4農村基礎設施情況調查-資料下載頁
2025-08-18 03:41本頁面
【正文】 夠。新一輪建設中我們要創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮政策引導和市場機制 “ 兩只手 ” 的作用，建立多元化籌資渠道。一是充分利用國家各項支農政策 ，積極向上爭取一部分資金，特別是利用國家 “ 以獎代補 ” 政策，積極引導農民投工投勞，加強基礎設施建設；二是在嚴格按照文件規(guī)定，確保不加重農民負擔的情況下，采取 “ 一事一議 ” 的辦法，按照誰出工，誰受益的原則和方式，鼓勵農民、個體大戶或企業(yè)以獨資或股份制形式投資于農村基礎設施建設；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政，要通過壓縮其它支出，擠出一部分資金，用于農村基礎設施建設；四是通過申請補貼或以村為單位向銀行申請貸款的方式籌集部分資金。與此同時，還要注意加強專項資金管理，提高資金使用效率。政府要加強對投資項目進行可行性論證，不搞形象工程 、政績工程，讓資金使用合理高效。同時，項目建設要做到在項目建設所在地進行公告、公示，接受當地群眾監(jiān)督。政府及各職能部門也應該設立專門機構，配備專職人員建立專門的農村基礎資金帳戶，進行專門管理，嚴格執(zhí)行財務管理制度，確保專項資金專用。 因地制宜，注重實效。由于歷史原因、地域差異和經濟發(fā)展水平高低不同，我縣各地的農村基礎設施建設也極不平衡。因此對 8個城中村和 8個近期將納入城市建設范圍的近郊村以及8 個遠郊村進行農村基礎設施建設時，應該從實際情況出發(fā)，區(qū) 第 8 頁 共 8 頁 別對待，充分考慮到經濟狀況和其他客觀因素，按照 “ 先急后緩、先易后難、先主后次 ” 的原則，搞好規(guī)劃，逐步組織實施。 引入競爭，市場管理。當前我區(qū)的農村基礎設施主要是實物管理和設備管理，還談不上資產經營管理，造成了 “ 無償服務，無償供給，無償消費；供給越多，需求缺口越大，實現擴大再生產步伐就越艱難 ” 的現狀。因此，對農村基礎設施的管理要引入競爭機制，推行市場化管理，確保使用效率，延長使用年限。同時，對現有的農村基礎設施的產權可以進行拍賣或承租，所得資產由村委會集中用于農村公益基礎設施建設，使其滾動發(fā)展。對容易管護和維修的基礎設施有償承包，由承包人定期 對基礎設施進行管護和定期維修，村委會按照目標責任管理合同書的規(guī)定定期支付其勞動報酬。
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