【正文】 依據。（1分）③承辦人意見明確具體，簽名并注明日期。（1分）④對重大或者復雜的違法行為擬給予較重行政處罰的，需有法制工作機構的審查意見。（1分）⑤行政處罰實施機關負責人審批意見明確具體，簽字并注明日期。（1分）（2）行政處罰事先告知（含聽證告知）文書(共10分)①明確告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據。（2分）②告知當事人依法享有陳述權、申辯權、要求舉行聽證的權利及行使權利的方式和期限應明確具體。（3分）③送達回證應有當事人簽名，當事人拒收的，應由兩名以上行政執(zhí)法人員（見證人）簽名并注明拒收事由。（3分）④行政處罰實施機關蓋章并注明日期。（2分）注：行政處罰事先告知書要在5個工作日內的某個具體時間告知當事人進行陳述和申辯，逾期視為放棄陳述和申辯。在當事人表明放棄陳述和申辯權時，應請當事人在“當事人簽收”處寫明“放棄陳述和申辯權”或“不陳述、不申辯”等內容。（3）聽證通知書(共4分)①載明舉行聽證的時間、場所。（1分）②載明聽證主持人、書記員的姓名和職務。（1分）③告知當事人可以委托代理人參加聽證和有要求主持人回避的權利，告知當事人無故不按時參加聽證視為放棄聽證權利。（1分）④舉行聽證的七日前送達當事人。（1分）注：合議是指對擬適用聽證程序的行政處罰或其他復雜或重大行政處罰案件在調查終結后組織有關人員對案件進行綜合分析、審議的過程。（復雜或重大行政處罰案件即責令停產停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等適用聽證程序的行政處罰的的案件；處罰（沒）款金額在一萬元以上或金額相當?shù)呢斘锏牡陌讣?；人民政府、衛(wèi)生局等有關上級機關（部門）交辦以及相關職能部門移送的案件；重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的案件；影響較大的涉外案件；其他社會影響較大或案情復雜，需要集體討論的案件。）合議的要求（1）合議必須由3人以上單數(shù)監(jiān)督員進行。（2）對重大、疑難、復雜的案件，應當由集體討論決定。（3）當合議人員對案件有不同意見時，應當采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，并將不同意見如實記錄。聽證程序：聽證程序并不是與一般程序、簡易程序并列的獨立程序，而是在一定條件下添加至一般程序之中的一項特殊程序，是構成一般程序中的一個環(huán)節(jié)。行政機關擬作出責令停產停業(yè)、吊銷衛(wèi)生許可證或執(zhí)業(yè)許可證、處以較大數(shù)額罰款（較大數(shù)額罰款，是指對非經營活動中的違法行為處以一千元以上，以經營活動中的違法行為處以兩萬元以上罰款。）的行政處罰案件，承辦人制作《行政處罰聽證告知書》，并交當事人簽收。（4）聽證筆錄(共5分)①準確記載舉行聽證的案由、起止時間、場所。（1分）②載明聽證主持人、記錄人、當事人、第三人、代理人、案件調查人員的基本情況。（1分）③載明宣布聽證會場紀律、當事人的權利、義務，聽證主持人介紹主持人、書記員并詢問是否有回避申請，詢問、核對聽證參加人的身份，案件調查人員提出調查意見及證據、理由，當事人、第三人提出證據及申辯、質證，聽證主持人對當事人要求及異議進行處理，聽證參加人最后陳述等進程情況。（2分）④聽證參加人簽字或者蓋章確認并注明日期。（1分）（5）聽證報告（共4分）。①載明案由(1分)。②載明聽證的時間、地點、參加人情況(1分)。③當事人針對處罰機關認定的違法事實、情節(jié)、適用法律等提出的理由和依據，以及從輕、減輕或者不予行政處罰的要求和依據(1分)。④載明聽證結論(1分)。（6）行政處罰決定書(共19分)①載明行政處罰決定書文號。（1分）②載明當事人的姓名或者名稱、地址。（1分）③載明當事人違法事實和主要證據，列舉證據時要對證據的作用和證據之間的關系進行說明。（3分）④載明作出行政處罰的法律依據，且引用條、款、項、目準確、完整。（2分）⑤載明具體的行政處罰種類、數(shù)額并說明裁量的理由。（3分）⑥應當責令當事人立即（限期）改正違法行為。（2分）⑦載明行政處罰的履行方式和期限；實施罰款的，應告知繳款的期限、銀行的名稱及若逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定。（2分）⑧告知當事人可以申請行政復議或提起行政訴訟的具體途徑、法定期限。（3分）⑨加蓋行政處罰實施機關印章并注明日期。（2分）注：罰款繳款期限：于收到本決定書之日起15日內繳款；逾期不繳納罰款的，依據《行政處罰法》第五十一條第（一）項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款 復議途徑、方法和期限：如不服本處罰決定，可在收到處罰決定書之日起60日內向上級衛(wèi)生行政部門或同級人民政府申請行政復議；訴訟途徑、方法和期限： 3個月內向作出行政處罰機關所在地人民法院起訴。(共12分)（1）送達回證(共5分)①載明送達文書名稱、文號。（）②載明受送達人名稱(姓名)。（）③載明送達方式、時間和地點。（）④載明送達機關和送達人，并有簽名或蓋章。（）⑤直接送達應由受送達人或見證人簽名或蓋章（受送達人拒收的，應由兩名以上行政執(zhí)法人員注明拒收事由，簽名并由見證人簽名或蓋章）。（1分）⑥采用留臵送達、委托送達、郵寄送達、公告送達等其他送達方式的，應有相關材料記載。（1分）⑦在法定時間內送達。（1分）注：在7日內送達當事人。（2）罰沒款(物)票據(共2分)①行政處罰實施機關應當和罰款收繳機關分離，法律規(guī)定可以由行政處罰實施機關代繳的除外。（）②應使用合法罰沒票據。（）③票據填寫規(guī)范、準確。（）④告知繳納罰款期限正確，加蓋行政處罰實施機關印章。（）（3）行政處罰強制執(zhí)行申請文書(2分)載明接受強制執(zhí)行申請的人民法院名稱，申請強制執(zhí)行的行政處罰決定書文號、主要內容和執(zhí)行標的，申請強制執(zhí)行的理由及依據，被執(zhí)行人不履行已生效行政處罰決定的事實，申請執(zhí)行的行政處罰實施機關名稱（蓋章）和日期等，并附相關材料。注：衛(wèi)生行政強制執(zhí)行的內容：包括警告以外的其他處罰。如罰款、沒收違法所得、責令停產停業(yè)、吊銷許可證以及衛(wèi)生法律、行政法規(guī)所規(guī)定的其他行政處罰。衛(wèi)生行政強制執(zhí)行的形式：衛(wèi)生行政強制執(zhí)行主要是相對人對處罰不履行時才申請強制執(zhí)行，其形式可分為：(1)強制劃撥：由法院通知銀行劃撥罰款。(2)交納滯納金：不按時交納罰款時，從滯納之日起，按天數(shù)或滯納金比例加收金錢，以促使盡快交納罰款。(3)強行扣繳：從相對人其他款項中扣納實際貨幣，強行劃撥只是相對人銀行賬目的數(shù)目變化，沒有取得實際貸幣。（4）結案報告(共3分)①載明案由和結案理由。（1分）②載明行政處罰決定執(zhí)行情況。（）③罰沒財物應有處理結果。（）④載明案件調查人員結案意見和簽名、日期。（）⑤載明辦案部門負責人同意結案的意見和簽名、日期。（）(共5分)（1）行政處罰案件辦結后應及時歸檔并制作案卷：一般程序案件應當按照一案一卷進行組卷；材料過多的，可一案多卷。簡易程序案件可以多案合并組卷。（）（2）案卷可以分為正卷和副卷。依法不能公開的案件材料和行政處罰實施機關案件集體討論記錄，應當裝入副卷。（）（3）使用檔案主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的卷皮，卷內文書材料應當齊全完整，無重份或多余材料。（）（4）案卷應當制作案卷封面、卷內目錄和備考表。封面題名應當由當事人和違法行為定性兩部分組成。卷內目錄應當包括序號、題名、頁號和備注等內容，按卷內文書材料排列順序逐件填寫。備考表應當填寫卷中需要說明的情況，并由立卷人、檢查人簽名。（）（5）案件材料按照下列順序整理歸檔：（）①案卷封面；②卷內目錄；③行政處罰決定書；④立案審批表；⑤詢問筆錄、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄、抽樣取證憑證、證據登記保存清單、登記物品處理通知書、查封（扣押）通知書、解除查封（扣押）通知書、鑒定意見等；⑥案件處理意見書、行政處罰事先告知書等；⑦行政處罰聽證會通知書、聽證筆錄、行政處罰聽證會報告書等聽證文書；⑧執(zhí)行的票據等材料；⑨罰沒物品處理記錄等；⑩送達回證等其他有關材料；11行政處罰結案報告；12備考表。（6）同一證據材料按照下列要求排列：正本在前，副本在后；正件在前，附件在后；原件在前，復制件在后；批復在前，請示在后。（）（7）不能隨案裝訂立卷的證據材料，應放入證據袋中，并在證據袋上注明證據名稱、數(shù)量、種類、制作的時間、地點和所在案件案卷號。（）（8）內文件材料應當用阿拉伯數(shù)字從“1”開始依次用鉛筆編寫頁號；頁號編寫在有字跡頁面正面的右上角和背面的左上角；大張材料折疊后應當在有字跡頁面的右上角編寫頁號；A4橫印材料應當字頭朝裝訂線擺放好再編寫頁號。卷宗封面、卷內目錄、備考表、證物袋、卷底不編號。（）（9）案卷裝訂前，要對文書材料進行檢查，材料不完整或者破損的，要補充或者修補完整；文書材料中的文字不能耐久保存的，要進行復制；文書材料過小或者過大的，要進行襯貼或者折疊；需要附卷的信封，要展開并加貼襯紙，郵票不得取掉。對字跡難以辨認的材料，應當附上抄件。（）（10）案卷應當整齊美觀固定，不松散、不壓字跡、不掉頁、便于翻閱。（）（二）實施簡易程序的行政處罰（共100分），編有號碼。（5分）（名稱）、住址（地址）。（5分）、地點、情節(jié)、違法行為造成的危害后果等內容。（15分）、法規(guī)或者規(guī)章的名稱。（10分）、罰款金額及法律依據。（20分）；實行罰繳分離的，應告知當事人罰款繳付的指定銀行的名稱、地址等，并告知若逾期繳納罰款有加處罰款的規(guī)定。（15分），申請行政復議或提起行政訴訟的具體途徑、法定期限。（15分）。（5分）。（5分）。（5分）