財建369號-建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法解讀-資料下載頁
2025-05-13 15:34本頁面
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【正文】 確認(rèn)工程價款變更的時限 (第 9 條、第 10條 )； ②規(guī)定了預(yù)付款支付時限 (第 12 條 )； ③規(guī)定了進度款結(jié)算時的工程計量及價款支付時限 (第 13 條 )； ④規(guī)定了竣工結(jié)算的審查及支付時限 (第 14 條 )。 4．明確規(guī)定了工程預(yù)付款、進度款、竣工結(jié)算款的支付比例范圍，具體支付比例或數(shù)額由發(fā)、承包雙方在合同中約定 (第 12 條 (一 )、第 13 條 (三 )、第 14條 (四 )款 )。使工程價款的支付標(biāo)準(zhǔn)在工程實施中的不同階段都有據(jù)可查。 5．明確規(guī)定了索賠是工程竣工價款結(jié)算的內(nèi)容之一 (第 14 條 (五 )款 )，有利于推動工程建設(shè)管理水平的提高，確保依法履約，違約索賠。 6．明確規(guī)定了 合同價款約定以外的零星項目應(yīng)經(jīng)發(fā)、承包雙方辦理施工簽證后施工以及未經(jīng)簽證就施工的責(zé)任 (第 14 條 (六 )款 )。體現(xiàn)了項目施工應(yīng)采用書面合同的法律要求，有利于減少合同糾紛。 7．明確規(guī)定了發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證及索賠等費用應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實辦理 (第 15 條 )。有利于發(fā)、承包雙方加強管理，認(rèn)真履行職責(zé)，對自身行為負(fù)責(zé)。 8．明確規(guī)定了承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料 (第 14 條 )，而不再是施工合同示范文本通用條款規(guī)定的在竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后的 28 天內(nèi) 遞交，符合《中華人民共和國合同法》 279 條中“驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款”的規(guī)定，以便盡可能實現(xiàn)工程竣工驗收與工程竣工結(jié)算審查同時辦理、同時結(jié)束，保證工程價款的及時支付。 9．明確規(guī)定了工程竣工結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效 (第 14 條 (二 )2 款、第 18 條 )。對困繞工程建設(shè)領(lǐng)域多年，特別是國有資金投資工程的竣工結(jié)算由誰審查有效的問題有了明確的答案。有利于治理多頭審查、一審再審的頑癥。 10．明確規(guī)定了如發(fā)包人不按合同約定支付預(yù)付款和 (或 )進度款，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任 (第 12 條 (二 )、第 13 條 (三 )3 款 )。使承包人能及時采取措施，規(guī)避風(fēng)險，對有效遏制工程款拖欠意義重大。 11．明確規(guī)定了造價咨詢機構(gòu)出具的竣工結(jié)算報告經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字后生效。當(dāng)事人一方有異議的，按合同約定的爭議程序處理 (第 18 條 )。充分保護了施工合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，可有效促使造價咨詢單位和造價工程師提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。 12．明確規(guī)定了發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，不影響竣工結(jié)算辦理，已竣工驗收或雖未驗收但實際投入使用的工程應(yīng)按保修合同執(zhí)行，已竣工未驗收或停建工程按質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的處理決定執(zhí)行 (第 19 條 )。有效制約了發(fā)包人 以質(zhì)量 爭議為由拖延工程竣工結(jié)算的行為。 13．明確規(guī)定了發(fā)包人背離合同實質(zhì)性內(nèi)容另行訂立的協(xié)議無效 (第 22 條 )，有利于遏制“黑白’’合同的發(fā)生。 14．明確規(guī)定了工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時辦清工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用．有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記 (第 21 條 )。體現(xiàn)了“一手交錢、一手交貨”的商品交換規(guī)則，有利于制止新的工程款拖欠。 15．明確規(guī)定了施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包也應(yīng)在合同中約定工程價款及結(jié)算辦法 (第 24 條 )。以有效保證專業(yè)分包、勞務(wù)分包的工程價款結(jié)算。 16．明確規(guī)定了合同示范文本內(nèi)容 如與本辦法不一致，以本辦法為準(zhǔn) (第 28條 )。由于本辦法對建設(shè)部、國家工商總局發(fā)布的施工合同示范文本中的通用條款在工程預(yù)付款支付時限、進度款工程計量時限、竣工結(jié)算報告遞交及審查時限等作了重大的合理修改，有利于進一步規(guī)范工程價款結(jié)算行為。 (三 )規(guī)范了政府投資項目結(jié)算行為 本辦法對政府投資項目和社會投資項目在工程價款結(jié)算中應(yīng)遵守的共性問題做了規(guī)定，并對政府投資項目的一些特殊問題單獨做了規(guī)定。 1．明確規(guī)定了政府投資項目在施工中發(fā)生重大設(shè)計變更，需按基本建設(shè)程序報批后方可施工 (第 10 條 (一 )款 )，有利于遏制一些 政府投資項目管理者在施工過程中以設(shè)計變更為名，擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴大建設(shè)規(guī)模，大量超“概’’的行為。 2．明確規(guī)定了政府投資項目的竣工結(jié)算，由同級財政部門審查，經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效 (第 14 條 (二 )2 款 )。體現(xiàn)了財政部門對政府投資的監(jiān)管，但其審查行為仍受本辦法的規(guī)定約束。 3．明確規(guī)定了政府投資項目的工程價款結(jié)算應(yīng)執(zhí)行本辦法，地方政府或地方財政部門另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定，但須報財政部、建設(shè)部備案 (第 25 條、第 27 條 )。地方的特殊規(guī)定不得與國家法律、法規(guī)和本辦法相抵觸。
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