【正文】 依據(jù)。（1分）③承辦人意見明確具體，簽名并注明日期。（1分）④對重大或者復(fù)雜的違法行為擬給予較重行政處罰的，需有法制工作機構(gòu)的審查意見。（1分）⑤行政處罰實施機關(guān)負責人審批意見明確具體，簽字并注明日期。（1分）（2）行政處罰事先告知（含聽證告知）文書(共10分)①明確告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)。（2分）②告知當事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求舉行聽證的權(quán)利及行使權(quán)利的方式和期限應(yīng)明確具體。（3分）③送達回證應(yīng)有當事人簽名，當事人拒收的，應(yīng)由兩名以上行政執(zhí)法人員（見證人）簽名并注明拒收事由。（3分）④行政處罰實施機關(guān)蓋章并注明日期。（2分）注：行政處罰事先告知書要在5個工作日內(nèi)的某個具體時間告知當事人進行陳述和申辯，逾期視為放棄陳述和申辯。在當事人表明放棄陳述和申辯權(quán)時，應(yīng)請當事人在“當事人簽收”處寫明“放棄陳述和申辯權(quán)”或“不陳述、不申辯”等內(nèi)容。（3）聽證通知書(共4分)①載明舉行聽證的時間、場所。（1分）②載明聽證主持人、書記員的姓名和職務(wù)。（1分）③告知當事人可以委托代理人參加聽證和有要求主持人回避的權(quán)利，告知當事人無故不按時參加聽證視為放棄聽證權(quán)利。（1分）④舉行聽證的七日前送達當事人。（1分）注：合議是指對擬適用聽證程序的行政處罰或其他復(fù)雜或重大行政處罰案件在調(diào)查終結(jié)后組織有關(guān)人員對案件進行綜合分析、審議的過程。（復(fù)雜或重大行政處罰案件即責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等適用聽證程序的行政處罰的的案件；處罰（沒）款金額在一萬元以上或金額相當?shù)呢斘锏牡陌讣?；人民政府、衛(wèi)生局等有關(guān)上級機關(guān)（部門）交辦以及相關(guān)職能部門移送的案件；重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的案件；影響較大的涉外案件；其他社會影響較大或案情復(fù)雜，需要集體討論的案件。）合議的要求（1）合議必須由3人以上單數(shù)監(jiān)督員進行。（2）對重大、疑難、復(fù)雜的案件，應(yīng)當由集體討論決定。（3）當合議人員對案件有不同意見時，應(yīng)當采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，并將不同意見如實記錄。聽證程序：聽證程序并不是與一般程序、簡易程序并列的獨立程序，而是在一定條件下添加至一般程序之中的一項特殊程序，是構(gòu)成一般程序中的一個環(huán)節(jié)。行政機關(guān)擬作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷衛(wèi)生許可證或執(zhí)業(yè)許可證、處以較大數(shù)額罰款（較大數(shù)額罰款，是指對非經(jīng)營活動中的違法行為處以一千元以上，以經(jīng)營活動中的違法行為處以兩萬元以上罰款。）的行政處罰案件，承辦人制作《行政處罰聽證告知書》，并交當事人簽收。（4）聽證筆錄(共5分)①準確記載舉行聽證的案由、起止時間、場所。（1分）②載明聽證主持人、記錄人、當事人、第三人、代理人、案件調(diào)查人員的基本情況。（1分）③載明宣布聽證會場紀律、當事人的權(quán)利、義務(wù)，聽證主持人介紹主持人、書記員并詢問是否有回避申請，詢問、核對聽證參加人的身份，案件調(diào)查人員提出調(diào)查意見及證據(jù)、理由，當事人、第三人提出證據(jù)及申辯、質(zhì)證，聽證主持人對當事人要求及異議進行處理，聽證參加人最后陳述等進程情況。（2分）④聽證參加人簽字或者蓋章確認并注明日期。（1分）（5）聽證報告（共4分）。①載明案由(1分)。②載明聽證的時間、地點、參加人情況(1分)。③當事人針對處罰機關(guān)認定的違法事實、情節(jié)、適用法律等提出的理由和依據(jù)，以及從輕、減輕或者不予行政處罰的要求和依據(jù)(1分)。④載明聽證結(jié)論(1分)。（6）行政處罰決定書(共19分)①載明行政處罰決定書文號。（1分）②載明當事人的姓名或者名稱、地址。（1分）③載明當事人違法事實和主要證據(jù)，列舉證據(jù)時要對證據(jù)的作用和證據(jù)之間的關(guān)系進行說明。（3分）④載明作出行政處罰的法律依據(jù)，且引用條、款、項、目準確、完整。（2分）⑤載明具體的行政處罰種類、數(shù)額并說明裁量的理由。（3分）⑥應(yīng)當責令當事人立即（限期）改正違法行為。（2分）⑦載明行政處罰的履行方式和期限；實施罰款的，應(yīng)告知繳款的期限、銀行的名稱及若逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定。（2分）⑧告知當事人可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的具體途徑、法定期限。（3分）⑨加蓋行政處罰實施機關(guān)印章并注明日期。（2分）注：罰款繳款期限：于收到本決定書之日起15日內(nèi)繳款；逾期不繳納罰款的，依據(jù)《行政處罰法》第五十一條第（一）項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款 復(fù)議途徑、方法和期限：如不服本處罰決定，可在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門或同級人民政府申請行政復(fù)議；訴訟途徑、方法和期限： 3個月內(nèi)向作出行政處罰機關(guān)所在地人民法院起訴。(共12分)（1）送達回證(共5分)①載明送達文書名稱、文號。（）②載明受送達人名稱(姓名)。（）③載明送達方式、時間和地點。（）④載明送達機關(guān)和送達人，并有簽名或蓋章。（）⑤直接送達應(yīng)由受送達人或見證人簽名或蓋章（受送達人拒收的，應(yīng)由兩名以上行政執(zhí)法人員注明拒收事由，簽名并由見證人簽名或蓋章）。（1分）⑥采用留臵送達、委托送達、郵寄送達、公告送達等其他送達方式的，應(yīng)有相關(guān)材料記載。（1分）⑦在法定時間內(nèi)送達。（1分）注：在7日內(nèi)送達當事人。（2）罰沒款(物)票據(jù)(共2分)①行政處罰實施機關(guān)應(yīng)當和罰款收繳機關(guān)分離，法律規(guī)定可以由行政處罰實施機關(guān)代繳的除外。（）②應(yīng)使用合法罰沒票據(jù)。（）③票據(jù)填寫規(guī)范、準確。（）④告知繳納罰款期限正確，加蓋行政處罰實施機關(guān)印章。（）（3）行政處罰強制執(zhí)行申請文書(2分)載明接受強制執(zhí)行申請的人民法院名稱，申請強制執(zhí)行的行政處罰決定書文號、主要內(nèi)容和執(zhí)行標的，申請強制執(zhí)行的理由及依據(jù)，被執(zhí)行人不履行已生效行政處罰決定的事實，申請執(zhí)行的行政處罰實施機關(guān)名稱（蓋章）和日期等，并附相關(guān)材料。注：衛(wèi)生行政強制執(zhí)行的內(nèi)容：包括警告以外的其他處罰。如罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以及衛(wèi)生法律、行政法規(guī)所規(guī)定的其他行政處罰。衛(wèi)生行政強制執(zhí)行的形式：衛(wèi)生行政強制執(zhí)行主要是相對人對處罰不履行時才申請強制執(zhí)行，其形式可分為：(1)強制劃撥：由法院通知銀行劃撥罰款。(2)交納滯納金：不按時交納罰款時，從滯納之日起，按天數(shù)或滯納金比例加收金錢，以促使盡快交納罰款。(3)強行扣繳：從相對人其他款項中扣納實際貨幣，強行劃撥只是相對人銀行賬目的數(shù)目變化，沒有取得實際貸幣。（4）結(jié)案報告(共3分)①載明案由和結(jié)案理由。（1分）②載明行政處罰決定執(zhí)行情況。（）③罰沒財物應(yīng)有處理結(jié)果。（）④載明案件調(diào)查人員結(jié)案意見和簽名、日期。（）⑤載明辦案部門負責人同意結(jié)案的意見和簽名、日期。（）(共5分)（1）行政處罰案件辦結(jié)后應(yīng)及時歸檔并制作案卷：一般程序案件應(yīng)當按照一案一卷進行組卷；材料過多的，可一案多卷。簡易程序案件可以多案合并組卷。（）（2）案卷可以分為正卷和副卷。依法不能公開的案件材料和行政處罰實施機關(guān)案件集體討論記錄，應(yīng)當裝入副卷。（）（3）使用檔案主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的卷皮，卷內(nèi)文書材料應(yīng)當齊全完整，無重份或多余材料。（）（4）案卷應(yīng)當制作案卷封面、卷內(nèi)目錄和備考表。封面題名應(yīng)當由當事人和違法行為定性兩部分組成。卷內(nèi)目錄應(yīng)當包括序號、題名、頁號和備注等內(nèi)容，按卷內(nèi)文書材料排列順序逐件填寫。備考表應(yīng)當填寫卷中需要說明的情況，并由立卷人、檢查人簽名。（）（5）案件材料按照下列順序整理歸檔：（）①案卷封面；②卷內(nèi)目錄；③行政處罰決定書；④立案審批表；⑤詢問筆錄、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存清單、登記物品處理通知書、查封（扣押）通知書、解除查封（扣押）通知書、鑒定意見等；⑥案件處理意見書、行政處罰事先告知書等；⑦行政處罰聽證會通知書、聽證筆錄、行政處罰聽證會報告書等聽證文書；⑧執(zhí)行的票據(jù)等材料；⑨罰沒物品處理記錄等；⑩送達回證等其他有關(guān)材料；11行政處罰結(jié)案報告；12備考表。（6）同一證據(jù)材料按照下列要求排列：正本在前，副本在后；正件在前，附件在后；原件在前，復(fù)制件在后；批復(fù)在前，請示在后。（）（7）不能隨案裝訂立卷的證據(jù)材料，應(yīng)放入證據(jù)袋中，并在證據(jù)袋上注明證據(jù)名稱、數(shù)量、種類、制作的時間、地點和所在案件案卷號。（）（8）內(nèi)文件材料應(yīng)當用阿拉伯數(shù)字從“1”開始依次用鉛筆編寫頁號；頁號編寫在有字跡頁面正面的右上角和背面的左上角；大張材料折疊后應(yīng)當在有字跡頁面的右上角編寫頁號；A4橫印材料應(yīng)當字頭朝裝訂線擺放好再編寫頁號。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編號。（）（9）案卷裝訂前，要對文書材料進行檢查，材料不完整或者破損的，要補充或者修補完整；文書材料中的文字不能耐久保存的，要進行復(fù)制；文書材料過小或者過大的，要進行襯貼或者折疊；需要附卷的信封，要展開并加貼襯紙，郵票不得取掉。對字跡難以辨認的材料，應(yīng)當附上抄件。（）（10）案卷應(yīng)當整齊美觀固定，不松散、不壓字跡、不掉頁、便于翻閱。（）（二）實施簡易程序的行政處罰（共100分），編有號碼。（5分）（名稱）、住址（地址）。（5分）、地點、情節(jié)、違法行為造成的危害后果等內(nèi)容。（15分）、法規(guī)或者規(guī)章的名稱。（10分）、罰款金額及法律依據(jù)。（20分）；實行罰繳分離的，應(yīng)告知當事人罰款繳付的指定銀行的名稱、地址等，并告知若逾期繳納罰款有加處罰款的規(guī)定。（15分），申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的具體途徑、法定期限。（15分）。（5分）。（5分）。（5分）