財(cái)建369號(hào)-建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法解讀-資料下載頁(yè)
2025-05-13 15:34本頁(yè)面
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【正文】 確認(rèn)工程價(jià)款變更的時(shí)限 (第 9 條、第 10條 )； ②規(guī)定了預(yù)付款支付時(shí)限 (第 12 條 )； ③規(guī)定了進(jìn)度款結(jié)算時(shí)的工程計(jì)量及價(jià)款支付時(shí)限 (第 13 條 )； ④規(guī)定了竣工結(jié)算的審查及支付時(shí)限 (第 14 條 )。 4．明確規(guī)定了工程預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算款的支付比例范圍，具體支付比例或數(shù)額由發(fā)、承包雙方在合同中約定 (第 12 條 (一 )、第 13 條 (三 )、第 14條 (四 )款 )。使工程價(jià)款的支付標(biāo)準(zhǔn)在工程實(shí)施中的不同階段都有據(jù)可查。 5．明確規(guī)定了索賠是工程竣工價(jià)款結(jié)算的內(nèi)容之一 (第 14 條 (五 )款 )，有利于推動(dòng)工程建設(shè)管理水平的提高，確保依法履約，違約索賠。 6．明確規(guī)定了 合同價(jià)款約定以外的零星項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)發(fā)、承包雙方辦理施工簽證后施工以及未經(jīng)簽證就施工的責(zé)任 (第 14 條 (六 )款 )。體現(xiàn)了項(xiàng)目施工應(yīng)采用書面合同的法律要求，有利于減少合同糾紛。 7．明確規(guī)定了發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證及索賠等費(fèi)用應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實(shí)辦理 (第 15 條 )。有利于發(fā)、承包雙方加強(qiáng)管理，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)自身行為負(fù)責(zé)。 8．明確規(guī)定了承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料 (第 14 條 )，而不再是施工合同示范文本通用條款規(guī)定的在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后的 28 天內(nèi) 遞交，符合《中華人民共和國(guó)合同法》 279 條中“驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款”的規(guī)定，以便盡可能實(shí)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收與工程竣工結(jié)算審查同時(shí)辦理、同時(shí)結(jié)束，保證工程價(jià)款的及時(shí)支付。 9．明確規(guī)定了工程竣工結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效 (第 14 條 (二 )2 款、第 18 條 )。對(duì)困繞工程建設(shè)領(lǐng)域多年，特別是國(guó)有資金投資工程的竣工結(jié)算由誰(shuí)審查有效的問(wèn)題有了明確的答案。有利于治理多頭審查、一審再審的頑癥。 10．明確規(guī)定了如發(fā)包人不按合同約定支付預(yù)付款和 (或 )進(jìn)度款，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任 (第 12 條 (二 )、第 13 條 (三 )3 款 )。使承包人能及時(shí)采取措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)有效遏制工程款拖欠意義重大。 11．明確規(guī)定了造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具的竣工結(jié)算報(bào)告經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字后生效。當(dāng)事人一方有異議的，按合同約定的爭(zhēng)議程序處理 (第 18 條 )。充分保護(hù)了施工合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，可有效促使造價(jià)咨詢單位和造價(jià)工程師提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。 12．明確規(guī)定了發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量有異議，不影響竣工結(jié)算辦理，已竣工驗(yàn)收或雖未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程應(yīng)按保修合同執(zhí)行，已竣工未驗(yàn)收或停建工程按質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行 (第 19 條 )。有效制約了發(fā)包人 以質(zhì)量 爭(zhēng)議為由拖延工程竣工結(jié)算的行為。 13．明確規(guī)定了發(fā)包人背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容另行訂立的協(xié)議無(wú)效 (第 22 條 )，有利于遏制“黑白’’合同的發(fā)生。 14．明確規(guī)定了工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時(shí)辦清工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用．有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記 (第 21 條 )。體現(xiàn)了“一手交錢、一手交貨”的商品交換規(guī)則，有利于制止新的工程款拖欠。 15．明確規(guī)定了施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包也應(yīng)在合同中約定工程價(jià)款及結(jié)算辦法 (第 24 條 )。以有效保證專業(yè)分包、勞務(wù)分包的工程價(jià)款結(jié)算。 16．明確規(guī)定了合同示范文本內(nèi)容 如與本辦法不一致，以本辦法為準(zhǔn) (第 28條 )。由于本辦法對(duì)建設(shè)部、國(guó)家工商總局發(fā)布的施工合同示范文本中的通用條款在工程預(yù)付款支付時(shí)限、進(jìn)度款工程計(jì)量時(shí)限、竣工結(jié)算報(bào)告遞交及審查時(shí)限等作了重大的合理修改，有利于進(jìn)一步規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算行為。 (三 )規(guī)范了政府投資項(xiàng)目結(jié)算行為 本辦法對(duì)政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目在工程價(jià)款結(jié)算中應(yīng)遵守的共性問(wèn)題做了規(guī)定，并對(duì)政府投資項(xiàng)目的一些特殊問(wèn)題單獨(dú)做了規(guī)定。 1．明確規(guī)定了政府投資項(xiàng)目在施工中發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工 (第 10 條 (一 )款 )，有利于遏制一些 政府投資項(xiàng)目管理者在施工過(guò)程中以設(shè)計(jì)變更為名，擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，大量超“概’’的行為。 2．明確規(guī)定了政府投資項(xiàng)目的竣工結(jié)算，由同級(jí)財(cái)政部門審查，經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效 (第 14 條 (二 )2 款 )。體現(xiàn)了財(cái)政部門對(duì)政府投資的監(jiān)管，但其審查行為仍受本辦法的規(guī)定約束。 3．明確規(guī)定了政府投資項(xiàng)目的工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)執(zhí)行本辦法，地方政府或地方財(cái)政部門另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定，但須報(bào)財(cái)政部、建設(shè)部備案 (第 25 條、第 27 條 )。地方的特殊規(guī)定不得與國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法相抵觸。
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