【正文】 線索，做到底數(shù)清、情況明。專項(xiàng)排查。根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)排查。（二）集中力量開(kāi)展矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會(huì)影響和后果的嚴(yán)重程度，認(rèn)真制定方案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。化解一般糾紛。對(duì)在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)就地化解。化解疑難復(fù)雜糾紛。對(duì)于排查出來(lái)的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門(mén)委托移交的矛盾糾紛，要組織專門(mén)力量、制定調(diào)解預(yù)案、采取有效措施最大限度地就地及時(shí)化解。對(duì)于多年積壓、長(zhǎng)期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)集中攻堅(jiān)化解。化解專業(yè)性、行業(yè)性糾紛。對(duì)涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)忍厥庑袠I(yè)和專門(mén)領(lǐng)域的糾紛，要及時(shí)化解。化解熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛。要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，圍繞黨委、政府關(guān)注和人民群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛開(kāi)展工作，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力，為開(kāi)展重大活動(dòng)、完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件服務(wù)。防止糾紛激化。要積極開(kāi)展預(yù)防激化工作，在調(diào)解糾紛過(guò)程中，人民調(diào)解組織對(duì)于有可能激化的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施；對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告，配合黨委、政府及有關(guān)部門(mén)疏導(dǎo)化解。四、方法步驟活動(dòng)于2012年2月開(kāi)始，至2012年12月底結(jié)束，分為三個(gè)階段：（一）宣傳動(dòng)員階段（2月10日至2月29日）。鎮(zhèn)上成立由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，認(rèn)真做好活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件等形式層層動(dòng)員，增強(qiáng)開(kāi)展活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、條幅、標(biāo)語(yǔ)等方式廣泛宣傳“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)，各村（社區(qū)）以要利用多種方式進(jìn)行廣泛的宣傳，使這項(xiàng)活動(dòng)家喻戶曉，為活動(dòng)的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。（二）全面實(shí)施階段（3月1日至10月31日）。各村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員，對(duì)各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查，既要做好普遍排查，又要做好重點(diǎn)排查，既要排查遺留的老問(wèn)題，也要排查出現(xiàn)的新隱患。對(duì)排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔、認(rèn)真分類梳理。要充分發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢(shì)，在糾紛當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上，力求及時(shí)就地化解矛盾。對(duì)關(guān)系復(fù)雜、訴求多元、涉及部門(mén)多的疑難復(fù)雜糾紛，以及可能引發(fā)群體性事件、越級(jí)上訪等矛盾糾紛，要在做好當(dāng)事人思想工作，同時(shí)及時(shí)向群工辦、司法所匯報(bào)，主動(dòng)熱情地幫助當(dāng)事人解決糾紛。以專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，按照瀘縣司法局《關(guān)于助推全市酒類產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》和瀘縣司法局《關(guān)于開(kāi)展春耕大忙期間民間糾紛專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》結(jié)合立石鎮(zhèn)2012年抗旱減災(zāi)工作要求，強(qiáng)化涉酒企業(yè)矛盾糾紛的排查化解和農(nóng)村春耕生產(chǎn)期間用水等矛盾糾紛的化解。充分發(fā)揮各村(社區(qū))首席人民調(diào)解員的作用，進(jìn)一步規(guī)范各村（社區(qū)）人民調(diào)解室建設(shè)。（三）鞏固提高階段（11月1日至12月31日）。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解預(yù)防工作的研究，總結(jié)好、提煉好、固化好成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺(tái)符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的矛盾糾紛排查化解預(yù)防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機(jī)制。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用。五、活動(dòng)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要把開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)作為今年的重要工作，列入議事日程，擺上重要位臵，制定活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)研究好、部署好、組織好、實(shí)施好。要樹(shù)立全局意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想，組織和動(dòng)員各方力量積極參與，形成工作合力。（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，要切實(shí)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，設(shè)身處地為群眾著想，真心實(shí)意為群眾辦事，把矛盾調(diào)處的過(guò)程，作為踐行黨的宗旨、服務(wù)群眾的過(guò)程。要深入基層參與矛盾糾紛化解，在實(shí)踐中及時(shí)掌握開(kāi)展的情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、及時(shí)予以指導(dǎo)糾正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明確責(zé)任人，切實(shí)化解本地區(qū)多年積累、長(zhǎng)期未得到有效解決的矛盾糾紛，群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的矛盾糾紛以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛。要研究解決促進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展的機(jī)制性、保障性問(wèn)題，為活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造必要條件、提供有力保障。（三）加強(qiáng)宣傳工作。要重視宣傳工作，充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒體，大力宣傳人民調(diào)解工作，努力創(chuàng)造濃厚的工作氛圍，使這次活動(dòng)為黨委政府重視，為社會(huì)各界所知曉，為人民群眾所支持。要大力宣傳活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)事跡和典型案例，宣傳人民調(diào)解工作的作用，提高人民調(diào)解工作的影響力和社會(huì)公信力，使社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。（四）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。要加強(qiáng)信息收集報(bào)送工作，認(rèn)真編輯活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、信息或?qū)？?，介紹交流活動(dòng)開(kāi)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效，及時(shí)報(bào)送群工辦、司法所。二○一二年三月六日第五篇：百日“矛盾糾紛大排查、大化解、”活動(dòng)實(shí)施方案（精選）蒲龍黨發(fā)[2012]33號(hào)中共龍陽(yáng)鎮(zhèn)委員會(huì) 龍陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開(kāi)展“百日矛盾糾紛排查化解”活動(dòng)的實(shí) 施 方 案各村黨支部、村委會(huì)：黨的十八大召開(kāi)在即。為了確保當(dāng)前和黨的十八大召開(kāi)期間社會(huì)大局穩(wěn)定，中省市近期相繼召開(kāi)了信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，安排部署了當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，省上明確提出了“一個(gè)目標(biāo)”（信訪總量下降）和“三個(gè)確?！保ù_保不發(fā)生極端事件，確保不發(fā)生越級(jí)集體訪，確保不發(fā)生進(jìn)京非正常訪）的工作要求。為認(rèn)真貫徹上級(jí)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，落實(shí)縣委、縣政府提出的“百日矛盾糾紛排查化解”活動(dòng)、信訪工作“五清“活動(dòng)等行之有效的做法，切實(shí)做好我鎮(zhèn)的難點(diǎn)問(wèn)題及信訪積案集中排查化解工作，有效預(yù)防和及時(shí)化解群體性事件發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)鎮(zhèn)黨委決定于8月1日至10月31日在全鎮(zhèn)開(kāi)展“百日矛盾糾紛排查化解”活動(dòng)，為保證活動(dòng)順利開(kāi)展，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，切實(shí)努力把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)集中開(kāi)展“百日矛盾糾紛排查化解”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)矛盾糾紛的底數(shù)，集中化解未解決的矛盾糾紛，解決有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和苗頭性、傾向性問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為黨的十八大勝利營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三、工作重點(diǎn)一要加大矛盾糾紛排查力度。對(duì)本村的各種矛盾糾紛，尤其是可能引發(fā)群體性事件的涉眾性矛盾糾紛，特別是農(nóng)村土地征用、軍隊(duì)退役人員、原農(nóng)村代課教師、涉法涉訴等方面存在的影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，要進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的全方面排查，登記造冊(cè)，做到全面掌握、不留死角。二要加大信訪積案清理力度。以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為目標(biāo)，以解決去市赴省進(jìn)京上訪為重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)過(guò)歷次化解仍未停訪息訴的信 2 訪案件特別是涉法涉訴信訪案件，開(kāi)展集中清理排查，摸清底數(shù)，逐人逐案研究化解措施，集中解決一批長(zhǎng)期積累下來(lái)的信訪疑難問(wèn)題。三要加大突出問(wèn)題解決力度。對(duì)一些影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)疑難復(fù)雜問(wèn)題，要逐案分析，有條件解決的，要抓緊解決；不能馬上解決的，要明確解決的時(shí)限、落實(shí)解決的責(zé)任人；對(duì)少數(shù)纏訪、鬧訪和無(wú)理上訪滋事的人員和群體，要及時(shí)搜集固定證據(jù)，適時(shí)依法處理。四要加大重點(diǎn)人員穩(wěn)控力度。對(duì)有可能上訪滋事及群體上訪的重點(diǎn)人員，要摸清底數(shù)、查明情況，有效做好穩(wěn)控工作。對(duì)高危人員，各村要成立穩(wěn)控小組，逐人落實(shí)管控措施和管控力量，嚴(yán)防形成現(xiàn)實(shí)危害。對(duì)有制造個(gè)人極端事件苗頭的高風(fēng)險(xiǎn)人員，鎮(zhèn)派出所要果斷采取措施，及時(shí)消除隱患。四、工作步驟全鎮(zhèn)“百日矛盾糾紛排查化解”活動(dòng)，從8月1日開(kāi)始到10月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。全面排查階段（8月1日至8月31日）。一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定方案。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定具體實(shí)施方案，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心牽頭和協(xié)調(diào)此次活動(dòng)。二要全面排查，突出重點(diǎn)。各包村領(lǐng)導(dǎo)包村同志要采取走訪群眾、開(kāi)展座談、召開(kāi)分析會(huì)、公開(kāi)接訪、帶案下訪等多種形式，對(duì)包聯(lián)村的矛盾糾紛開(kāi)展全面排查。三要建立檔案，定期上報(bào)。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要認(rèn)真梳理分類，逐一登記造冊(cè)，上報(bào)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心?？赡芤l(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的信息，采取應(yīng)對(duì)措施，要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解。重點(diǎn)化解階段（9月1日至9月30日）。一要明確責(zé)任、限期化解。對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的 3 原則，逐一分析研究，逐一制定化解矛盾方案，逐一落實(shí)責(zé)任人，逐一明確工作措施和解決期限。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。各村要按照這次活動(dòng)總體要求，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)。鞏固提高階段（10月1日至10月31日）。以活動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制和有效模式，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)、就地解決。要建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度，通過(guò)接訪，化解群眾情緒，解決群眾訴求。對(duì)社會(huì)影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)，限期解決。做到小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心將定期督查各村矛盾糾紛排查化解工作，并及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，各村活動(dòng)開(kāi)展情況將納入綜合考核。中共龍陽(yáng)鎮(zhèn)委員會(huì) 龍陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府 2012年8月20日