【正文】 費多、成本高、負擔(dān)重一是收費項目多。農(nóng)民經(jīng)營餐飲等服務(wù)業(yè)，除工商、稅務(wù)外，還要到衛(wèi)生、消防、公安、環(huán)保等部門辦理許可證，繳納相關(guān)費用，少則幾十元、多則上千元；二是搭車收費多。如辦理流動人口婚育證明，除工本費外，還要繳培訓(xùn)費，辦意外傷害保險和婦科病保險；三是變相收費多。主要反映在用工單位在招工時收取押金、工裝費、進廠費等。過多過亂的手續(xù)和收費，加重了農(nóng)民工經(jīng)濟負擔(dān)，挫傷了其進城就業(yè)的積極性。農(nóng)民外出務(wù)工有組織的少、受培訓(xùn)的少，工作穩(wěn)定性差、就業(yè)競爭力弱以前我鄉(xiāng)輸出的絕大多數(shù)農(nóng)民工都是通過血緣、地緣、人緣關(guān)系自發(fā)、結(jié)伴外出打工，其中有固定崗位人員僅占總輸出人員的15％，大部分農(nóng)民工在不同城市不同企業(yè)間頻繁流動。農(nóng)民工自發(fā)輸出、短暫輸出帶來了勞務(wù)輸出的無序性、盲目性、不穩(wěn)定性和不連續(xù)性，造成外出打工的農(nóng)民成本高、收益小、風(fēng)險大、規(guī)模小。其主要原因：一是我鄉(xiāng)尚未形成健全的勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)和完善的勞務(wù)輸出服務(wù)體系；二是我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出組織數(shù)量少、實力弱。部門對農(nóng)民工的服務(wù)管理各自為政、各自為戰(zhàn)工商、公安、建設(shè)、教育、計生、勞動等部門圍繞農(nóng)民工服務(wù)管理都從部門角度制訂出臺了不少具有積極意義的意見和措施，并取得了一些好的成效，但也存在一些突出問題。主要是部門間各自為政、各自為戰(zhàn)，影響了對農(nóng)民工服務(wù)管理的質(zhì)量和效率。如工商部門強調(diào)繁榮市場，主張多辦快辦營業(yè)許可證；計生部門把查驗計生有關(guān)證明作為前置條件；公安部門為維持治安秩序；稅務(wù)部門為征繳房屋租賃稅費開展出租房屋登記等，由于部門之間相互不通氣，導(dǎo)致重復(fù)登記或登記遺漏。增加了農(nóng)民工維權(quán)成本，導(dǎo)致這些問題的主要原因是黨委、政府協(xié)調(diào)不到位，一些部門過分強調(diào)各自部門利益。四、對策與建議統(tǒng)一思想，提高認識，切實把維護農(nóng)民工合法權(quán)益擺上重要位置，列入重要議程只有解放農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民、強化農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程。只有平等友好地善待農(nóng)民工，加強農(nóng)民工權(quán)益維護，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標。立足全局，著眼長遠，圍繞農(nóng)民工權(quán)益維護進行制度創(chuàng)新積極出臺對農(nóng)民工公平友好對待的政策和措施。一是向農(nóng)民工提供制度化保證。把農(nóng)民工的權(quán)益維護、輸出和輸入納入計劃，按照中央的要求，將涉及農(nóng)民工的治安管理、培訓(xùn)、計劃生育等有關(guān)經(jīng)費，納入正常的財政預(yù)算支出范圍，為農(nóng)民工權(quán)益維護工作的正常開展提供保障。在制定具體政策時，按照減化手續(xù)、降低收費的原則，以利于農(nóng)民經(jīng)商；二是對進城農(nóng)民工實施社會化管理。積極將農(nóng)民工納入社會管理與服務(wù)范疇，充分發(fā)揮群團組織的作用，對農(nóng)民工進行規(guī)范管理；三是對農(nóng)民工輸出及就業(yè)實行市場化運作。在組織農(nóng)民工輸出時要遵循市場規(guī)則，減少行政干預(yù)，體現(xiàn)公平交易、公平競爭、自主擇業(yè)、自由流動、有償服務(wù)原則；在吸收農(nóng)民工就業(yè)時，要一視同仁，為農(nóng)民工創(chuàng)造人盡其才、才盡其用、同工同酬、公平競爭的環(huán)境。建立黨政掛帥，相關(guān)部門組織參與的農(nóng)民工權(quán)益維護聯(lián)動機制建立“黨政重視、部門配合、社會齊抓共管”的農(nóng)民工聯(lián)動式社會化權(quán)益維護新機制。在具體操作中，要盡快建立各級農(nóng)民工維權(quán)工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議以黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為召1 2 下一頁第五篇：鄉(xiāng)農(nóng)民工合法權(quán)益維護情況調(diào)查報告為全面掌握XX鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況特別是權(quán)益保護狀況，準確建立農(nóng)民工基本狀況名錄庫，進一步分析維護農(nóng)民工合法權(quán)益面臨的新情況、新問題，筑牢“組織起來、切實維權(quán)”，按照縣總工會的要求，積極到有關(guān)部門、農(nóng)民工當(dāng)中深入了解情況，通過走訪、發(fā)放問卷、召開座談會等形式進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：[文章,]一、基本情況(一)全鄉(xiāng)農(nóng)民工輸出情況2006年4月，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員共3689人，約占全鄉(xiāng)農(nóng)民人數(shù)的10％，約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的18％，約占農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)的40％。輸入到鄉(xiāng)外省內(nèi)占75％,省外占25％；男性占65％，女性占35％；16—25歲的占70，25歲以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中專以上文化程度的占15％。輸出務(wù)工地點主要集中在昆明、下關(guān)、景洪等地。(二)全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工情況2006年4月,全鄉(xiāng)共吸納、就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工94人。從事的行業(yè)主要集中在事業(yè)單位、非公有制企業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等。轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工月工資收入200元以下(含200元)％，200—％，％。（三）勞務(wù)輸出收入情況據(jù)不完全統(tǒng)計，我鄉(xiāng)外出、就地轉(zhuǎn)移務(wù)工農(nóng)民年均凈收入3000—7000元不等，如按4000元計算。二、主要做法（一）黨委、政府重視，工會主動工作、源頭參與為了維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會積極探索吸收農(nóng)民工加入工會，通過工會組織維護其合法權(quán)益。近年來，隨著農(nóng)民工隊伍的不斷壯大和侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益現(xiàn)象的增多，鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會組織進行了專項調(diào)查，并及時向鄉(xiāng)黨委匯報，鄉(xiāng)黨委、政府從政策上積極為務(wù)工的農(nóng)民創(chuàng)造寬松的務(wù)工環(huán)境，確保了其合法權(quán)益不受侵犯。2003年8月全國總工會《關(guān)于切實做好維護進城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的通知》出臺后，鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會始終把組織農(nóng)民工加入工會，維護其合法權(quán)益作為重點工作。（二）工會竭盡全力，想方設(shè)法維護農(nóng)民工權(quán)益通過兩條途徑組織農(nóng)民工加入工會一是依托事業(yè)單位工會組織。林業(yè)、水利、農(nóng)科等單位，在成立基層工會之時，就把在本單位務(wù)工的農(nóng)民工直接組織到工會中來。已建立有工會組織的事業(yè)單位在招工時，堅持做到同時招工，同時吸收農(nóng)民工加入工會組織；二是在私營企業(yè)成立工會。在縣、鄉(xiāng)兩級工會的指導(dǎo)下，XX林產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司成立了工會，把在廠內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民及時組織到工會中來。拿到工會會員證的他們高興地說：“想不到俺農(nóng)民也能加入工會！以后有工會撐腰，心里就踏實多了”。在對兩條途徑吸收農(nóng)民工加入工會的基礎(chǔ)上，提倡多途徑、靈活多樣、點面結(jié)合、宜單則單、宜聯(lián)則聯(lián)、因勢利導(dǎo)、別具一格的建會形式，以最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。為適應(yīng)農(nóng)民工流動性大的特點，在工會會員管理中推行流動會籍管理制度。農(nóng)民工憑縣總工會統(tǒng)一核發(fā)的《中華全國總工會會員證》到勞動關(guān)系所在地工會辦理會員接轉(zhuǎn)手續(xù)，實現(xiàn)農(nóng)民工工作關(guān)系到哪里會員組織關(guān)系到哪里，以便為農(nóng)民工維權(quán)和服務(wù)提供組織保證。通過多種途徑不斷提高農(nóng)民工維護自身權(quán)益的能力通過簽訂勞動合同和集體合同維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。通過職工代表大會、職工民主大會等多種形式的民主管理制度，維護職工的民主權(quán)利。XX林產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司工會十分重視職工的生產(chǎn)條件和人身安全，建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，最大限度地減少生產(chǎn)環(huán)境對人體的危害；農(nóng)民工志愿加入工會后，工會組織通過開展勞動競賽、提合理化建議等，吸收采納農(nóng)民工提出的合理建議，尊重農(nóng)民工的人格。林業(yè)、水利、農(nóng)科等單位把德才素質(zhì)優(yōu)秀的農(nóng)民工放到領(lǐng)導(dǎo)崗位，在評優(yōu)表先評模中，農(nóng)民工和其他工人一樣進行同等條件評比；堅持實施幫扶救助機制，通過幫扶解決農(nóng)民工的實際困難。通過開展多種形式的文體活動，活躍其業(yè)余文化生活，讓其充分感受到工會大家庭的溫暖；企事業(yè)單位經(jīng)常組織農(nóng)民工外出學(xué)習(xí)，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。通過對工會會員實行優(yōu)惠待遇吸收農(nóng)民工加入工會，吸引更多的職工尤其是農(nóng)民工加入工會組織,其目的是增強工會的吸引力和凝聚力，進一步擴大工會的影響，讓會員得到更多的實惠。（三）政府有關(guān)部門在維護農(nóng)民工合法權(quán)益中配合聯(lián)動鄉(xiāng)勞動力管理站強化勞動保障監(jiān)察，依法行使行政職能。一是對農(nóng)民工進行技能素質(zhì)培訓(xùn)，