【正文】 會(huì)要積極協(xié)助政府有關(guān)部門實(shí)施“推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”，爭(zhēng)取在2008年基本實(shí)現(xiàn)用人單位與農(nóng)民工普遍簽訂勞動(dòng)合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。要通過各種形式向農(nóng)民工宣傳國家有關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，教育和引導(dǎo)農(nóng)民工關(guān)注勞動(dòng)合同，關(guān)注自我權(quán)益的維護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)。要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)不規(guī)范的勞動(dòng)合同要督促企業(yè)重新簽訂。要將勞動(dòng)合同執(zhí)行情況作為工會(huì)勞動(dòng)監(jiān)督的重點(diǎn)，建立和完善監(jiān)督檢查機(jī)制，督促用人單位認(rèn)真履行勞動(dòng)合同。要協(xié)助勞動(dòng)保障部門和企業(yè)建立和完善勞動(dòng)合同管理制度，推動(dòng)健全勞動(dòng)合同登記備案制度以及勞動(dòng)用工備案和誠信檔案制度，不斷規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理。要配合勞動(dòng)部門以建筑、交通、水利、鐵路、餐飲服務(wù)、服裝加工等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)為重點(diǎn)，搞好勞動(dòng)用工大檢查，督促企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同。（五）加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生群眾監(jiān)督，努力維護(hù)農(nóng)民工生命健康權(quán)益。要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，深入開展“安康杯”競(jìng)賽和“一法三卡”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)安全、勞動(dòng)保護(hù)教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)和能力。進(jìn)一步完善群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督制度，建立健全群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，督促企業(yè)按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，發(fā)揮安全監(jiān)督員作用，特別要做好農(nóng)民工比較集中的礦山、建筑等高危行業(yè)的職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)工作，盡力避免和減少重大職業(yè)危害和生產(chǎn)安全事故。要積極推動(dòng)政府和企業(yè)開展農(nóng)民工生產(chǎn)生活環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化管理，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活環(huán)境，搞好職業(yè)危害防治。要協(xié)助有關(guān)部門做好安全檢查工作，嚴(yán)格高危行業(yè)和特種作業(yè)持證上崗制度，督促用人單位加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工特種設(shè)備操作技能培訓(xùn)，杜絕無證上崗現(xiàn)象。要切實(shí)做好女性農(nóng)民工和未成年工特殊權(quán)益保護(hù)工作，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲查處雇用童工和侵犯女職工權(quán)益的行為。（六）推動(dòng)解決農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)缺失問題，努力維護(hù)農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益。工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)是當(dāng)前多數(shù)農(nóng)民工最緊迫的需求。工會(huì)要積極配合有關(guān)部門，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)先解決農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)問題，逐步解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。要通過加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的配合，采取有效措施，爭(zhēng)取在近一兩年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工較集中的行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。要推動(dòng)和協(xié)助政府根據(jù)國務(wù)院5號(hào)文件規(guī)定的“低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期、以用人單位繳費(fèi)為主”的原則，在現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度框架內(nèi)，將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等對(duì)待，因地制宜，分類處理，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間住院醫(yī)療保險(xiǎn)問題。積極開展適合農(nóng)民工特點(diǎn)的職工醫(yī)療互助工作，幫助農(nóng)民工解決看病難問題。當(dāng)前要盡快推動(dòng)解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移問題，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)關(guān)系提供政策和制度保證。（七）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，全面提高他們的自身素質(zhì)。農(nóng)民工自身素質(zhì)的高低，不僅直接關(guān)系到企業(yè)效益的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，而且關(guān)系到他們自身利益的實(shí)現(xiàn)。解決農(nóng)民工問題，要靠全社會(huì)共同關(guān)注，共同努力，同時(shí)也要靠農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高。各級(jí)工會(huì)要把提高農(nóng)民工素質(zhì)作為發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容，擺到更加突出的位置。要引導(dǎo)和組織農(nóng)民工自覺接受培訓(xùn)，接受職業(yè)技術(shù)教育，提高科學(xué)技術(shù)文化水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。全省工會(huì)今后三年每年培訓(xùn)農(nóng)民工不少于2萬人，其中省和各市州總工會(huì)不少于500人，各縣（市、區(qū)）總工會(huì)不少于100人。要教育引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，正確處理國家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系，學(xué)會(huì)依靠工會(huì)組織等渠道解決問題，運(yùn)用法律手段解決矛盾，理性合法地表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要在農(nóng)民工中大力開展職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會(huì)公共道德。要通過開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工遵守城市公共秩序和管理規(guī)定，愛護(hù)公共環(huán)境，講究文明禮貌，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。（八）重視農(nóng)民工的民主參與意識(shí)和精神文化需求，努力維護(hù)好他們的民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)益。各級(jí)工會(huì)要積極向有關(guān)方面反映，推動(dòng)在各級(jí)人大、政協(xié)中有一定比例的農(nóng)民工代表，保障農(nóng)民工參與社會(huì)事務(wù)管理。要督促有關(guān)部門和用人單位在農(nóng)民工入黨、入團(tuán)、評(píng)選勞模、職務(wù)晉升以及評(píng)定技術(shù)職稱等方面，與城鎮(zhèn)職工一視同仁。要積極推進(jìn)用人單位建立健全保障農(nóng)民工民主權(quán)利的各項(xiàng)制度，在農(nóng)民工較多的企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)、工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)中要有農(nóng)民工代表，保障農(nóng)民工的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使他們更好地參與本單位民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。要依法保障農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán)，嚴(yán)禁打罵、侮辱農(nóng)民工的非法行為。暢通農(nóng)民工利益訴求渠道，積極反映農(nóng)民工合理要求，健全農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴制度，維護(hù)農(nóng)民工的民主政治權(quán)利。要不斷改善農(nóng)民工的精神文化生活，工人文化宮、俱樂部等工會(huì)文化活動(dòng)陣地要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)民工的娛樂傾向、求知需求和消費(fèi)水平，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和娛樂環(huán)境。在農(nóng)民工相對(duì)集中的企業(yè)和工地，建立文化活動(dòng)室、圖書角，廣泛開展送圖書、送電影、送文藝節(jié)目等多種形式的活動(dòng)，吸納農(nóng)民工參加社區(qū)組織的各種文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，促進(jìn)農(nóng)民工與城市居民的交往，為農(nóng)民工融入城市生活創(chuàng)造環(huán)境和條件。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的重要保證。各級(jí)工會(huì)要抓住當(dāng)前黨和政府以及社會(huì)各方面高度重視和關(guān)注農(nóng)民工工作的機(jī)遇，從工會(huì)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的深入開展。一是要進(jìn)一步健全長效機(jī)制，形成維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的社會(huì)化格局。各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，通過建立定期向黨委匯報(bào)和與政府召開聯(lián)席會(huì)議的制度，提出工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的主張和建議，推動(dòng)保障農(nóng)民工權(quán)益政策措施的制定與落實(shí)。通過充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用，切實(shí)解決好本地區(qū)涉及農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系方面存在的突出問題。當(dāng)前，要積極推動(dòng)建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府有關(guān)部門及工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群眾組織參加的聯(lián)席會(huì)議制度，形成分工合理、責(zé)任明確、工作互補(bǔ)、維權(quán)聯(lián)動(dòng)的工作格局。要積極提請(qǐng)和配合人大和政府有關(guān)部門開展維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的執(zhí)法檢查。要整合工會(huì)內(nèi)外資源，努力形成上級(jí)工會(huì)與下級(jí)工會(huì)、輸入地工會(huì)與輸出地工會(huì)、工會(huì)組織與政府職能部門、工會(huì)組織與其他社會(huì)組織在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作上的聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，形成維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的合力。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)要切實(shí)把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要與對(duì)口行業(yè)組織或單位建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)解決本行業(yè)農(nóng)民工權(quán)益落實(shí)方面存在的有關(guān)問題。二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶著深厚的感情為農(nóng)民工服務(wù)。帶著感情為農(nóng)民工服務(wù)不是一般的工作要求，而是做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的前提和保證。各級(jí)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，把密切與農(nóng)民工的聯(lián)系和增進(jìn)與農(nóng)民工的感情作為改進(jìn)思想和工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，經(jīng)常深入到農(nóng)民工比較集中、農(nóng)民工問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，了解農(nóng)民工的工作和生活情況，傾聽農(nóng)民工的反映和呼聲，想農(nóng)民工之所想，急農(nóng)民工之所急，辦農(nóng)民工之所需。要像關(guān)愛自己的親人一樣關(guān)愛農(nóng)民工，把農(nóng)民工視為兄弟姐妹，作為“職工之家”的重要成員，竭誠為他們服務(wù)，做到誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，協(xié)助黨委、政府有關(guān)部門研究解決農(nóng)民工合法權(quán)益問題。各級(jí)地方工會(huì)要高度重視對(duì)農(nóng)民工問題的調(diào)查研究，把搞好對(duì)農(nóng)民工問題的調(diào)查研究作為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作來抓。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志要把對(duì)農(nóng)民工問題的調(diào)查研究直接抓在手上，認(rèn)真組織部署，帶頭參與調(diào)研，確保調(diào)研質(zhì)量。要通過全面深入調(diào)查，弄清本地農(nóng)民工的基本情況，包括當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員的總體數(shù)量、在本地城鎮(zhèn)務(wù)工人員的數(shù)量，以及農(nóng)民工行業(yè)分布、年齡、性別、文化、婚姻、加入工會(huì)等情況，同時(shí)要搞清楚本地農(nóng)民工權(quán)益落實(shí)狀況及影響農(nóng)民工權(quán)益落實(shí)的主要原因。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真做好研究工作，特別要重視對(duì)策和措施的研究，爭(zhēng)取向黨委和政府提供有份量的調(diào)查報(bào)告。對(duì)農(nóng)民工問題的調(diào)查研究不能有短期行為，要做好經(jīng)常性和動(dòng)態(tài)性的調(diào)查研究工作，并及時(shí)向黨委、政府和有關(guān)方面反映情況，提出工會(huì)的意見和主張，促進(jìn)農(nóng)民工權(quán)益落實(shí)方面存在的問題不斷得到解決。四是要進(jìn)一步加大宣傳力度，營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的輿論氛圍。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)與黨委宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系，通過多種新聞?shì)浾撔问胶褪侄?，廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府以及工會(huì)組織對(duì)農(nóng)民工的重視與關(guān)心，宣傳維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要性，宣傳農(nóng)民工的作用和貢獻(xiàn)，在全社會(huì)營造尊重農(nóng)民工、理解農(nóng)民工、保護(hù)農(nóng)民工的良好環(huán)境和輿論氛圍。要加大對(duì)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，總結(jié)宣傳工會(huì)發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)，批評(píng)和揭露侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的積極性，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)。