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北京市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南(試行)-資料下載頁

2024-10-24 21:39本頁面
  

【正文】 項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行中,因干部管理和監(jiān)督工作需要,確需增加審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)共同協(xié)商,在審計(jì)機(jī)關(guān)力量許可范圍內(nèi)安排。第九條 實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式 向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具委托書。委托書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括審計(jì)對象、范圍、重點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)。第十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、如實(shí)地向?qū)徲?jì)組提供與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的資料。包括:企業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)會計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)資料及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析資料;現(xiàn)行企業(yè)章程、管理制度、經(jīng)營計(jì)劃;重要的經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議及與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的辦公會議紀(jì)要(記錄)和工作總結(jié);經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門對企業(yè)的檢查報(bào)告、處理意見及企業(yè)糾正情況等資料。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)應(yīng)對所提供資料的真實(shí)性、完整性作出書面承諾。對提供虛假材料的有關(guān)責(zé)任人,可以建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予必要的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。第十一條 被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向?qū)徲?jì)組提交的書面材料包括:(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職責(zé)范圍;(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定的情況;(四)應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組說明的其他情況。被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實(shí)性、完整性作出書面承諾。對提供虛假材料的有關(guān)責(zé)任人,可以建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予必要的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,有權(quán)依照《中華人民共和國審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。對非法干預(yù)、阻撓審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)的行為,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理、處罰。必要時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)可以建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)對有關(guān)人員采取必要的組織措施,保證審計(jì)工作的正常進(jìn)行。第十三條 被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為審計(jì)人員與其有利害關(guān)系,可能影響審計(jì)公正,有權(quán)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)人員回避的要求;審計(jì)人員在接受審計(jì)任務(wù)時(shí)認(rèn)為本人與被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請回避。審計(jì)人員是否回避,由派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)決定。第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)之前,應(yīng)聽取紀(jì)檢、監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、企業(yè)監(jiān)事會等有關(guān)部門對被審計(jì)的企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的意見,紀(jì)檢、監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、企業(yè)監(jiān)事會等部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,可以書面、座談等形式,就被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容中的有關(guān)問題,向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行 2 審計(jì)調(diào)查。第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,遇有涉及職權(quán)范圍以外的問題,應(yīng)當(dāng)依照法定程序移交給紀(jì)檢、監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、企業(yè)監(jiān)事會等有關(guān)部門調(diào)查核實(shí),有關(guān)部門應(yīng)積極組織實(shí)施,其調(diào)查核實(shí)結(jié)果報(bào)本級黨委或人民政府,并抄送同級審計(jì)機(jī)關(guān)。第十七條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,其內(nèi)容包括:(一)實(shí)施審計(jì)工作的基本情況;(二)被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)范圍和與所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;(三)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的主要問題;(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定問題應(yīng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任;(五)對被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)存在的違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)問題的處理、處罰意見和改進(jìn)建議;(六)需要反映的其他情況。第十八條 審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告之前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及所在企業(yè)的意見。審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告后,向本級黨委或人民政府提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,并附被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)的意見,同時(shí)抄送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及企業(yè)監(jiān)事會等有關(guān)部門。審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題,應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理決定,或向主管部門提出處理、處罰意見。第十九條 本實(shí)施細(xì)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第五篇:《大同市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》【發(fā)布單位】80407 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20001202 【生效日期】20001202 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)《大同市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》(2000年10月27日大同市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過2000年12月2日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn))第一章 總則第一條 第一條 為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員(以下簡稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)的管理和監(jiān)督,正確評價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)的業(yè)績,根據(jù)《中華人月共和國 審計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市、縣(區(qū))屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)適用本條例。第三條 第三條 本條例所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,是指企業(yè)的法定代表人。第四條 第四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前,以及在企業(yè)進(jìn)行改制、改組、兼并、出售、拍賣、破產(chǎn)等國有資產(chǎn)重組前,必須按國家現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。第五條 第五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),由人民政府下達(dá)審計(jì)指令。審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接進(jìn)行審計(jì),也可以由社會審計(jì)組織或上級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。第六條 第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法審計(jì),實(shí)是求事,客觀公正,廉潔奉公和保守秘密的原則。第七條 第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)不得拒絕、阻礙,其他、行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人不得干涉。第二章 審計(jì)內(nèi)容第八條 第八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容:(一)遵守國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策情況;(二)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況;(三)國有資產(chǎn)的保值、增值情況;(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)的完成情況;(五)對外投資和資產(chǎn)處置情況;(六)企業(yè)收益的分配情況;(七)企業(yè)新項(xiàng)目的開發(fā)情況;(八)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計(jì)的其他情況。第九條 第九條 審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期以前的,可追溯到以前,一般不超過五年。第十條 第十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期屆滿或調(diào)離前,對其經(jīng)營管理的全部資產(chǎn)及債權(quán)、債務(wù)應(yīng)進(jìn)行清理盤點(diǎn),造冊登記,并與管理機(jī)關(guān)及接任領(lǐng)導(dǎo)人辦理交接手續(xù)。審計(jì)人員對其清點(diǎn)情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。第三章 審計(jì)程序第十一條 第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)接到本級人民政府的審計(jì)指令后,依法派出審計(jì)組實(shí)施審計(jì)。第十二條 第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書;同時(shí)抄送被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。第十三條 第十三條 被審計(jì)單位或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為審計(jì)人員中有與其有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正審計(jì)的,有權(quán)申請回避。審計(jì)人員認(rèn)為自己與被審計(jì)單位或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有利害關(guān)系或其他關(guān)系,可能影響公正審計(jì)的,應(yīng)當(dāng)申請回避。審計(jì)人員的回避由審計(jì)機(jī)關(guān)決定,并通知當(dāng)事人。第十四條 第十四條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)為審計(jì)組提供下列資料:(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃、會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料;(二)企業(yè)財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)、變動(dòng)及債權(quán)、債務(wù)清理的有關(guān)情況;(三)企業(yè)章程、經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃及重要經(jīng)營決策的有關(guān)情況;(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的述職報(bào)告或工作總結(jié);(五)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營、管理的其他資料。第十五條 第十五條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)廣泛征求企業(yè)職工的意見。實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的意見。第十六條 第十六條 審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審定后,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作出審計(jì)評價(jià),并出具審計(jì)意見書。審計(jì)機(jī)關(guān)對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行政獎(jiǎng)勵(lì)或處分的,可向有關(guān)部門提出獎(jiǎng)勵(lì)或處分建議,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定。第十七條 第十七條 中計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定及審計(jì)意見書,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)送達(dá)被審計(jì)單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及有關(guān)部門。第十八條 第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)向本級人民政府提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,同時(shí)抄送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管、理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門。第十九條 第十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)將審計(jì)機(jī)關(guān)提交的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,作為對該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核、評價(jià)和使用的重要依據(jù)。第二十條 第二十條 承辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的社會審計(jì)組織、上級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),也要依照規(guī)定的程序和要求實(shí)施審計(jì),并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第四章 法律責(zé)任第二十一條 第二十一條 違反本條例有下列行為之一的,審計(jì)機(jī)關(guān)給予責(zé)任單位通報(bào)批評或警告,拒不改正的,可對責(zé)任單位處以2000元以上10000元以下罰款,對責(zé)任人處以相當(dāng)于本人一個(gè)月以上三個(gè)月以下的基本工資的罰款,并建議其所在單位或上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任:(一)拒絕提供會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表資料和證明材料的;(二)出具偽證,毀滅飛轉(zhuǎn)移證據(jù),隱瞞事實(shí)真相的;(三)阻撓審計(jì)人員執(zhí)行職務(wù),拒絕監(jiān)督檢查的;(四)其他妨礙企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為的。第二十二條 第二十二條 審計(jì)人員在審計(jì)中濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守,泄漏秘密,損害了被審計(jì)單位或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的合法權(quán)益的,由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第二十三條 第二十三條 被審計(jì)單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或其他當(dāng)事人對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定或行政處罰決定不服的,可以自收到審計(jì)決定或行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向本級人民政府或上一級審計(jì)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議和訴訟期間,原審計(jì)決定或行政處罰決定不停止執(zhí)行。第五章 附則第二十四條 第二十四條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),參照本條例執(zhí)行。第二十五條 第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由大同市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 第二十六條 本條例自公布之日起施行。1995年11月25日公布的《大同市國有企業(yè)廠長(經(jīng)理)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)條例》同時(shí)廢止。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
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