【正文】 導(dǎo)，通過(guò)落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等工作任務(wù)的全面落實(shí)，保障了全市糧油、食品安全和市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)了我市貿(mào)易糧食經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速發(fā)展。現(xiàn)將一年來(lái)我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建懲防體系等工作總結(jié)匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。系列措施，積極推進(jìn)具有商貿(mào)糧食特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)訪腐敗體系的構(gòu)建，推動(dòng)各項(xiàng)一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作力量。去年機(jī)構(gòu)調(diào)整后，我局成立了以吳國(guó)文局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記和機(jī)關(guān)黨委書(shū)記任副組長(zhǎng)、直屬基層黨組織書(shū)記為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立了辦公室，明確由局紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察室具體抓落實(shí)，建立了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層干部“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。今年，根據(jù)上級(jí)紀(jì)委要求，實(shí)行了紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察干部派駐制度，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉等工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度。二是黨委切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我局黨委高度重視貿(mào)易糧食系統(tǒng)的懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，年初下發(fā)了《金華市國(guó)內(nèi)貿(mào)易與糧食局2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，兩個(gè)月一次的局務(wù)會(huì)議，把反腐倡廉、效能建設(shè)等工作作為重要的議事內(nèi)容，對(duì)上兩個(gè)月的工作完成情況進(jìn)行檢查，研究部署下步工作。三是推進(jìn)廉政文化建設(shè)。我局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求企業(yè)廉政文化建設(shè)同企業(yè)黨的建設(shè)相結(jié)合，同企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相結(jié)合，同職工素質(zhì)培訓(xùn)和道德養(yǎng)成相結(jié)合，同普法教育相結(jié)合。突出弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、恪守信用為主要內(nèi)容的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為準(zhǔn)則，培育以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信廉潔為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。通過(guò)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)“依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作和廉潔從業(yè)”的廉政理念，推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作深入開(kāi)展，形成崇尚廉潔、講究誠(chéng)信、尊重法制的社會(huì)風(fēng)尚和文化環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建優(yōu)秀企業(yè)文化，樹(shù)立企業(yè)“依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信廉潔”的良好形象，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，保持黨的先進(jìn)性，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。四是抓好責(zé)任制落實(shí)。根據(jù)市委與我局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)內(nèi)容和要求，我局黨委去年召開(kāi)中層干部和直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，與20個(gè)機(jī)關(guān)處室和直屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂了一訂兩年的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子與直屬企事業(yè)、機(jī)關(guān)各處室在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的各自責(zé)任，在全系統(tǒng)形成了一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的良好工作格局,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。結(jié)合我局工作實(shí)際，今年主要抓好責(zé)任書(shū)中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、推進(jìn)懲防體系構(gòu)建、加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)等八個(gè)方面責(zé)任的繼續(xù)落實(shí)。五是加強(qiáng)檢查考核。我們堅(jiān)持把檢查考核作為落實(shí)責(zé)任制的重要措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與年終經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤，實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”，并與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員考核以及民主測(cè)評(píng)等工作相結(jié)合。6月下旬，我局對(duì)直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查的主要內(nèi)容有：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、工作計(jì)劃制訂情況；黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)開(kāi)展情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定的建立、完善和執(zhí)行情況；廠務(wù)公開(kāi)執(zhí)行情況；治理商業(yè)賄賂自查自糾、防范工作機(jī)制和制度建設(shè)情況等。通過(guò)檢查，促進(jìn)了企業(yè)工作的開(kāi)展和責(zé)任制的落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的年終考核，結(jié)合直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核進(jìn)行。二、強(qiáng)化教育，筑牢反腐防線。一是開(kāi)展理想信念教育。根據(jù)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》精神，我局黨委建立健全了黨員干部的經(jīng)常性教育機(jī)制，通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、廉政專題教育、警示教育等多種方式，加強(qiáng)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、從政道德教育，進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育成果。通過(guò)系列教育活動(dòng),提高黨員干部的黨性觀念，使黨員干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、群眾觀、道德觀、利益觀，筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德防線。二是開(kāi)展黨風(fēng)廉政專題教育和警示教育。今年我們堅(jiān)持以局黨政班子成員、直屬企事業(yè)單位黨組為平臺(tái)，采取集中學(xué)習(xí)、專題講課、觀看教育片等方式開(kāi)展了專題教育活動(dòng)。按照市作風(fēng)辦及市紀(jì)委的布置和要求，黨風(fēng)建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，組織機(jī)關(guān)干部參加了卞峰煜同志事跡報(bào)告會(huì)、孟祥斌事跡報(bào)告會(huì)和廉政故事比賽等活動(dòng)。根據(jù)在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展專題警示教育的要求，我局組織全體機(jī)關(guān)干部開(kāi)展了專題警示教育，學(xué)習(xí)傳達(dá)了省紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委通報(bào)精神堅(jiān)決剎住違反規(guī)定收受禮金歪風(fēng)的通知》和《關(guān)于在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段開(kāi)展一次專題警示教育的通知》等文件精神，組織觀看《反腐前線案例選緝》、《警鐘》等專題教育片。紀(jì)檢組長(zhǎng)黃云來(lái)同志強(qiáng)調(diào)：要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的艱巨性、緊迫性和長(zhǎng)期性，通過(guò)廉政教育，干部要從中吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，保持清醒頭腦，提高防腐意識(shí)。吳國(guó)文局長(zhǎng)指出：廉政和警示教育非常必要，全體干部要增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，不要以為沒(méi)有多少權(quán)就沒(méi)有腐敗的土壤，要防止思想麻痹、放松對(duì)自己的要求，時(shí)刻牢記手中權(quán)力是人民賦予的。干部不廉政，對(duì)不起組織和人民；干部不勤政，對(duì)不起拿的工資，更對(duì)不起廣大的納稅人，希望全局干部做個(gè)既廉政又勤政的好干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹金紀(jì)發(fā)[2007]17號(hào)通知和《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，要求黨員同志充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)中紀(jì)委規(guī)定對(duì)于規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、推進(jìn)反腐倡廉工作深入開(kāi)展、構(gòu)建懲防體系的重要作用，把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與當(dāng)前的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，并按照《規(guī)定》中所列舉的各種禁止行為擬制了自查表，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照《規(guī)定》進(jìn)行了自查自糾。通過(guò)專題教育、警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、依法依紀(jì)辦事和廉潔從政的自覺(jué)性，在系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造起了以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為搞好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力構(gòu)建懲防體系。制度是構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、從源頭預(yù)防和杜絕違紀(jì)違規(guī)腐敗現(xiàn)象的重要保障。一是建立健全管理制度。我局非常重視制度建設(shè)，在貿(mào)易糧食局成立之初，就對(duì)原內(nèi)貿(mào)辦、糧食局的規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，修訂完善了局黨委工作制度、內(nèi)部管理制度、人事教育制度、行政執(zhí)法制度、業(yè)務(wù)管理制度等70多個(gè)制度，涉及人、財(cái)、物、事等全面管理，對(duì)容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的干部提拔、大宗物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)費(fèi)用支出、商貿(mào)發(fā)展項(xiàng)目安排等方面，都作了制度規(guī)定，堅(jiān)持以制度來(lái)規(guī)范行為、優(yōu)化作風(fēng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。我局《機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出的申請(qǐng)、審核、審批及審批權(quán)限等都作了明確規(guī)定，全局干部職工提倡厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，按程序申請(qǐng)、審批，保證了經(jīng)費(fèi)的合理使用。三是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定。限額以上辦公設(shè)備的采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，按程序報(bào)批，定點(diǎn)采購(gòu)或者招標(biāo)采購(gòu)，無(wú)法完成招標(biāo)采購(gòu)的，經(jīng)向市招標(biāo)辦申請(qǐng)，改為自行采購(gòu)，但由監(jiān)察部門參與監(jiān)督，集體研究報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后決定。大宗房屋出租按《關(guān)于市本級(jí)行政事業(yè)單位公有房產(chǎn)出租管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，經(jīng)市政府招標(biāo)平臺(tái)由招標(biāo)辦統(tǒng)一組織招標(biāo)出租，經(jīng)財(cái)政、招標(biāo)辦同意自行出租的零星房產(chǎn)，按我局《規(guī)范出租房招租管理規(guī)定》，由局辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)處和紀(jì)檢監(jiān)察室人員組成招租小組，負(fù)責(zé)研究決定出租房當(dāng)年底價(jià)及后幾年遞增比例，并對(duì)招租過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。四是嚴(yán)格按程序選拔任用干部。黨委班子堅(jiān)決貫徹黨管干部的原則，始終堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，明確規(guī)定討論決定新提拔擔(dān)任局管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及向上級(jí)黨委提出建議人選的任職事項(xiàng)，必須進(jìn)行投票表決。今年局黨委討論決定新提拔任職的3名機(jī)關(guān)中層干部全部實(shí)行投票表決。在投票表決之前的推薦提名，民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、組織考察以及決定之后的任前公示、舉報(bào)受理、調(diào)查核實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定程序進(jìn)行。四、深化效能建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。一是清理行政執(zhí)法法律依據(jù)。按法制部門要求，根據(jù)我局工作職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展了行政執(zhí)法資格及法律依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)及法律依據(jù)、規(guī)范共同行政行為的法律法規(guī)規(guī)章、本機(jī)關(guān)為主實(shí)施的法律法規(guī)規(guī)章、配合其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律法規(guī)規(guī)章的清理，推進(jìn)依法行政工作，避免違法行政和行政不作為事件的發(fā)生。二是做好政務(wù)公開(kāi)工作。根據(jù)我局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)和公開(kāi)目錄，認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)工作，機(jī)構(gòu)職能、處室工作職責(zé)、工作流程、辦事程序等內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期向社會(huì)公開(kāi)，新的法規(guī)政策、扶持資金申請(qǐng)和安排等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，干部任免、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置等情況即時(shí)在公開(kāi)欄向內(nèi)部公開(kāi)。全年利用政府門戶網(wǎng)站、局息達(dá)300多條。三是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。按照市委、市政府《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的若干意見(jiàn)》精神和我局《建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，在全局倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)新風(fēng)尚，堅(jiān)持開(kāi)展節(jié)約“一度電、一杯水、一張紙、一滴油、一毛錢”的“五個(gè)一”活動(dòng)。在節(jié)約用電方面，實(shí)行按季節(jié)統(tǒng)一開(kāi)啟空調(diào)總電源，盡量減少空調(diào)和電梯的使用次數(shù)，電腦、電燈做到人走電關(guān)；節(jié)約用紙方面，實(shí)行OA軟件辦公，推行無(wú)紙化辦公，做到紙張雙面利用；節(jié)約電話費(fèi)方面，要求長(zhǎng)話短說(shuō)，打長(zhǎng)途加撥17909或11808。車輛使用費(fèi)、電話費(fèi)、資料復(fù)印費(fèi)等情況統(tǒng)計(jì)到人，每月在公開(kāi)欄進(jìn)行公示，加強(qiáng)監(jiān)督。根據(jù)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的要求，我局還停用了9只一機(jī)雙號(hào)的小靈通。四是嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“關(guān)于對(duì)市機(jī)關(guān)執(zhí)行39。四條禁令39。明察暗訪情況的通報(bào)”，提高執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，按規(guī)定對(duì)辦公電腦進(jìn)行全面檢查，徹底刪除所有股票軟件，嚴(yán)禁在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲等，如有違反，將根據(jù)《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并采取措施，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，加大檢查力度，屏蔽外網(wǎng)股票、游戲網(wǎng)站。五是加強(qiáng)公車管理。積極研究市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)公車使用管理通知的落實(shí)措施，制訂了本單位公車管理辦法，設(shè)置了《非工作時(shí)間公車出車登記表》和《公車定點(diǎn)停放登記表》，領(lǐng)導(dǎo)做好表率，嚴(yán)禁公車私用和公車私駕。五、治理商業(yè)賄賂，加強(qiáng)商業(yè)信用體系建設(shè)。根據(jù)中央及省、市的統(tǒng)一部署，我局采取有效措施，組織開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，并取得了較好的成效。主要做法：健全組織，成立了各級(jí)治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在系統(tǒng)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，從組織上保證專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展。制訂實(shí)施方案，明確局機(jī)關(guān)、直屬單位、商貿(mào)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)各自的治理重點(diǎn)。廣泛宣傳，開(kāi)展以“誠(chéng)信興商”為主題的宣傳教育活動(dòng)。突出重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，開(kāi)展自查自糾。強(qiáng)化督查，把治理商業(yè)賄賂作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容來(lái)抓，確保實(shí)效。完善制度，堵住源頭，建立用制度規(guī)范行為的良好運(yùn)行機(jī)制。在大力治理商業(yè)賄賂的同時(shí)，我們積極推進(jìn)商業(yè)信用體系的建設(shè)。積極推進(jìn)商業(yè)品牌培育工作，目前已有福泰隆等商業(yè)企業(yè)獲得省級(jí)以上著名品牌稱號(hào)21個(gè)，其中國(guó)家級(jí)商業(yè)名牌企業(yè)3家，中華餐飲名店1家，省知名商號(hào)3家，省誠(chéng)信示范企業(yè)7家，省消費(fèi)者信得過(guò)單位2家，百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范店2家，四星級(jí)旅游店（市場(chǎng)）3家。廣泛開(kāi)展以“倡導(dǎo)誠(chéng)信興商、共建和諧社會(huì)”為主題的“誠(chéng)信興商”創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出20062007金華市商貿(mào)服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信企業(yè)87家，推進(jìn)了商業(yè)信用建設(shè)。在城市社區(qū)加快推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”建設(shè)，以創(chuàng)建商貿(mào)服務(wù)示范社區(qū)、示范企業(yè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)便利店、放心早餐店、“菜籃子”專營(yíng)店、家政服務(wù)點(diǎn)及居民信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入社區(qū)開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，目前市區(qū)已有近千個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布社區(qū)，為推進(jìn)商業(yè)信用體系建設(shè)提供了有利條件。一年來(lái)，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)方面做了不少工作，也取得了一些成績(jī)，但由于人員交接等原因，離上級(jí)的要求還有一定差距。新的一年我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)和要求，著力構(gòu)建具有商貿(mào)糧食特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、廉政教育、制度建設(shè)、科技促建等工作，努力使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上一新臺(tái)階。