【正文】 與社會和諧的密切聯(lián)系。可以說，沒有實(shí)現(xiàn)真正公平的教育制度，將成為我國今后一段時間內(nèi)構(gòu)建和諧社會的重大基礎(chǔ)性障礙。盤點(diǎn)中國教育制度，真可謂是不合理之處甚多，不公平之處甚廣。比如飽受社會各界批評的“應(yīng)試教育”，“重點(diǎn)教育”，“精英教育”等教育體制和教育方式等問題，確實(shí)同我國現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)狀況嚴(yán)重不協(xié)調(diào)：我國人口眾多，人民整體受教育水平普遍不高，因此教育的首要的和主要的任務(wù)就應(yīng)當(dāng)是盡快普遍提高人口素質(zhì)。這就要求我國的教育要走一條“普及型”的道路，而事實(shí)恰恰相反，我國目前從小學(xué)到大學(xué)到研究生教育，都是在堅定地走著一條“精英主義”的“重點(diǎn)教育”道路。這也是一種不公平教育制度的體現(xiàn)和病態(tài)教育體制的一種反映。有專家指出，教育的公平是最起碼應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的社會公平，因?yàn)槭芙逃龣?quán)的公平平等是直接關(guān)系一個人的受教育水平的，而受教育的水平又是關(guān)系到一個人一生的發(fā)展能力和機(jī)會的重要因素。簡而言之，教育是為人提供改變其自身命運(yùn)的力量的基礎(chǔ)保證，它應(yīng)該是可以讓全社會的每個公民都有權(quán)利和機(jī)會去享受的。中國古代的科舉制度之所以存在了上千年，其中制度本身必然包含有它的某種合理因素。筆者以為，其相對最積極進(jìn)步的意義和存在的合理性便是，它為不同階層的人們獲得管理國家和社會以及發(fā)展自身實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)的權(quán)利，提供了一種相對公平的競爭平臺，從而緩和了社會矛盾，對社會的和諧發(fā)展起到了積極的推動作用。當(dāng)然，我們不否認(rèn)科舉制度本身包含了許多糟粕，例如，它也是應(yīng)試教育的理論和實(shí)踐來源。后顧是為了瞻前，我國的社會主義教育事業(yè)，自然應(yīng)該以古為鑒，吸取一切合理的經(jīng)驗(yàn)和思想精神，促進(jìn)自身向著公平合理的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會調(diào)節(jié)作用和教育本身價值的高度統(tǒng)一，成為促進(jìn)社會和諧發(fā)展的積極推動因素。而不是因?yàn)槠渥陨泶嬖诘牟缓侠硪蛩兀蔀槿娼ㄔO(shè)小康社會，構(gòu)建健康發(fā)展的和諧社會的絆腳石。六、結(jié)論：發(fā)揮政府的核心作用對我國農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)實(shí)問題的分析和客觀上教育事業(yè)對整個社會的重大作用決定了我們必須對現(xiàn)行體制中不合理的因素進(jìn)行改革，為農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展提供根本保證。對此，主要的問題就在于發(fā)揮各級政府尤其是上層政府在解決這個問題過程中的作用。目前義務(wù)教育實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理。由于各地實(shí)際存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這種過于分散的投資體制，造成了全國普及義務(wù)教育的非均衡發(fā)展，使進(jìn)一步完善現(xiàn)有的投資體制成為一種必然選擇。也就是說應(yīng)該將國家義務(wù)教育投資的責(zé)任主體適度上移，為農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展提供更加強(qiáng)大可靠的財政保障。財政資源具有穩(wěn)定性和可靠性，才能確保義務(wù)教育有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，使教學(xué)設(shè)施的建設(shè)得到保證，才能解決當(dāng)前貧困地區(qū)嚴(yán)重拖欠教師工資，使教師無法安心教學(xué)的情況得到改善。具體說來就是要努力加強(qiáng)中央和省級政府對義務(wù)教育的投資責(zé)任，改變中央政府和省級政府在整個義務(wù)教育資金籌集與分配中一般僅占有較低份額的狀況。所以，必須要建立規(guī)范的基礎(chǔ)教育財政逐級轉(zhuǎn)移支付制度，明確各級政府的基礎(chǔ)教育財政責(zé)任。中央政府和省級政府掌握了較大的財力，應(yīng)是轉(zhuǎn)移支付的主體。另外一點(diǎn)，教師隊伍的不穩(wěn)定也是造成農(nóng)村教育“貧困”關(guān)鍵因素，很多貧困地區(qū)連教師的基本工資都還保證不了，要讓教育穩(wěn)定，教師的基本工資就必須保證。在世界許多國家，將義務(wù)教育教師納入國家公務(wù)員或地方公務(wù)員系列，工資由中央或較高層次地方財政承擔(dān)，或列入中央預(yù)算，或列入州、省預(yù)算，或各級預(yù)算共同分擔(dān)，這就解決了教師的工資問題。另外，針對當(dāng)前中央財政教育投入結(jié)構(gòu)不合理，大部分教育投入都給了高等教育，而基礎(chǔ)教育投入不足，同時基礎(chǔ)教育的投入地區(qū)分布也不合理等一系列問題。有專家學(xué)者和人大代表建議，在制定“十一五”中長期發(fā)展規(guī)劃過程中關(guān)于教育的部分要加強(qiáng)教育改革，加強(qiáng)農(nóng)村教育投入，并進(jìn)而提出了“農(nóng)村義務(wù)教育應(yīng)該免費(fèi)”，“農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)越早越好”的意見。這也是一個迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。問題已經(jīng)很明顯，解決問題的方案也已經(jīng)逐漸明確，關(guān)鍵就在于發(fā)揮政府特別是中央政府和省級政府的核心作用，大力扶持農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，為整個教育事業(yè)和整個國家社會經(jīng)濟(jì)的全面健康持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。參考文獻(xiàn)：[2] 鄢明明著：《略論小康社會教育》，載《理論月刊》2005年第10期。[3] 宋梅著：《農(nóng)村離免費(fèi)義務(wù)教育有多遠(yuǎn)》，載《中國新聞周刊》。[4] 周洪宇著：《農(nóng)村義務(wù)教育應(yīng)免費(fèi)》，載《人民日報》。[5] 教育部：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》，中華人民共和國教育部網(wǎng)站。[6] 方行著：《中國封建經(jīng)濟(jì)論稿》，商務(wù)印書館2004年4月第一版。[7] 劉斌，張兆剛，霍功編著：《中國三農(nóng)問題報告》，中國發(fā)展出版社2004年4月第二版。[8] 費(fèi)孝通著：《志在富民》，上海人民出版社2004年11月第一版。[9] 賀雪峰著：《鄉(xiāng)村研究的國情意識》，湖北人民出版社2004年9月第一版。[10] 張松山著：《教育公平：此夢何時圓——從對豫南基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查說起》，載三農(nóng)中國網(wǎng)。[12] [美]詹姆斯．R．湯森，[美]布蘭特利．沃馬克著，顧速，董方譯：《中國政治》，江蘇人民出版社2003年8月第一版。[13] [印度]蘇布拉塔．加塔克，[印度]肯．英格森特著，吳偉東等譯：《農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，華夏出版社1987年6月第一版。[]第五篇：劉延?xùn)|在云南考察時強(qiáng)調(diào)：一定要把農(nóng)村義務(wù)教育辦好龍源期刊網(wǎng) ://.劉延?xùn)|在云南考察時強(qiáng)調(diào)：一定要把農(nóng)村義務(wù)教育辦好作者：來源：《云南教育視界》2013年第04期新華社消息 3月28日至30日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在云南考察時指出，貫徹黨的十八大和全國兩會精神，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村。要下更大力氣辦好農(nóng)村義務(wù)教育，為億萬農(nóng)村孩子成長成才奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。劉延?xùn)|到硯山、丘北兩縣，深入大山深處、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、民族地區(qū)，實(shí)地考察農(nóng)村中小學(xué)的素質(zhì)教育、教學(xué)質(zhì)量、教師隊伍及寄宿制學(xué)校建設(shè)、營養(yǎng)餐、留守兒童、學(xué)生上下學(xué)途中和校園安全等情況。她強(qiáng)調(diào)，要加大支持農(nóng)村義務(wù)教育的力度，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村孩子接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育。劉延?xùn)|每到一所學(xué)校，都要走進(jìn)教室、宿舍、食堂仔細(xì)了解和查看學(xué)生們的學(xué)習(xí)和生活條件。來到丘北縣樹皮鄉(xiāng)矣得小學(xué)時，正是午餐時間，她端了一個搪瓷缸，和同學(xué)們一起排隊打飯。小炒肉、炒洋芋絲、白菜湯，她邊吃邊和身旁的同學(xué)交談，鼓勵同學(xué)們從小樹立成才報國的遠(yuǎn)大理想?！案⒆觽冊谝黄穑@餐飯吃得很香?！彼f。劉延?xùn)|指出，只有把占全國85%的農(nóng)村中小學(xué)辦好，才能實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。要鞏固“普九”成果，切實(shí)控輟保學(xué)。要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，辦好必要的村小、教學(xué)點(diǎn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使所有學(xué)校的師資、校舍、圖書、教學(xué)和生活設(shè)施等配備以及學(xué)校管理達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，幫助薄弱學(xué)校提升辦學(xué)水平。要把“中國夢”主題教育作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容切實(shí)抓好，引導(dǎo)學(xué)生勵志圖強(qiáng)、成才報國。要通過教育信息化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋以提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。精心組織農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，惠及更多農(nóng)村學(xué)生。要加強(qiáng)培訓(xùn)，關(guān)心農(nóng)村教師成長。提高待遇，落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教師生活補(bǔ)助。擴(kuò)大免費(fèi)師范生計劃、國培計劃、特崗計劃規(guī)模，讓更多優(yōu)秀教師下得來、留得住、教得好。