【正文】 設。(三)創(chuàng)新管理機制加快建立農村基礎設施管護長效機制,切實改變長期以來存在的重建設、輕管理的現象。各地要按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負責”的原則,結合當地實際,針對不同類型的工程設施,加快農村基礎設施產權制度改革。對于單個農戶受益的項目,實行自建、自有、自用、自管。對于受益人口相對分散,產權難以分割的工程,可通過承包、租賃、股份合作等方式將所有權與經營權分離,實行經營權與工程管護責任相統一。對于具有一定收益、適合經營的基礎設施,可通過公開拍賣轉讓工程的所有權和使用權,由購買者自主經營管理,并由其負責工程的管護,主管部門對其進行監(jiān)督。要重視公共服務設施的集中配置和綜合利用,有條件的村莊可將文化設施、衛(wèi)生設施、超市、體育健身場所等相對集中,形成具有綜合功能的農村社區(qū)服務中心。積極探索實行村民自主管理,使群眾廣泛參與農村各項管理工作,鞏固建設和整治效果。切實抓好村莊整治的技術指導工作,要安排專業(yè)技術人員駐村指導。(四)明確建設主體農民群眾既是農村基礎設施、公共服務設施建設和村容村貌整治的主要參與者,又是直接受益者。要把增強農民的主體意識、發(fā)揮農民的主體作用貫穿工作的全過程。要加強輿論宣傳,不斷提高認識,贏得最廣大農民群眾的積極響應和主動參與。要善于組織發(fā)動,依靠群眾科學制定規(guī)劃和方案,依靠群眾踴躍出工投勞,依靠群眾廣開籌資渠道,依靠群眾化解各種矛盾和糾紛,依靠群眾加強民主監(jiān)督、改進各項管理。特別要采取有效措施,動員激勵外出創(chuàng)業(yè)成功者為建設美好家鄉(xiāng)開展多種捐資助建活動。切實克服“等、靠、要”思想,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的“紅旗渠”精神,用廣大農民的智慧和雙手改變農村面貌。要把建立健全堅強有力的村級兩委班子作為發(fā)動和依靠群眾的關鍵環(huán)節(jié)來抓,努力提高村級干部的政策水平和整體素質,充分發(fā)揮他們的組織領導作用。各縣(市、區(qū))在確定今年任務時可選擇基礎條件較好的村莊先行安排,以確保這項工作開好頭、起好步、見實效。(五)加強組織領導各級政府和有關部門要把加強農村基礎設施建設、搞好村容村貌整治工作作為當前和今后一個時期推進新農村建設的重點列入重要議事日程,加強領導,精心組織,周密部署,強力推進。省政府建立聯席會議制度,分管農業(yè)的副省長為召集人,省發(fā)展改革、建設、財政、交通、農業(yè)、水利、林業(yè)、國土資源、商務、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、廣電、新聞出版、電力、扶貧、供銷、畜牧和共青團、婦聯等為成員單位,在省委農村工作領導小組統一領導下指導和協調農村建設和整治工作,研究解決重大問題。各省轄市、縣(市、區(qū))政府也應建立相應機制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府要切實負起主要責任,主要領導親自抓,分管領導具體抓。各縣(市、區(qū))要按照省確定的一、二、三類村的標準列出各類村莊的名單,并制定分建設計劃和切實可行的實施方案,由各省轄市匯總后報省發(fā)展改革委備案。各地要根據實際情況,突出工作重點,加強分類指導,抓好典型示范,采取先易后難、集中突破、樹立樣板、以點帶面等方式,盡快打開工作局面。各地、各有關部門要切實加強督導工作,妥善解決農村建設和整治過程中出現的新情況、新問題,做到周密部署、及時檢查、認真驗收、科學總結,確保新農村建設取得良好成效。第四篇：淺談如何加強農村基礎設施建設遠景設計研究院淺談如何加強農村基礎設施建設加強農村基礎設施，不僅是“工業(yè)反哺農業(yè)，城市反哺農村”、實現城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的途徑之一，也是建設社會主義新農村的重要內容。研究農村基礎設施投資問題，可以為解決農村基礎設施投資資金不足、投資效率不高等現實問題提供理論依據和政策建議。本文在分析歸納國內外現有研究成果的基礎上，將解決農村基礎設施投資資金籌措問題確定為研究的目標，對農村基礎設施特征和投資成本補償方式進行了理論研究，并結合對農村基礎設施投資情況的調查資料，分析了區(qū)域經濟差異、政府投資決策方式、資金管理方式等因素對農村基礎設施投資的影響。在理論研究和實踐分析基礎上，做出了研究結論并提出了建議?；A設施投資的定義“基礎設施”一詞最早見于19世紀40年代初北大西洋公約組織對一個國家發(fā)動和應付戰(zhàn)爭能力的研究。在《韋氏辭典》(Webster’s Dictionary)中，基礎設施被界定為“由基地、服務訓練設施等構成的整個系統，用于部隊的軍事行動”。而對于基礎設施問題的研究，最早給予廣泛重視的是發(fā)展經濟學家。他們對基礎設施理論提出了具有重要價值的觀點，作出了重大理論貢獻。他認為社會先行資本包括諸如電力、運輸、通訊之類的基礎工業(yè)，它構成社會經濟的基礎設施結構，是作為一個國民經濟總體的分攤成本，農村基礎設施及其分類。我國農村基礎設施現狀分析東中西部農村固定資產投資從總量和投向上都存在較大的差異，以2008年為例，中部農村固定資產投資總額為5224億元，西部農村固定資產投資總額為3159億元。可以看出，中西部地本文由：遠景設計研究院整理提供（專注古建筑設計、景觀設計、農業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃）區(qū)農村基礎設施投資不足的現象更為嚴重，但因為經濟發(fā)展水平的限制和資金來源的匱乏，使得東中西部的差距在短期內很難縮小，可以說，對政策傾斜和創(chuàng)新融資機制的研究對于與中西部農村來說意義更為深遠。構建農村基礎設施政策建議建設社會主義新農村給農村基礎設施建設帶來了機遇和挑戰(zhàn)，據遠景設計研究院相關研究表明，農村基礎設施的供給與當地的經濟發(fā)展和人均收入存在明顯的相關關系，農村基礎設施存量的增加是當地國民生產總值增長的原因。建設社會主義新農村，要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求推進和開展。創(chuàng)造和諧的農村基礎設施融資環(huán)境，創(chuàng)新我國農村基礎設施融資機制，破解農村基礎設施建設融資難題，離不開政府政策的引導和扶持。農村基礎設施具有投資期限長、盈利能力差、投資風險大等不利條件，要吸引非財政資金進入農村基礎設施投資領域，必須依靠有吸引力的財稅優(yōu)惠政策和和諧的融資環(huán)境作為保證。主要包括：建立完善的農村基礎設施項目融資法律法規(guī)體系；加大農村基礎設施項目投資者的財稅優(yōu)惠力度；建立和完善政府擔保機制，營造和諧的基礎設施投融資環(huán)境；完善政府基礎設施項目融資中的監(jiān)督和管理職能。以招商引資加大對農村基礎設施的投入要實現城鎮(zhèn)化，必須進行招商引資，促進產業(yè)化發(fā)展*當招商引資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，可吸納農村剩余勞動力，增加農民收入。同時，隨著產業(yè)的做大，改善當地的基礎設施，產生城鎮(zhèn)人員的集聚性從而達到城鎮(zhèn)化的目的?！白韵露稀钡臎Q策方式政府要以居民的需求為主確定基礎設施投資項日的內容、數童和投資額。這種決策方式將基礎設施投資目標確定為滿足社會生產和居民生活的消費需求，以達到整個社會福利最大化?！白韵露稀钡臎Q策方式按照私人產品局部均衡分析的方法，通過分析公共產品“虛擬”供需曲線，得出公共產品供給的帕累托最優(yōu)條件是所有人的邊際替代率之和等于邊際轉換率。雖然在基礎設施的消費者和供應者之間存在著信息的不對稱性，供應者難以取得消費者的需求信息，但可以采用迂回的解決方式，例如前述的“投票模型”等，即在兩者之間插入一個媒介，運用民主機制進行公共選擇，最大化顯示消費者對基礎設施的偏好信息。農村基礎設施的投入應順應產業(yè)的發(fā)展思路，利用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產業(yè)化的發(fā)展進行投入。要根據當地實際，主攻一二個產業(yè)，起到產業(yè)化龍頭企業(yè)示范作用，把一家一戶分散經營與龍頭企業(yè)相結合，幫助農民以較低的成本進入市場，降低農民從事市場活動的風險，達到做大做強龍頭企業(yè)，增加農民收入，促進農村基礎設施的投入。結語要使農民增收,解決農村中基礎設施落后的現狀,加大對農村基礎設施的投入是推動農民奔小康的有力舉措，在我國中西部地區(qū),還大量存在著鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與村的道路不通,農村的自流灌溉低,排灌設施老化、設備陳舊、耗能高，教育設備落后等現狀，只有通過加強政策的領導和多方面的協調發(fā)展，才能將農村基礎建設落到實處。第五篇：加強農村基礎設施建設關于加強農村基礎設施建設的建議一、加強農村機耕道建設機耕道建設是農村發(fā)展機械化農業(yè)的必要條件，是順利實施土地流轉政策的重要保障。沒有必要的機耕道，就難以大規(guī)模的發(fā)展機械化農業(yè)生產，土地流轉的價值就要大打折扣。就實際情況來說，農民人工耕種成本高，農民從事農業(yè)生產的積極性不高，農村壯勞力進城務工，農村勞動力流失嚴重，這些都直接導致農村拋荒地逐漸增多。只有發(fā)展農業(yè)機械化，才能從根本上解決農村土地荒廢現象，實現農民增產增收。因此，必須加強農村機耕道建設，實現農業(yè)機械化。二、加快農村電網工程的改造升級現在農村人民生活水平日益提高，對電的需求量也在日益增大。而目前農村電網多已老化，難堪農村用電量激增的重負，配電量嚴重不足。同時農村用電成本高、電費貴，也嚴重制約了農村人民的用電需求。這些問題都直接制約著農村內需經濟的擴大，影響著農村人民物質生活和精神文明的提高。因此，必須進一步加快農村電網改造升級的步伐，滿足農村人民的用電需求。三、加強農村水利設施建設自古以來，水利設施建設都是極其重要的民生工程。在國家、政府和社會各界日益重視民生建設的今天，加強農村水利設施建設也日益成為大家關注的焦點。特別是近年來，湖南乃至全國旱澇災害頻發(fā)，加強水利設施建設就更顯示出其重要的作用。加強農村基礎設施建設不僅能減少旱澇災害帶來的損失，同時也能進一步優(yōu)化農村灌溉系統，保障農村的灌溉需求，減少灌溉成本，促進農業(yè)發(fā)展，保證農民增產增收。四、加強農村道路建設近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公路有了長足發(fā)展，這不僅有利于人們的交通出行，同時也極大地促進了農村的經濟發(fā)展，有利于農村集鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)二元經濟結構向現代經濟結構的轉換。但與此同時，農村村級、組級公路的建設仍需加大建設力度，以便更好的滿足農村人民生活的需求和農村經濟發(fā)展的需求。