4農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施情況調(diào)查-資料下載頁(yè)
2024-08-27 03:41本頁(yè)面
【正文】 夠。新一輪建設(shè)中我們要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制 “ 兩只手 ” 的作用，建立多元化籌資渠道。一是充分利用國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)政策 ，積極向上爭(zhēng)取一部分資金，特別是利用國(guó)家 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是在嚴(yán)格按照文件規(guī)定，確保不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況下，采取 “ 一事一議 ” 的辦法，按照誰(shuí)出工，誰(shuí)受益的原則和方式，鼓勵(lì)農(nóng)民、個(gè)體大戶或企業(yè)以獨(dú)資或股份制形式投資于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政，要通過(guò)壓縮其它支出，擠出一部分資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是通過(guò)申請(qǐng)補(bǔ)貼或以村為單位向銀行申請(qǐng)貸款的方式籌集部分資金。與此同時(shí)，還要注意加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率。政府要加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，不搞形象工程 、政績(jī)工程，讓資金使用合理高效。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)要做到在項(xiàng)目建設(shè)所在地進(jìn)行公告、公示，接受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督。政府及各職能部門也應(yīng)該設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員建立專門的農(nóng)村基礎(chǔ)資金帳戶，進(jìn)行專門管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保專項(xiàng)資金專用。 因地制宜，注重實(shí)效。由于歷史原因、地域差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低不同，我縣各地的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也極不平衡。因此對(duì) 8個(gè)城中村和 8個(gè)近期將納入城市建設(shè)范圍的近郊村以及8 個(gè)遠(yuǎn)郊村進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，區(qū) 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 別對(duì)待，充分考慮到經(jīng)濟(jì)狀況和其他客觀因素，按照 “ 先急后緩、先易后難、先主后次 ” 的原則，搞好規(guī)劃，逐步組織實(shí)施。 引入競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)管理。當(dāng)前我區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施主要是實(shí)物管理和設(shè)備管理，還談不上資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，造成了 “ 無(wú)償服務(wù)，無(wú)償供給，無(wú)償消費(fèi)；供給越多，需求缺口越大，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)步伐就越艱難 ” 的現(xiàn)狀。因此，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行市場(chǎng)化管理，確保使用效率，延長(zhǎng)使用年限。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)可以進(jìn)行拍賣或承租，所得資產(chǎn)由村委會(huì)集中用于農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其滾動(dòng)發(fā)展。對(duì)容易管護(hù)和維修的基礎(chǔ)設(shè)施有償承包，由承包人定期 對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管護(hù)和定期維修，村委會(huì)按照目標(biāo)責(zé)任管理合同書的規(guī)定定期支付其勞動(dòng)報(bào)酬。
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