【正文】 對教職工評優(yōu)評先工作實(shí)行師德師風(fēng)?一票否決?制，進(jìn)一步加強(qiáng)本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。四是在教育收費(fèi)工作中，體現(xiàn)教育行業(yè)形象。2008年，我們下發(fā)了《治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施方案》，各學(xué)校校長對教育收費(fèi)進(jìn)行了社會承諾，進(jìn)一步規(guī)范了教育收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使用行為，校方亂收費(fèi)、亂攤派行為得到有效制止。切實(shí)落實(shí)了國家惠民政策，應(yīng)免全免，該補(bǔ)全補(bǔ)。社會舉報(bào)投訴減少，學(xué)生、家長包括社會群眾對教育收費(fèi)和惠民政策落實(shí)滿意度大幅提升。2008年，上級紀(jì)檢部門關(guān)于教育亂收費(fèi)的交辦件僅1件，涉及金額106元，體現(xiàn)了優(yōu)良的教育行業(yè)形象，為教育發(fā)展?fàn)I造了和諧氛圍。為學(xué)校發(fā)展排憂解難。2008年，我們進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，千方百計(jì)為學(xué)校解決遺留的老大難問題。一年來，我們多次向縣委、縣政府匯報(bào)，并反復(fù)與雙江鎮(zhèn)黨委政府、寨上吉利村組干部群眾協(xié)調(diào)，解決了三個多年來的老大難問題：一是橫穿一中校園的村民道路終被改道；二是雙江學(xué)校校園內(nèi)的兩座影響校園風(fēng)貌的墳?zāi)菇K于與墓主后人達(dá)成協(xié)議，同意將墳?zāi)惯w出校園；三是杉木橋?qū)W校兩個學(xué)生因車禍?zhǔn)軅议L與學(xué)校為責(zé)任和賠償?shù)膯栴}相互扯皮的遺留問題也在2008年得到圓滿解決，學(xué)校與學(xué)生家長簽訂責(zé)任賠償協(xié)議書，賠償款全部兌付到位。（二）整合資源，加快推進(jìn)中小學(xué)建設(shè)步伐積極推進(jìn)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)。合格學(xué)校建設(shè)是省委、省政府為民實(shí)事之一。2008年，牙屯堡中學(xué)和縣溪中心小學(xué)納入合格學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。我們想方設(shè)法，多方籌措，安排152萬元建設(shè)資金，為項(xiàng)目學(xué)校新建操場3個，新建1055平方米的教學(xué)綜合樓1棟，修建擋土墻130米，維修花壇15個；，添置課桌椅、電教儀器、體藝器材和圖書裝備。在軟件建設(shè)方面，我們逐項(xiàng)抓落實(shí)，學(xué)校管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、教師培訓(xùn)、校長培訓(xùn)、教育教學(xué)規(guī)劃和管理各方面均嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。2008年12月中旬，市為民辦實(shí)事考核組來我縣進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，我縣兩所合格學(xué)校的建設(shè)通過了市檢驗(yàn)收，獲得了省政府合格學(xué)校建設(shè)20 萬元以獎代補(bǔ)金。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。2008年初，我縣教育系統(tǒng)在冰凍災(zāi)害中共損失460多萬元。根據(jù)這一情況，我們把災(zāi)后重建、危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)和校舍維修工程進(jìn)行有機(jī)整合，充分發(fā)揮建設(shè)資金的最大效益，用最快的速度開始了受損校園的重建工作，全年共投入297萬元。爭取外部資金110萬元，修建坪坦明德小學(xué)教學(xué)樓、獨(dú)坡鄉(xiāng)金坑希望小學(xué)和黃土八一希望小學(xué)。，，為低齡寄宿制學(xué)校添置彩電、教具、圖書等設(shè)施，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，推進(jìn)了我縣學(xué)校信息化建設(shè)。穩(wěn)妥做好?普九?化債工作。為了全面清理普及九年義務(wù)教育的債務(wù)，按照省、市要求，2008年年初，我縣制定了?普九?化債方案。從3月份開始，與財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門對各中小學(xué)的?普九?債務(wù)進(jìn)行逐一核查，建立了?普九?債務(wù)臺賬，搭建了農(nóng)村義務(wù)教育?普九?債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。9月底，省市已核定我縣?普九?,確定補(bǔ)助我縣化債資金1479萬元。2008年12月中旬已正式啟動償還工作，至今年初已償還債務(wù)503萬元。（三）強(qiáng)化管理，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量加強(qiáng)隊(duì)伍管理。抓好隊(duì)伍建設(shè)是提高教育教學(xué)質(zhì)量最關(guān)鍵的要素。我們以班子管理為核心，以作風(fēng)管理為突破口，以業(yè)務(wù)管理為重點(diǎn)，著力優(yōu)化師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是抓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。2008年，我們將學(xué)校班子建設(shè)納入了中小學(xué)目標(biāo)管理，每期進(jìn)行考核評估，并制定了全縣中小學(xué)校長考核細(xì)則，建立了學(xué)校校長單獨(dú)考核制。8月，我們對縣三中、菁蕪洲中心校、馬龍中心校三所學(xué)校進(jìn)行了校長競聘上崗的試點(diǎn)。試點(diǎn)工作非常成功，贏得了廣泛的好評，為校長任免、培養(yǎng)進(jìn)行了有益的嘗試。二是抓教師培訓(xùn)。全年培訓(xùn)教師620余人次，其中，完成班主任培訓(xùn)381人,專業(yè)技術(shù)人員公共知識培訓(xùn)195人，參加全省骨干教 師培訓(xùn)5人次，選派6人參加中小學(xué)校長任職和提高培訓(xùn)，選派2名中學(xué)校長到省內(nèi)掛職學(xué)習(xí)，教師素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。加強(qiáng)教學(xué)管理。教學(xué)管理直接影響著教育教學(xué)質(zhì)量。我們把教學(xué)管理作為學(xué)校工作的重要一環(huán)，認(rèn)真加以督促落實(shí)。一是抓實(shí)教學(xué)常規(guī)。為進(jìn)一步規(guī)范對全縣各學(xué)校的管理，我們修訂評估細(xì)則，規(guī)范了檢查評估的方式、方法，分兩次對中小學(xué)進(jìn)行了教學(xué)管理評估，促進(jìn)各校的內(nèi)部管理，提高各校的辦學(xué)效益（這點(diǎn)懷建督學(xué)要專門講，在這我就不重復(fù)）。二是全面推進(jìn)教改教研。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、校三級教育科研網(wǎng)絡(luò)，深入30所學(xué)校組織開展課堂教學(xué)大練兵、大比武活動。全年組織開展縣級教學(xué)比武課66節(jié)；參加市級教學(xué)比武課16節(jié)、省級匯報(bào)課2節(jié)；組織獨(dú)坡、一完小等校際交流活動6次；組織參加各學(xué)科論文評選活動，獲省級一等獎26篇，市級一等獎30篇；積極搞好課題研究與申報(bào)工作，中學(xué)生物課題《農(nóng)村初中開放生物實(shí)驗(yàn)室與生物園的實(shí)踐研究》獲省一等獎，積極申報(bào)省級課題3個，市級課題5個。我們還首次開展了信息技術(shù)與學(xué)科整合的?三優(yōu)聯(lián)評?和藝術(shù)教育專業(yè)知識講座和藝術(shù)教育觀摩活動，由于形式新穎，參與度高，取得了非常好的效果。我們還積極組織學(xué)生參加各種學(xué)科競賽活動，取得了較好的成績：參加全國、省、市化學(xué)、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科競賽，共有85人獲國家級獎，270人獲市級獎；參加全省中學(xué)語文閱讀競賽和小學(xué)作文競賽，分別有289名和334名學(xué)生獲獎。2008年，我縣高考再創(chuàng)歷史新高，文理本科和藝體本科上線總和達(dá)到390人，本科一批上線總數(shù)達(dá)41人。同時，我縣文科科平成績在全市排名除外語第二名之外，數(shù)學(xué)、語文、文科綜合均是第一名；理科各科平均成績都進(jìn)入市前三名。（四）圍繞中心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全局的意識圍繞教育教學(xué)這個中心，局機(jī)關(guān)各股室不斷改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)服務(wù)全局的意識，各項(xiàng)工作都涌現(xiàn)新氣象、取得新成績。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)信訪為教育發(fā)展保駕護(hù)航。2008年，對全縣16所學(xué)校2007年的農(nóng)村新機(jī)制經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行了一次 專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)金額達(dá)1120余萬元；完成了校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)1個，校長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4個；審計(jì)基建維修項(xiàng)目21個，,，%；清理違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目11個，涉及金額40余萬元。2008年，我們共接待群眾來訪2人次，來電4次，來信4件，反映問題5個，我們?nèi)渴芾恚刚{(diào)查案件3起，處分違紀(jì)人員3人，辦結(jié)率為100%。綜合治理、安全管理確保了教育穩(wěn)定發(fā)展。2008年，繼續(xù)實(shí)行安全工作責(zé)任制，與各學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人簽訂《學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任書》，建立了安全隱患臺帳，不定期開展安全督查工作和開展專項(xiàng)整治，確保校園安全。34月，縣教育局聯(lián)合縣衛(wèi)生監(jiān)督所對全縣44所各類學(xué)校，就食品衛(wèi)生和飲用水安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對存在問題的學(xué)校下達(dá)了限期整改通知書。5月，由縣政法委牽頭，縣教育局、工商局、公安局、文化局等15個部門聯(lián)合行動，開展了校園周邊環(huán)境整治行動，取締了非法攤點(diǎn)8個，?黑網(wǎng)吧?4家，立案查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營案件6起，查處飲食店、副食店6家，確保了學(xué)校及校園周邊環(huán)境安寧與穩(wěn)定。10月，由縣政府辦牽頭，縣教育、公安、安監(jiān)、建設(shè)等部門聯(lián)合組成督查隊(duì)伍，對全縣學(xué)校及周邊建筑安全進(jìn)行了全面排查，消除安全隱患。一年來，全縣中小學(xué)校、幼兒園未發(fā)生一起重大校園安全責(zé)任事故。群團(tuán)工作、通聯(lián)工作保障了教育和諧發(fā)展。教育工會積極實(shí)施?愛心工程?，發(fā)動全縣教育系統(tǒng)干部職工為四川地震災(zāi)區(qū)捐款、資助特困教師和重大疾病患者、慰問住院教職工累計(jì)達(dá)40余萬元；組織開展了排球、乒乓球、野炊等豐富多彩的文體活動，參加縣秧歌舞比賽，獲一等獎。局關(guān)工委組織召開了全縣關(guān)心下一代工作會議，表彰了先進(jìn)，部署了今后工作，并就?家長學(xué)校?的創(chuàng)建進(jìn)行了專題培訓(xùn)，推動了關(guān)協(xié)工作順利開展。局團(tuán)工委組織開展了?激情奧運(yùn)，陽光校園?的讀書征文活動和優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干的評比活動；?五四?、?六一?期間，各學(xué)校轟轟烈烈開 展了豐富多彩的團(tuán)隊(duì)、少隊(duì)活動，取得良好社會反響。通聯(lián)工作方面，圍繞縣委、縣政府的中心工作和教育發(fā)展搞好宣傳，全年向上級部門報(bào)送信息30余條；加大了教育宣傳力度，全年在省市報(bào)刊雜志上稿25篇；繼續(xù)辦好內(nèi)部免費(fèi)刊物《通道教育》和通道教育信息網(wǎng)站，及時、有效地宣傳了我縣教育教學(xué)改革成果。同志們，在過去的一年中，我們做了的工作很多，取得的成績也是有目共睹的。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和上級教育行政部門悉心指導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界關(guān)心和大力支持的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者共同努力的結(jié)果?；仡欉^去一年的工作，成績是主要的。但我們在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到我縣教育工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：教育發(fā)展不平衡。從地域上看，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距進(jìn)一步拉大，生源往城區(qū)流動加大。從辦學(xué)條件上看，存在教育質(zhì)量、辦學(xué)水平與辦學(xué)條件、師資條件不成正比的現(xiàn)象：有的學(xué)校辦學(xué)條件一般，師資水平不比別人強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量卻比較高；有的學(xué)校辦學(xué)條件、師資條件都不錯，教學(xué)質(zhì)量卻不盡如人意。師資隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂觀。一是小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重，中學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡。二是教師自我發(fā)展需求不足。主要表現(xiàn)：①缺乏自主學(xué)習(xí)。不少教師忙于日常教學(xué)工作，而忽視自己的學(xué)習(xí)和提高；學(xué)習(xí)也是為了應(yīng)付學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的要求，沒有把學(xué)習(xí)和工作很好地結(jié)合起來。②缺乏自我發(fā)展的目標(biāo)定位。部分教師得過且過，覺得?比上不足，比下有余?，在教學(xué)上沒有追求，沒有明確的自我發(fā)展的目標(biāo)。③缺乏自我發(fā)展的動力。已獲?小高?或?中高?職稱的教師，覺得自己?船到碼頭車到站?，已經(jīng)沒有什么奔頭了，工作干勁，教學(xué)熱情明顯下降，沒有把自己的學(xué)識水平真正發(fā)揮出來。初中輟學(xué)率反彈嚴(yán)重。%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過3%的控制標(biāo)準(zhǔn)。課堂教學(xué)效率普遍不高。從教學(xué)方法看，沿襲上世紀(jì)七八 十年代的教學(xué)方法，鐘情于?題海戰(zhàn)術(shù)?，習(xí)慣于?填鴨式?、?滿堂灌?，把學(xué)生當(dāng)作裝知識的?口袋?。從教學(xué)過程看，突出表現(xiàn)為三個方面：一是教學(xué)準(zhǔn)備不充分。教案過簡、抄襲教案、沒有教案（去年我在某中學(xué)突擊檢查時，就查到8個教師上課有5人沒有教案）的現(xiàn)象不同程度地存在；二是課堂容量小、效益低；三是作業(yè)批改、學(xué)生輔導(dǎo)流于形式。從教學(xué)效果看，不能盡如人意，上期期末抽考4門課程的全縣人平分：九年級物理56分，七年級語文57分，六年級數(shù)學(xué)71分，五年級語文67分。教研教改后勁不足。教研工作在很多學(xué)校的工作中仍處于弱勢地位，教研機(jī)構(gòu)不設(shè)置，教研隊(duì)伍不健全，教研活動不正常。教研員隊(duì)伍年齡老化，素質(zhì)差異大，有待提高?？隙ǔ煽兪菫榱丝偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)信心。對成績，我們要肯定，而且要充分地肯定；對存在問題與不足，我們要勇敢面對。知恥而后勇，我們要勇于承認(rèn)所存在的問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，盡快找到解決問題的出路。腳踏實(shí)地把握現(xiàn)在，登高望遠(yuǎn)謀劃未來。二、科學(xué)謀劃，認(rèn)真部署2009年工作2009年的工作要點(diǎn)已經(jīng)以通教“2009”1號文件下發(fā)到了大家手中，希望各位校長要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、正確理解把握、密切聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，科學(xué)謀劃全年工作。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是做好教育強(qiáng)縣發(fā)展規(guī)劃。各學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，按照教育強(qiáng)縣評估細(xì)則的要求，制定好學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，為2014年省里教育強(qiáng)縣的評估驗(yàn)收布好局、開好頭。二是切實(shí)抓好第二輪兩項(xiàng)督導(dǎo)評估工作。從2009年起，?兩項(xiàng)督導(dǎo)評估?進(jìn)入第二輪考核階段，按照計(jì)劃我縣將于2011年接受省檢。各學(xué)校要從今年開始認(rèn)真準(zhǔn)備，積極創(chuàng)造條件確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。三是做好全縣中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃。按照?因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅、書香濃郁、獨(dú)具特色?的原則，今年局里將對全縣中心小學(xué)以上的學(xué)校制定好學(xué)校的建設(shè)詳規(guī)。今后學(xué)校建設(shè)將嚴(yán)格按照建設(shè)詳規(guī)科學(xué)建設(shè)，規(guī)模發(fā)展。四是扎實(shí)推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)。牙中、縣溪中心校2所合格學(xué)校的硬件建設(shè)去年年底已經(jīng)通過市驗(yàn)收，開學(xué)后要認(rèn)真做好資料整理工作，確保通過省合格學(xué)校的掛牌評估。今年合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)更重，二中、三中、溪口中心校、雙江學(xué)校4所學(xué)校要早準(zhǔn)備，早啟動，嚴(yán)格對照合格學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建規(guī)劃，從開學(xué)起就要逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保年終檢查達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。五是要圍繞?教育教學(xué)質(zhì)量年?做足文章，把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校的中心工作來抓實(shí)抓好。這一點(diǎn)下面我還將重點(diǎn)講一講。六是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年將繼續(xù)實(shí)行校長競聘上崗，首先要把一些學(xué)校管理混亂、責(zé)任心不強(qiáng)、教職工意見大、社會反應(yīng)強(qiáng)烈的校長崗位拿出來競聘，其次就是把任期已到的校長崗位逐步進(jìn)行競聘。校長要正確對待競聘上崗工作，不要有得過且過的思想，?今天我是校長，明天可能就不是我了?，工作責(zé)任心、積極性都淡化了，就等著局里重新安排。在這里我表個態(tài)，只有扎扎實(shí)實(shí)把工作做好、把學(xué)校管理好的校長我們才可能考慮他們的要求。七是抓好學(xué)校常規(guī)管理。根據(jù)去年學(xué)校目標(biāo)管理檢查反饋的意見，督導(dǎo)室牽頭組織相關(guān)股室對2009年目標(biāo)管理細(xì)則進(jìn)行了修訂，各學(xué)校要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，科學(xué)制定精細(xì)化管理規(guī)劃，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)管理由粗放型向精細(xì)化、由突擊型向常態(tài)化的轉(zhuǎn)變。八是抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好教師業(yè)務(wù)考試，要完善教師業(yè)務(wù)考核制度，使教師業(yè)務(wù)考核制度化、規(guī)范化，師訓(xùn)部門要確定考試時間（如兩年組織一次），確定考試內(nèi)容（學(xué)科專業(yè)知識、教育法規(guī)知識、教育教學(xué)理論、教師職業(yè)道德），下發(fā)考試綱要，指定參考書目等；學(xué)校要把抓教師的學(xué)習(xí)作為重要工作，想方設(shè)法促進(jìn)教師把工作和學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)自覺學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)。精心組織名師、骨干教師的培養(yǎng)工程，要使優(yōu)秀人才脫穎而出。建立長效的教師激勵機(jī)制，調(diào)動教師的工作主動性和 積極性。建立城鄉(xiāng)教師對口支援機(jī)制，促進(jìn)教育公平。九是要抓好校務(wù)公開，提高工作透明度。學(xué)校的各項(xiàng)工作，特別是一些關(guān)系到教師切身利益的工作，如評優(yōu)評先、考核晉級、教師福利等，要集體研究做到公平、公正、公開，要做好校務(wù)公開確保教師的知情權(quán)，要讓教師感覺到自己是學(xué)校的主人。十是各學(xué)校要辦出自己的特色。每位校長應(yīng)該積極思考、根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況、確定自己的辦學(xué)特色，提高學(xué)校的辦學(xué)品味。三、求真務(wù)實(shí)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量我們今天召開的是全縣中小學(xué)校長會，利用這個機(jī)會，我圍繞校長與質(zhì)量這兩個中心詞與大家交流，說說我個人的意見，不對之處，請大家批評指正。（一）先說“校長”一個好校長就是一所好學(xué)校。有個教育家這樣說過：?我從來沒有見過拙劣的校長能辦成好學(xué)校，也從來沒有見過好校長辦出壞學(xué)校，我見過失敗的學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒Φ膶W(xué)校，也見過成功的學(xué)校迅速滑坡。這些成功與失敗很容易追究到校長的責(zé)任心、能力與水平。?這樣的事實(shí)在我縣也有，同是一個學(xué)校，換了一位校長，結(jié)果大不一樣。由此可見，一個校長對一所學(xué)校的重要性。那么，怎樣做