【正文】 ：09經(jīng)濟(jì)學(xué)作者：段曉霞2009150116，劉艷麗2009150133覃蘇珍2009150120，祁子園2009150148付小華2009150104，毛立婉2009150108指導(dǎo)教師：廖晶晶 完成時間：201256內(nèi)容摘要：國內(nèi)農(nóng)業(yè)的最大問題莫過于農(nóng)村剩余勞動力問題。農(nóng)村剩余勞動力的大量存在,不僅從根本上制約了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,在一定程度上也制約了農(nóng)民收入的增加,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的重要因素,并對于我國社會的穩(wěn)定有著直接影響。合理、有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,是成功解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在,不僅可以增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而且對于社會穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)具有重大意義。關(guān)鍵詞:農(nóng)村剩余勞動力。轉(zhuǎn)移就業(yè)。現(xiàn)狀。問題。對策建議；對經(jīng)濟(jì)影響；城鄉(xiāng)收入。前言部分：（一）定義爭論: 農(nóng)村剩余勞動力的定義五花八門，百家爭鳴，這說明該課題吸引了人們的關(guān)注，有待深入研究?？墒牵悄軌蚨康卮_認(rèn)邊界，否則我們只能采取統(tǒng)一的定義。目前，經(jīng)濟(jì)學(xué)界傾向于一種定義：用邊際勞動力產(chǎn)出（MPL)等于零作為剩余勞動力的邊界。（二）現(xiàn)狀：農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)非常的不合理現(xiàn)象，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛 盾嚴(yán)重。（三）影響原因1．影響我過現(xiàn)階段農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快造成的城鄉(xiāng)居民收入差距，以及預(yù)期收入差距(李薦、張廣文，2010)。2．國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊通過回歸分析，影響農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移的第一位因素是地區(qū)間人均工資水平的差異，第二位的因素是私營企業(yè)戶數(shù)(2002)。3．人力資本和制度方面的原因。4．政策及其他因素。（四），并且大都流向城市的非正規(guī)部門，區(qū)域上主要是中部地區(qū)流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)。，待轉(zhuǎn)移數(shù)量龐大。，轉(zhuǎn)移潛力巨大 正文部分：一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的發(fā)展背景：我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過度的轉(zhuǎn)型過程中，勞動力市場處于非均衡狀態(tài)，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了大量的剩余勞動力，“隱性失業(yè)”問題日益嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,中國農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極的變化,非農(nóng)就業(yè)比重上升。％,％。％,％。商、飲、％,％。2004年,全國農(nóng)村勞動力外出就業(yè)約10260萬人,比上年增長約440萬人,1998～2004年年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力380萬人,平均年增長率為4％。預(yù)計今后幾年農(nóng)村轉(zhuǎn)移新增勞動力將在400萬～500萬人,增長4％5％。當(dāng)前,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基本趨勢表現(xiàn)為,本鄉(xiāng)內(nèi)非農(nóng)就業(yè)比例下降,流向城市就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力比例上升,縣級城市和小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的能力有較大增強(qiáng),農(nóng)村勞動力跨省轉(zhuǎn)移的趨勢明顯。二、對農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)影響的分析在2003年，珠江三角洲地區(qū)就開始出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象。隨后，這一現(xiàn)象擴(kuò)大到長江三角洲地區(qū)，2009年，我們看到了“返鄉(xiāng)潮”，2010年年初，我們又經(jīng)歷“技工荒”，“招工難”的現(xiàn)象。面對這些情況的出現(xiàn)，李夢、黃敬寶認(rèn)為“我國正在由勞動力過剩向勞動力短缺時代轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點將在‘十一五’期間出現(xiàn)”，他們通過調(diào)研（問卷調(diào)查）發(fā)現(xiàn)我國存在著大量農(nóng)村剩余勞動力，這是不爭的事實；有些農(nóng)村剩余勞動力并沒有“進(jìn)城”而是選擇從事非農(nóng)業(yè)勞動或是本地打工，還有很多的農(nóng)村剩余勞動力沒有轉(zhuǎn)移出去；阻礙勞動力轉(zhuǎn)移的障礙主要有自身知識技能不足的束縛；社會中缺乏相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)，信息不充分，社會保障缺乏，子女上學(xué)問題難以解決等(李夢、黃敬寶，2010)。Knight(2007)在WIDER vorkshop的論文中從收入的角度也提出還沒有明顯的證據(jù)表明已經(jīng)到了勞動力稀缺階段。盡管農(nóng)村和城市人均收入都有大幅度的提高，甚至是相當(dāng)迅速的，但是整體依然落后于人均GDP的增長(8．7％)。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的理論國外學(xué)者對非農(nóng)化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程中農(nóng)村 勞動力轉(zhuǎn)移問題的研究取得了豐碩的成果,得出了不少經(jīng)典的理論。其中,對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移研究最為系統(tǒng)、最富有應(yīng)用價值的是經(jīng)濟(jì)理論即“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論”①,劉易斯(Lew isWA)創(chuàng)立了勞動力轉(zhuǎn)移的二元結(jié)構(gòu)模型,費景漢(FeW、拉尼斯(Ran is G)和喬根森(Jorgenson D)對二元結(jié)構(gòu)模型做了進(jìn)一步的發(fā)展,后來托達(dá)羅(TodaroMP)又補(bǔ)充了劉易斯費景漢拉尼斯模型,完善了二元經(jīng)濟(jì)配置的理論。許多發(fā)展理論認(rèn)為，勞動力流動是縮小城鄉(xiāng)收入差距的一種重要機(jī)制。蔡昉（2005）通過研究認(rèn)為遷移或勞動力流動并不必然縮小城鄉(xiāng)收入差距，甚至可能擴(kuò)大這種差距。勞動力流動擴(kuò)大與收入差距縮小保持理論上同步關(guān)系的需要四個條件，即：勞動力轉(zhuǎn)移必須反映由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這種結(jié)構(gòu)變化；必須以接受地的拉力為主；勞動生產(chǎn)率以及每個勞動力擁有的產(chǎn)值在城鄉(xiāng)之間的分配從不均等趨于均等；遷移是不受制度約束的自由流動行為及其長期結(jié)果。林毅夫等通過估計遷移者對收入差距的反應(yīng)彈性，認(rèn)為遷移是一種減少收入差距的機(jī)制，但他們也注意到戶籍制度的存在和沿海地區(qū)的過快發(fā)展速度，目前的遷移規(guī)模不足以縮小收入差距（蔡昉，2009）（三）現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力存在的各類問題,（四）、對策建議根據(jù)目前我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)移中存在的問題，要著力做好以下幾方面的工作：首先是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，深化體制改革，健全各項制度，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造寬松環(huán)境。其次是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化勞動力市場體系。要把計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，至今還在起著束縛農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的諸如人口、土地、就業(yè)、社會保障等體制，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，加以改革和完善。大量農(nóng)民工子女涌入城市，造成城市教育資源緊張；大城市的積聚效應(yīng)可能會形成“窮者越窮，富者越富”的“馬太效應(yīng)”。只有實現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動力資源的一體化管理，才能降低勞動力的流轉(zhuǎn)成本，克服自發(fā)性、盲目性，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有序流動。再次是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)吸納農(nóng)村剩余勞動力。據(jù)測算，到21世紀(jì)中葉實現(xiàn)城鎮(zhèn)化之時，我國城鎮(zhèn)人口將在目前基礎(chǔ)上凈增加78億。其中不足 20%來自于城鎮(zhèn)人口的自然增長，80%以上將來自于農(nóng)村人口進(jìn)城。未來1020年內(nèi)估計這種異地城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍將成為一道風(fēng)景線。最后是開辟多渠道的轉(zhuǎn)移路徑。將城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸；培育新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸納能力。進(jìn)一步擴(kuò)大國際勞務(wù)輸出，用農(nóng)村人力資源換國外土地、能源等資源。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（五）、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的前景預(yù)測而觀之我國當(dāng)前和今后一個時期，我國勞動力總體上仍然供大于求?！懊窆せ摹睂嶋H上折射出的是社會對農(nóng)民工身份和權(quán)益的歧視，以及受勞動力市場不健全及培訓(xùn)機(jī)制不完善所導(dǎo)致，它并不能掩蓋中國目前的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)社會的勞動力供給具有無限性這一特征。可以預(yù)測，在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難這一現(xiàn)象仍將繼續(xù)存在?？偨Y(jié)部分：一、推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移必須從推動工業(yè)化入手，因為工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主體內(nèi)容，是農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移得以順利進(jìn)行的前提；二、“民工潮”是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑，對此應(yīng)充分肯定，積極引導(dǎo)；三、不宜在長時期內(nèi)鼓勵農(nóng)村剩余勞動力實行“離土不離鄉(xiāng)”式的就地轉(zhuǎn)移模式，而應(yīng)將加快城鄉(xiāng)體制改革、積極發(fā)展中小城市、推進(jìn)城市化、實行離土不離鄉(xiāng)39。的異地轉(zhuǎn)移作為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本途徑，同時對原有的就地轉(zhuǎn)移進(jìn)行改造，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中，擴(kuò)大重點小城鎮(zhèn)規(guī)模；四、要將改革土地制度、戶籍制度和城鄉(xiāng)分割勞動制度作為推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的制度條件；五、將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化或農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要途徑，同時要注意這三個方面的協(xié)調(diào)推進(jìn)。我們自身認(rèn)為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題至關(guān)重要，通過關(guān)于我國農(nóng)村剩余勞動力課題研究，重點揭示農(nóng)村剩余勞動力的存在和特點，指出現(xiàn)存的挖掘勞動力轉(zhuǎn)移的制度障礙和特征，并論證通過勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深度挖掘農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的可行途徑，通過國內(nèi)遠(yuǎn)近狀況比較，預(yù)測了未來勞動力轉(zhuǎn)移的任務(wù)和前景。農(nóng)業(yè)是中國的一項大型產(chǎn)業(yè)，我們需通過各方的努力才能實現(xiàn)剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移的目標(biāo)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]《南昌大學(xué)學(xué)報》，2001年第1期。[2]惠寧、霍麗，《中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移研究》，中國經(jīng)濟(jì)出版社，2007年[3] 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