4農村公共基礎設施建設情況調研報告-資料下載頁
2025-08-18 03:57本頁面
【正文】 （二）多方融資，加大資金投入。 發(fā)展農村公共基礎設施建設，缺的是真金白銀和拓寬思路 尋資金。一要按照中央提出的建設社會主義新農村的總體要求，大 第 11 頁 共 13 頁 幅度增加支農資金的比重，進一步加大對農村城鎮(zhèn)建設、基礎設施和各項社會事業(yè)的投資，包括大型農田水利建設、農村生態(tài)環(huán)境治理、農村道路及農村教育醫(yī)療、電力通訊等，為農業(yè)生產、農民增收和農村社會進步提供自然條件保證。二要以規(guī)劃統(tǒng)項目、以項目統(tǒng)資金。要認真研究，充分利用國家建設新農村的政策，搶抓投入機遇，千方百計爭取上級資金扶持。要建立新農村建設項目支撐體系，以項目庫建設為基礎，做好有關項目的篩選、編制、申報工作。三要積極支持我縣組建縣城鄉(xiāng)建設投資公司，擴大籌 融資渠道，智謀負債建設，加快縣域小城鎮(zhèn)建設步伐。同時要制訂優(yōu)惠政策，采取各項措施積極推進公益性項目市場化融資，采取股份制、投資基金、經營權轉讓以及財政貼息、承諾等方式，鼓勵、引導社會資金投向大型基礎設施、環(huán)保等社會性公益項目，以開辟多元化融資渠道。 （三）制訂人才激勵機制，引導大中專畢業(yè)生到農村就業(yè)。 農村條件差，很多人不愿意長期在農村工作，因此農村人才的培養(yǎng)、現有技術水平的提高需要一個長期的過程，需要有關方面和各相關部門形成共識，緊緊抓住為農村培養(yǎng)人才、輸送人才這個重點不放松，真抓實干 。首先，要制訂相應的人才激勵政策，完善人才流動機制。引導各類人才到鄉(xiāng)村工作，成為新農村建設的帶頭人和智力支撐。其次，要增加對人才資源開發(fā)的投入。既包括政策上的投入，也要包括財力上的投入，要加大改善人才創(chuàng) 第 12 頁 共 13 頁 業(yè)條件的投入，同時也要加大對人才進行教育培訓方面的投入。再次，要加強對口部門人才支援的力度。如：市以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結成固定對子，制定長期支援規(guī)劃，明確對口支援的目標，幫助建立健全技術規(guī)范和規(guī)章制度。市級醫(yī)療、教育、農牧業(yè)技術部門在缺編進人時，應優(yōu)先考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經驗者，甚至要求必需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務滿兩年以上才能 錄用，這樣可以鼓勵一些大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、農牧等方面的技術力量和技術水平。 （四）收費站的問題。 安寧渠宣仁墩收費站的問題在安寧渠鎮(zhèn)群眾中反映強烈，要盡快進行協(xié)調解決，建議： 相關部門靈活執(zhí)行政策，對所有拉運農產品的車輛開出綠色通行證；對于在安寧渠鎮(zhèn)投資的客商，每年根據所交納稅收的金額進行優(yōu)惠。 此收費站離市區(qū)較近，到迎賓路只有八公里左右的里程，建議將此收費站后移。 可考慮在安寧渠鎮(zhèn)建一個蔬菜批發(fā)市場。 為配合我市城市 “ 東延西進北擴 ” 的建設發(fā)展思路，將北京路北延到安寧渠鎮(zhèn)，進一步帶動北郊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。 （五）充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用。 新農村建設需要政府的投入和政策的引導，但農牧民才是新 第 13 頁 共 13 頁 農村建設的主人和主體。因此，要充分調動廣大農牧民的積極性和創(chuàng)造性，使新農村建設成為廣大農牧民的自覺行動。在工作中，要堅持群眾工作原則，尊重農民群眾意愿，注意充分調動和發(fā)揮農民群眾在新農村建設中的主體作用。制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，要圍繞農民需求進行謀劃，充分征求和吸納農民群眾的意見。對于農民自主參與、直接受 益的建設項目，要通過政府資金引導，通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式，引導農民投工投勞、投資投物，參與農村基礎設施建設。
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