【正文】 對教職工評優(yōu)評先工作實行師德師風?一票否決?制，進一步加強本系統(tǒng)行風建設。四是在教育收費工作中，體現(xiàn)教育行業(yè)形象。2008年，我們下發(fā)了《治理教育亂收費工作實施方案》，各學校校長對教育收費進行了社會承諾，進一步規(guī)范了教育收費和經(jīng)費使用行為，校方亂收費、亂攤派行為得到有效制止。切實落實了國家惠民政策，應免全免，該補全補。社會舉報投訴減少，學生、家長包括社會群眾對教育收費和惠民政策落實滿意度大幅提升。2008年，上級紀檢部門關于教育亂收費的交辦件僅1件，涉及金額106元，體現(xiàn)了優(yōu)良的教育行業(yè)形象，為教育發(fā)展營造了和諧氛圍。為學校發(fā)展排憂解難。2008年，我們進一步增強服務意識，千方百計為學校解決遺留的老大難問題。一年來，我們多次向縣委、縣政府匯報，并反復與雙江鎮(zhèn)黨委政府、寨上吉利村組干部群眾協(xié)調(diào)，解決了三個多年來的老大難問題：一是橫穿一中校園的村民道路終被改道；二是雙江學校校園內(nèi)的兩座影響校園風貌的墳墓終于與墓主后人達成協(xié)議，同意將墳墓遷出校園；三是杉木橋?qū)W校兩個學生因車禍受傷，家長與學校為責任和賠償?shù)膯栴}相互扯皮的遺留問題也在2008年得到圓滿解決，學校與學生家長簽訂責任賠償協(xié)議書，賠償款全部兌付到位。（二）整合資源，加快推進中小學建設步伐積極推進義務教育合格學校建設。合格學校建設是省委、省政府為民實事之一。2008年，牙屯堡中學和縣溪中心小學納入合格學校建設規(guī)劃。我們想方設法，多方籌措，安排152萬元建設資金，為項目學校新建操場3個，新建1055平方米的教學綜合樓1棟，修建擋土墻130米，維修花壇15個；，添置課桌椅、電教儀器、體藝器材和圖書裝備。在軟件建設方面，我們逐項抓落實，學校管理、教師隊伍建設、教師培訓、校長培訓、教育教學規(guī)劃和管理各方面均嚴格按標準實施。2008年12月中旬，市為民辦實事考核組來我縣進行了檢查驗收，我縣兩所合格學校的建設通過了市檢驗收，獲得了省政府合格學校建設20 萬元以獎代補金。進一步改善辦學條件。2008年初，我縣教育系統(tǒng)在冰凍災害中共損失460多萬元。根據(jù)這一情況，我們把災后重建、危房改造、寄宿制學校建設和校舍維修工程進行有機整合，充分發(fā)揮建設資金的最大效益，用最快的速度開始了受損校園的重建工作，全年共投入297萬元。爭取外部資金110萬元，修建坪坦明德小學教學樓、獨坡鄉(xiāng)金坑希望小學和黃土八一希望小學。，，為低齡寄宿制學校添置彩電、教具、圖書等設施，進一步改善辦學條件，推進了我縣學校信息化建設。穩(wěn)妥做好?普九?化債工作。為了全面清理普及九年義務教育的債務，按照省、市要求，2008年年初，我縣制定了?普九?化債方案。從3月份開始，與財政、審計等相關部門對各中小學的?普九?債務進行逐一核查，建立了?普九?債務臺賬，搭建了農(nóng)村義務教育?普九?債務監(jiān)管系統(tǒng)。9月底，省市已核定我縣?普九?,確定補助我縣化債資金1479萬元。2008年12月中旬已正式啟動償還工作，至今年初已償還債務503萬元。（三）強化管理，穩(wěn)步提高教育教學質(zhì)量加強隊伍管理。抓好隊伍建設是提高教育教學質(zhì)量最關鍵的要素。我們以班子管理為核心，以作風管理為突破口，以業(yè)務管理為重點，著力優(yōu)化師資隊伍整體素質(zhì)。一是抓學校領導班子建設。2008年，我們將學校班子建設納入了中小學目標管理，每期進行考核評估，并制定了全縣中小學校長考核細則，建立了學校校長單獨考核制。8月，我們對縣三中、菁蕪洲中心校、馬龍中心校三所學校進行了校長競聘上崗的試點。試點工作非常成功，贏得了廣泛的好評，為校長任免、培養(yǎng)進行了有益的嘗試。二是抓教師培訓。全年培訓教師620余人次，其中，完成班主任培訓381人,專業(yè)技術人員公共知識培訓195人，參加全省骨干教 師培訓5人次，選派6人參加中小學校長任職和提高培訓，選派2名中學校長到省內(nèi)掛職學習，教師素質(zhì)得到進一步提高。加強教學管理。教學管理直接影響著教育教學質(zhì)量。我們把教學管理作為學校工作的重要一環(huán)，認真加以督促落實。一是抓實教學常規(guī)。為進一步規(guī)范對全縣各學校的管理，我們修訂評估細則，規(guī)范了檢查評估的方式、方法，分兩次對中小學進行了教學管理評估，促進各校的內(nèi)部管理，提高各校的辦學效益（這點懷建督學要專門講，在這我就不重復）。二是全面推進教改教研。進一步完善縣、鄉(xiāng)、校三級教育科研網(wǎng)絡，深入30所學校組織開展課堂教學大練兵、大比武活動。全年組織開展縣級教學比武課66節(jié)；參加市級教學比武課16節(jié)、省級匯報課2節(jié)；組織獨坡、一完小等校際交流活動6次；組織參加各學科論文評選活動，獲省級一等獎26篇，市級一等獎30篇；積極搞好課題研究與申報工作，中學生物課題《農(nóng)村初中開放生物實驗室與生物園的實踐研究》獲省一等獎，積極申報省級課題3個，市級課題5個。我們還首次開展了信息技術與學科整合的?三優(yōu)聯(lián)評?和藝術教育專業(yè)知識講座和藝術教育觀摩活動，由于形式新穎，參與度高，取得了非常好的效果。我們還積極組織學生參加各種學科競賽活動，取得了較好的成績：參加全國、省、市化學、數(shù)學、英語學科競賽，共有85人獲國家級獎，270人獲市級獎；參加全省中學語文閱讀競賽和小學作文競賽，分別有289名和334名學生獲獎。2008年，我縣高考再創(chuàng)歷史新高，文理本科和藝體本科上線總和達到390人，本科一批上線總數(shù)達41人。同時，我縣文科科平成績在全市排名除外語第二名之外，數(shù)學、語文、文科綜合均是第一名；理科各科平均成績都進入市前三名。（四）圍繞中心，進一步增強服務全局的意識圍繞教育教學這個中心，局機關各股室不斷改進工作方法，增強服務全局的意識，各項工作都涌現(xiàn)新氣象、取得新成績。紀檢監(jiān)察、審計信訪為教育發(fā)展保駕護航。2008年，對全縣16所學校2007年的農(nóng)村新機制經(jīng)費的使用情況進行了一次 專項審計，審計金額達1120余萬元；完成了校長任期經(jīng)濟責任審計1個，校長離任經(jīng)濟責任審計4個；審計基建維修項目21個，,，%；清理違規(guī)收費項目11個，涉及金額40余萬元。2008年，我們共接待群眾來訪2人次，來電4次，來信4件，反映問題5個，我們?nèi)渴芾恚刚{(diào)查案件3起，處分違紀人員3人，辦結(jié)率為100%。綜合治理、安全管理確保了教育穩(wěn)定發(fā)展。2008年，繼續(xù)實行安全工作責任制，與各學校、幼兒園負責人簽訂《學校安全目標責任書》，建立了安全隱患臺帳，不定期開展安全督查工作和開展專項整治，確保校園安全。34月，縣教育局聯(lián)合縣衛(wèi)生監(jiān)督所對全縣44所各類學校，就食品衛(wèi)生和飲用水安全進行專項檢查，并對存在問題的學校下達了限期整改通知書。5月，由縣政法委牽頭，縣教育局、工商局、公安局、文化局等15個部門聯(lián)合行動，開展了校園周邊環(huán)境整治行動，取締了非法攤點8個，?黑網(wǎng)吧?4家，立案查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營案件6起，查處飲食店、副食店6家，確保了學校及校園周邊環(huán)境安寧與穩(wěn)定。10月，由縣政府辦牽頭，縣教育、公安、安監(jiān)、建設等部門聯(lián)合組成督查隊伍，對全縣學校及周邊建筑安全進行了全面排查，消除安全隱患。一年來，全縣中小學校、幼兒園未發(fā)生一起重大校園安全責任事故。群團工作、通聯(lián)工作保障了教育和諧發(fā)展。教育工會積極實施?愛心工程?，發(fā)動全縣教育系統(tǒng)干部職工為四川地震災區(qū)捐款、資助特困教師和重大疾病患者、慰問住院教職工累計達40余萬元；組織開展了排球、乒乓球、野炊等豐富多彩的文體活動，參加縣秧歌舞比賽，獲一等獎。局關工委組織召開了全縣關心下一代工作會議，表彰了先進，部署了今后工作，并就?家長學校?的創(chuàng)建進行了專題培訓，推動了關協(xié)工作順利開展。局團工委組織開展了?激情奧運，陽光校園?的讀書征文活動和優(yōu)秀團員、團干的評比活動；?五四?、?六一?期間，各學校轟轟烈烈開 展了豐富多彩的團隊、少隊活動，取得良好社會反響。通聯(lián)工作方面，圍繞縣委、縣政府的中心工作和教育發(fā)展搞好宣傳，全年向上級部門報送信息30余條；加大了教育宣傳力度，全年在省市報刊雜志上稿25篇；繼續(xù)辦好內(nèi)部免費刊物《通道教育》和通道教育信息網(wǎng)站，及時、有效地宣傳了我縣教育教學改革成果。同志們，在過去的一年中，我們做了的工作很多，取得的成績也是有目共睹的。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視和正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和上級教育行政部門悉心指導的結(jié)果，是社會各界關心和大力支持的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者共同努力的結(jié)果?；仡欉^去一年的工作，成績是主要的。但我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到我縣教育工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：教育發(fā)展不平衡。從地域上看，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距進一步拉大，生源往城區(qū)流動加大。從辦學條件上看，存在教育質(zhì)量、辦學水平與辦學條件、師資條件不成正比的現(xiàn)象：有的學校辦學條件一般，師資水平不比別人強，教學質(zhì)量卻比較高；有的學校辦學條件、師資條件都不錯，教學質(zhì)量卻不盡如人意。師資隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。一是小學教師老齡化嚴重，中學教師學科結(jié)構不平衡。二是教師自我發(fā)展需求不足。主要表現(xiàn)：①缺乏自主學習。不少教師忙于日常教學工作，而忽視自己的學習和提高；學習也是為了應付學校領導的要求，沒有把學習和工作很好地結(jié)合起來。②缺乏自我發(fā)展的目標定位。部分教師得過且過，覺得?比上不足，比下有余?，在教學上沒有追求，沒有明確的自我發(fā)展的目標。③缺乏自我發(fā)展的動力。已獲?小高?或?中高?職稱的教師，覺得自己?船到碼頭車到站?，已經(jīng)沒有什么奔頭了，工作干勁，教學熱情明顯下降，沒有把自己的學識水平真正發(fā)揮出來。初中輟學率反彈嚴重。%，遠遠超過3%的控制標準。課堂教學效率普遍不高。從教學方法看，沿襲上世紀七八 十年代的教學方法，鐘情于?題海戰(zhàn)術?，習慣于?填鴨式?、?滿堂灌?，把學生當作裝知識的?口袋?。從教學過程看，突出表現(xiàn)為三個方面：一是教學準備不充分。教案過簡、抄襲教案、沒有教案（去年我在某中學突擊檢查時，就查到8個教師上課有5人沒有教案）的現(xiàn)象不同程度地存在；二是課堂容量小、效益低；三是作業(yè)批改、學生輔導流于形式。從教學效果看，不能盡如人意，上期期末抽考4門課程的全縣人平分：九年級物理56分，七年級語文57分，六年級數(shù)學71分，五年級語文67分。教研教改后勁不足。教研工作在很多學校的工作中仍處于弱勢地位，教研機構不設置，教研隊伍不健全，教研活動不正常。教研員隊伍年齡老化，素質(zhì)差異大，有待提高?？隙ǔ煽兪菫榱丝偨Y(jié)經(jīng)驗，增強信心。對成績，我們要肯定，而且要充分地肯定；對存在問題與不足，我們要勇敢面對。知恥而后勇，我們要勇于承認所存在的問題，認真分析產(chǎn)生問題的原因，盡快找到解決問題的出路。腳踏實地把握現(xiàn)在，登高望遠謀劃未來。二、科學謀劃，認真部署2009年工作2009年的工作要點已經(jīng)以通教“2009”1號文件下發(fā)到了大家手中，希望各位校長要認真學習領會、正確理解把握、密切聯(lián)系學校實際，科學謀劃全年工作。這里我強調(diào)幾點：一是做好教育強縣發(fā)展規(guī)劃。各學校要根據(jù)實際情況，按照教育強縣評估細則的要求，制定好學校發(fā)展規(guī)劃，為2014年省里教育強縣的評估驗收布好局、開好頭。二是切實抓好第二輪兩項督導評估工作。從2009年起，?兩項督導評估?進入第二輪考核階段，按照計劃我縣將于2011年接受省檢。各學校要從今年開始認真準備，積極創(chuàng)造條件確保各項指標達標。三是做好全縣中小學建設規(guī)劃。按照?因地制宜、科學規(guī)劃、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅、書香濃郁、獨具特色?的原則，今年局里將對全縣中心小學以上的學校制定好學校的建設詳規(guī)。今后學校建設將嚴格按照建設詳規(guī)科學建設，規(guī)模發(fā)展。四是扎實推進合格學校建設。牙中、縣溪中心校2所合格學校的硬件建設去年年底已經(jīng)通過市驗收，開學后要認真做好資料整理工作，確保通過省合格學校的掛牌評估。今年合格學校建設任務更重，二中、三中、溪口中心校、雙江學校4所學校要早準備，早啟動，嚴格對照合格學校的標準制定創(chuàng)建規(guī)劃，從開學起就要逐項抓好落實，確保年終檢查達到合格標準。五是要圍繞?教育教學質(zhì)量年?做足文章，把提高教育教學質(zhì)量作為學校的中心工作來抓實抓好。這一點下面我還將重點講一講。六是抓好領導班子建設。今年將繼續(xù)實行校長競聘上崗，首先要把一些學校管理混亂、責任心不強、教職工意見大、社會反應強烈的校長崗位拿出來競聘，其次就是把任期已到的校長崗位逐步進行競聘。校長要正確對待競聘上崗工作，不要有得過且過的思想，?今天我是校長，明天可能就不是我了?，工作責任心、積極性都淡化了，就等著局里重新安排。在這里我表個態(tài)，只有扎扎實實把工作做好、把學校管理好的校長我們才可能考慮他們的要求。七是抓好學校常規(guī)管理。根據(jù)去年學校目標管理檢查反饋的意見，督導室牽頭組織相關股室對2009年目標管理細則進行了修訂，各學校要認真組織學習，科學制定精細化管理規(guī)劃，狠抓落實，努力實現(xiàn)管理由粗放型向精細化、由突擊型向常態(tài)化的轉(zhuǎn)變。八是抓好教師隊伍建設。繼續(xù)抓好教師業(yè)務考試，要完善教師業(yè)務考核制度，使教師業(yè)務考核制度化、規(guī)范化，師訓部門要確定考試時間（如兩年組織一次），確定考試內(nèi)容（學科專業(yè)知識、教育法規(guī)知識、教育教學理論、教師職業(yè)道德），下發(fā)考試綱要，指定參考書目等；學校要把抓教師的學習作為重要工作，想方設法促進教師把工作和學習有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)自覺學習、自主學習。精心組織名師、骨干教師的培養(yǎng)工程，要使優(yōu)秀人才脫穎而出。建立長效的教師激勵機制，調(diào)動教師的工作主動性和 積極性。建立城鄉(xiāng)教師對口支援機制，促進教育公平。九是要抓好校務公開，提高工作透明度。學校的各項工作，特別是一些關系到教師切身利益的工作，如評優(yōu)評先、考核晉級、教師福利等，要集體研究做到公平、公正、公開，要做好校務公開確保教師的知情權，要讓教師感覺到自己是學校的主人。十是各學校要辦出自己的特色。每位校長應該積極思考、根據(jù)學校的實際情況、確定自己的辦學特色，提高學校的辦學品味。三、求真務實，全面提高教育教學質(zhì)量我們今天召開的是全縣中小學校長會，利用這個機會，我圍繞校長與質(zhì)量這兩個中心詞與大家交流，說說我個人的意見，不對之處，請大家批評指正。（一）先說“校長”一個好校長就是一所好學校。有個教育家這樣說過：?我從來沒有見過拙劣的校長能辦成好學校，也從來沒有見過好校長辦出壞學校，我見過失敗的學校轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒Φ膶W校，也見過成功的學校迅速滑坡。這些成功與失敗很容易追究到校長的責任心、能力與水平。?這樣的事實在我縣也有，同是一個學校，換了一位校長，結(jié)果大不一樣。由此可見，一個校長對一所學校的重要性。那么，怎樣做