【正文】 被兼并重組及資源整合煤礦項目補(bǔ)充勘探，重點面向負(fù)擔(dān)較重、經(jīng)營困難、接續(xù)任務(wù)緊張的原國有重點煤礦企業(yè)實施的煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探，適當(dāng)兼顧其他煤礦企業(yè)的發(fā)展。第五條 煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目按統(tǒng)一申報，集中安 排。第六條 煤礦企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)地質(zhì)勘探實際需要，安排煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探配套資金，保證資金及時到位。第七條 國家發(fā)展改革委、省級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目的監(jiān)督管理，煤炭行業(yè)管理、監(jiān)察、財政、審計等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與相關(guān)工作。第二章 項目申報、審核與批復(fù)第八條省級發(fā)展改革委組織編制本地區(qū)煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探規(guī)劃，報國家發(fā)展改革委備案。省級煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年。省級煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探規(guī)劃是申報煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目的基本依據(jù)。第九條 國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門研究確定中央預(yù)算內(nèi)投資支持重點方向、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)布煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目申報公告或者通知。第十條省級發(fā)展改革委按照有關(guān)公告或者通知要求，根據(jù)本地區(qū)煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探規(guī)劃及上實施情況，對項目進(jìn)行備案。煤礦企業(yè)編制煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目資金申請報告，經(jīng)省級發(fā)展改革委初審后，報國家發(fā)展改革委。項目備案權(quán)限已下放到市級的，由市級發(fā)展改革委進(jìn)行備案。省級發(fā)展改革委對審查結(jié)果和申報材料的真實性負(fù)責(zé)。第十一條煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目資金申請報告應(yīng)當(dāng)包括：（一）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；（二）項目的基本情況，包括勘探背景、勘探內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項勘探條件落實情況等；（三）申請中央預(yù)算內(nèi)投資的主要原因和依據(jù)；（四）項目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元及以上的投資項目）；（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。第十二條 煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目資金申請報告應(yīng)當(dāng)附以下文件：（一）項目備案文件；（二）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明；（三）國家發(fā)展改革委公告或者通知要求提供的其他文件。第十三條 對申報材料不齊備的資金申請報告，國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)通知省級發(fā)展改革委在要求的時限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。第十四條國家發(fā)展改革委對資金申請報告進(jìn)行審查，主要審查以下內(nèi)容：（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向；（二）符合有關(guān)公告或者通知的要求；（三）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的安排原則；（四）項目的主要實施條件基本落實；（五）提交的相關(guān)文件齊備、有效；（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。第十五條 審查資金申請報告時，國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或者組織專家進(jìn)行評估。受委托的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)當(dāng)與項目無利害關(guān)系，遵照“公平、公正、科學(xué)”的原則獨立開展評估工作，依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提出評審意見。第十六條國家發(fā)展改革委根據(jù)評審意見，對同意安排中央預(yù)算內(nèi)投資的資金申請報告做出批復(fù)，確定補(bǔ)助金額。資金申請報告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的依據(jù)。批復(fù)文件可以單獨辦理，也可以集中辦理。第十七條省級發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復(fù)文件，提出本地區(qū)本煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目投資計劃，報國家發(fā)展改革委。第十八條國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復(fù)文件、省級發(fā)展改革委上報的投資計劃、項目進(jìn)度和項目配套資金到位等情況，可以一次或者分次下達(dá)投資計劃。第十九條 煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目投資計劃下達(dá)后，財政部門按照有關(guān)規(guī)定撥付資金。第三章 項目實施管理第二十條 項目單位是煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目實施主體和 責(zé)任主體，應(yīng)按照中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理的規(guī)定，建立健全項目管理的各項規(guī)章制度，并配合中央和地方有關(guān)部門做好對煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目補(bǔ)助資金使用的稽察、檢查和審計等工作。第二十一條 省級發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復(fù)文件和項目備案文件，會同有關(guān)部門對項目實施情況和煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目補(bǔ)助資金的使用等情況進(jìn)行監(jiān)管。省級發(fā)展改革委可根據(jù)具體情況要求項目單位編制項目實施方案。第二十二條 煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變主要勘探內(nèi)容和勘探標(biāo)準(zhǔn)。煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目中央預(yù)算內(nèi)投資要?？顚Ｓ茫坏棉D(zhuǎn)移、侵占或者挪用。第二十三條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元及以上的項目，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。其他使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，也要按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)依法開展招標(biāo)工作。第二十四條 煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目實行工程監(jiān)理制。工程監(jiān)理單位受煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目單位委托，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，對煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目的投資、工期和質(zhì)量等實行全過程監(jiān)理。第二十五條 煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目實行定期報告制度。項目單位應(yīng)當(dāng)每季度向省級發(fā)展改革委報告項目進(jìn)展情況。省級發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在每季度末，以正式文件向國家發(fā)展改革委提交項目進(jìn)展情況報告，主要包括項目進(jìn)度、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見、竣工驗收情況等。第二十六條 煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目不能按計劃完成的，項目單位應(yīng)當(dāng)及時報告情況，說明原因，提出加快完成的措施。項目因不可抗力等因素不能按計劃完成的，經(jīng)專家評估論證，項目單位可以提出調(diào)整建議上報省級發(fā)展改革委。省級發(fā)展改革委請示國家發(fā)展改革委后，視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。第二十七條煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目完成后，由省級發(fā)展改革委組織竣工驗收。項目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項目有關(guān)檔案和驗收材料。第二十八條煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目竣工驗收后，國家發(fā)展改革委對重點項目實施情況進(jìn)行檢查總結(jié)，或者委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評估。第四章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第二十九條國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探項目進(jìn)行稽察。煤炭行業(yè)管理、監(jiān)察、財政、審計等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十條 項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或者停止撥付中央預(yù)算內(nèi)投資，視情節(jié)輕重可以提請或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的 責(zé)任：（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助；（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助的；（四）擅自改變主要勘探內(nèi)容和勘探標(biāo)準(zhǔn)的；（五）無正當(dāng)理由未及時實施或者完成的；（六）企業(yè)配套資金無法按計劃到位的；（七）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第三十一條 省級發(fā)展改革委及有關(guān)部門指令或者授意項目單位提供虛假情況、騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的，對項目單位的資金申請報告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助損失的，依法對有關(guān)責(zé)任人員給予處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。省級發(fā)展改革委在無特殊情況下，不按時提交上項目進(jìn)展情況報告的，國家發(fā)展改革委不受理其本報送的資金申請報告。第三十二條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴(yán)重失實的，國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消承擔(dān)國家發(fā)展改革委咨詢評估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級等處罰，并采取適當(dāng)方式向社會公布。第三十三條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，依法對有關(guān)責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請報告的；（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第三十四條第三十五條第五章 附 則本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。