005 [3][J].中國行政管理,2005第五篇:淺談提高政府執(zhí)行力和公信力淺談提高政府執(zhí)行力和公信力諸鎮(zhèn)康吳江市土地學(xué)會(huì) 郵編215200 論文摘要:本文粗淺對(duì)政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)行論述,從解放思想重塑執(zhí)政理念入手,加強(qiáng)法制建設(shè),提高效能,完善制度的方面提出加強(qiáng)政府執(zhí)行力的建議。除此之外,政府在制定市場(chǎng)規(guī)則時(shí)應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)公平和公正,在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)恪守信用,不得出爾反爾、隨意行政。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),政府不應(yīng)該對(duì)民間資信系統(tǒng)采取漠視或者壓制的態(tài)度,而應(yīng)該讓其在法律的范圍內(nèi)發(fā)展,使之發(fā)揮政府資信系統(tǒng)的重要補(bǔ)充作用和監(jiān)督作用,在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸建立起政府資信的權(quán)威,實(shí)現(xiàn)建設(shè)公信政府的重要目標(biāo)。公眾對(duì)政府資信的信任程度是政府公信力的一個(gè)重要方面。要通過嚴(yán)格守法、守德,維護(hù)政府信用,維護(hù)政府形象,充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信用建設(shè)方面的組織、宜傳和帶動(dòng)作用,打造出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的誠信政府,實(shí)現(xiàn)建設(shè)公信政府的目標(biāo)。政府的各級(jí)干部應(yīng)在不斷加深對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上, 從“ 三個(gè)代表” 的高度,認(rèn)識(shí)自身的言行對(duì)于社會(huì)信用、政府信用和誠信道德建設(shè)的重要作用,做到謹(jǐn)言鎮(zhèn)行,言出即行,言而有信。, 是建設(shè)公信政府的先決條件。唯如此,公眾才會(huì)相信“公仆”是真的,“公仆的話”也是真的。公信政府的建立要求政府與公眾的充分交流,實(shí)現(xiàn)公眾與政府之間的相互信任。首先, 要完善政府內(nèi)部制度,創(chuàng)新政府體制。,推動(dòng)制度創(chuàng)新是建設(shè)公信政府的根本基礎(chǔ)。政府對(duì)社會(huì)的承諾要適度,不能開空頭支票,要切切實(shí)實(shí)為民眾謀利。,特別要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。要在政府部門和公務(wù)人員中樹立誠信觀念和責(zé)任觀念,加強(qiáng)公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè),使其恪盡職守。政府的一切工作,都要以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三、政府公信力的重塑政府公信力的流失不利于建立和完善社會(huì)信用體系,不利于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,也不利于提高國家和社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力和人民群眾的積極性、能動(dòng)性。公權(quán)力如果腐敗就意味著掌握公權(quán)力者在愚弄人民,愚弄人民的腐敗政府毫無公信力可言。人民把權(quán)力交給政府 ,政府利用人民授予的權(quán)力即人民的信托為人民服務(wù)這是現(xiàn)代民主政治的基本原理。與此同時(shí),一些地方政府及其工作人員依法行政的意識(shí)淡薄,法律素養(yǎng)不高,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán) ,違法不究的現(xiàn)象普遍存在,循私枉法、執(zhí)法犯法等濫用權(quán)力的行為屢見不鮮,以罰代法,以紀(jì)律處分代替法律制裁,漠失法律尊嚴(yán)的事例舉不勝舉?,F(xiàn)代社會(huì)理應(yīng)是法治社會(huì),現(xiàn)代政府也理應(yīng)是法治政府。當(dāng)前我國一些地方政府依然恪守陳舊的思路,無視民眾要求公開、透明的知情訴求,采取隱瞞和甚至欺騙手段,造成信息的不公開不透明,公開的信息不準(zhǔn)確不可信,從而導(dǎo)致政府公信力的流失?,F(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代,公眾掌握信息的渠道和能力也在不斷地增多和提高 ,傳統(tǒng)的政府可資依靠的信息不對(duì)稱相對(duì)于民眾的優(yōu)勢(shì)正愈益削弱。實(shí)際上,當(dāng)前出現(xiàn)的諸多損害政府公信力的現(xiàn)象,歸根結(jié)底還是因?yàn)閷?duì)政府的制約不夠,對(duì)政府或其官員的失信行為問責(zé)不力所致。即使是民主制度下,人民當(dāng)家作主把權(quán)力交給政府行使,如果缺乏有效的監(jiān)督制約,掌握權(quán)力的政府也有可能利用人民授予的權(quán)力反過來侵害人民的利益。對(duì)人民的福祉漠然視之,對(duì)百姓的利益從不關(guān)心,惟上是從,形式主義,弄虛作假都是官僚主義的表現(xiàn)。兩千多年的中國封建社會(huì)基本上都是一個(gè)官民對(duì)立的二元社會(huì),官是統(tǒng)治者,民是被統(tǒng)治者,似乎順理成章,不容置疑。三、當(dāng)前地方政府公信力流失的原因 ,造成官僚主義盛行。有些政府部門和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法和執(zhí)法擾民的現(xiàn)象嚴(yán)重。如一些政府官員缺乏民本意識(shí),不關(guān)心群眾疾苦,不顧民力和財(cái)力搞政績(jī)工程與形象工程。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長,人民生活水平不斷改善,隨著行政體制改革的深化,政府社會(huì)管理與公共服務(wù)水平不斷提高,政府公信力不斷提高,這是主流,應(yīng)該充分肯定。公民在何種程度上對(duì)政府行為持信任態(tài)度,政府在多大程度上可以征得公眾化信任就構(gòu)成了政府公信力。而當(dāng)公眾表現(xiàn)出信任時(shí),這種精神訴求在特定場(chǎng)合下特別是緊急狀態(tài)下又可能轉(zhuǎn)化為一定的物質(zhì)力量。這種信任關(guān)系源自于政府自身的道德狀況,具體說就是政府的誠信度。公信者,公眾信賴之謂也,簡(jiǎn)單地說就是政府獲取公眾信任的能力,是政府依據(jù)于自身的信用所獲得的社會(huì)公眾的信任度。本文分析了我國現(xiàn)階段政府公信力的現(xiàn)狀, 解釋了政府公信力缺失的一些原因并為如何提高政府公信力提出了一些措施。第四篇:如何提高政府的公信力淺談如何提高政府的公信力摘要:政府公信力體現(xiàn)了政府的信用能力, 反映了公民對(duì)政府的信任程度?!跋嘈潘恕?,要求政府及其公務(wù)人員從思想上真正相信人民、依靠人民,充分發(fā)揮人民在促進(jìn)社會(huì)繁榮進(jìn)步、追求和諧幸福生活中的主體作用。它像人與人之間的信任一樣,可以分解為“相信自己”與“相信他人”兩個(gè)方面。再次,做到既“相信自己”又“相信他人”。這里所謂的“純度”,既包括政府行政動(dòng)機(jī)的公共性,也包括政府行政過程的公正性、透明性和政府信息的公開性。二是提高政府“純度”。信任以信用為前提和基礎(chǔ),信任的流失與信用的匱乏直接相關(guān)。當(dāng)前,著眼于提高政府公信力,需要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。提高政府公信力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在實(shí)際生活中,政府不僅以其政策和行為的公共性而樹立社會(huì)公眾對(duì)自身的信任,而且以公共認(rèn)同、公共制度和公共規(guī)則等的提供者和守護(hù)者的身份獲得社會(huì)公眾的普遍信任。政府公信力主要涉及兩個(gè)主體之間的關(guān)系:一是從事公共管理的政府,二是對(duì)政府活動(dòng)予以評(píng)判的社會(huì)公眾。只有不斷提高政府公信力,才能有效減少社會(huì)治理成本,優(yōu)化社會(huì)管理方式。政府獲得公眾信任、擁護(hù)和支持的能力越強(qiáng),公信力就越高,其基于非強(qiáng)制力之上的執(zhí)行力也就越強(qiáng)。公信力是政府的立身之本。公信力是政府的立身之本。尤其是對(duì)現(xiàn)代社會(huì)管理而言,其成效如何主要取決于社會(huì)成員、社會(huì)組織與政府之間的
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