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正文內(nèi)容

懲防體系建設(shè)-資料下載頁

2025-10-12 10:43本頁面
  

【正文】 ,特別是用科學(xué)發(fā)展觀來教育、引導(dǎo)和武裝干部,堅定廣大稅務(wù)干部理想信念,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。二是開展典型警示教育。用稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)或其他部門已經(jīng)處理的、有典型和教育意義的違紀違法案件作為反面教材,采用“案例剖析、以案說法”等形式,對違紀違法行為進行深入剖析,從中吸取教訓(xùn)。三是開展中華民族歷史文化和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。深入持久地進行中華民族歷史文化和中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)教育,牢固樹立祖國的觀念、人民的觀念和黨的觀念。四是要開展黨紀條規(guī)教育。組織黨員干部原原本本學(xué)習《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨紀處分條例》、《國家行政機關(guān)公務(wù)員行政處分條例》等黨紀政紀條規(guī);舉辦輔導(dǎo)報告會,組織黨員干部,聽取黨紀條規(guī)專題輔導(dǎo)報告,加深對《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《黨紀處分條例》的理解;在認真開展學(xué)習教育的基礎(chǔ)上,組織黨員干部交流學(xué)習體會,加強理性思考。五是要開展形勢和政策教育。認真了解全黨全國工作大局,掌握國家稅收政策變化,把握稅務(wù)發(fā)展規(guī)律,明確上級稅務(wù)系統(tǒng)各項工作決策和部署,進一步堅定信念,增強信心。(二)大膽創(chuàng)新,認真抓好懲防腐敗體系建設(shè)。一是進一步完善崗責體系。要進一步細化崗位,明確各崗位及人員職責、權(quán)限,梳理稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)項目,明確相關(guān)的程序、時限及相應(yīng)的責任部門,實行定崗定責。二是建立完善風險防控體系。稅務(wù)機關(guān)要進一步查找各個工作崗位上的廉政風險點,利用稅收分析預(yù)警和納稅評估系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)等信息化手段,采集系統(tǒng)自動生成的風險信息,并通過行風評議、陽光政務(wù)熱線、內(nèi)外審計、信訪案件查辦等途徑有針對性地收集外部風險信息,加強風險防控。(三)加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力行使。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行總局黨組關(guān)于一把手不直接分管人事、財務(wù)工作的規(guī)定,以利加強對權(quán)力的監(jiān)督制約。二是加強行政管理權(quán)監(jiān)督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、大額經(jīng)費審批、大宗物品采購、服裝制作、票證印制、信息化設(shè)備購臵等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。三是加強內(nèi)部審計監(jiān)督,做到基本建設(shè)項目竣工、領(lǐng)導(dǎo)干部離任、專項資金使用和重大支出項目必須審計,建立健全審計結(jié)果的處臵機制。四是加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。重點圍繞稅額核定、增值稅和貨物運輸一般納稅人認定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督,保護納稅人合法權(quán)益,保障和監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)依法行使職權(quán)。五是主動接受外部監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開,實行“陽光作業(yè)”,稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)行政事項,能夠公開的都要向社會公開,自覺接受廣大納稅人和社會各界的監(jiān)督;同時,自覺接受人大、政協(xié)和監(jiān)察、司法、財政等部門及新聞媒體的監(jiān)督。六是充分運用信息化手段加強監(jiān)控。將“兩權(quán)”運行的各環(huán)節(jié)都臵于計算機的監(jiān)控之下,形成稅務(wù)人員與計算機的雙控機制,規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法行為,最大限度地減少執(zhí)法隨意性。(四)嚴格責任追究,著力維護制度的權(quán)威性。一是堅決查辦違紀違法案件,有利于警示教育干部,凈化稅務(wù)系統(tǒng)肌體,始終保持隊伍整體的純潔性。對于違紀違法行為,要堅決查處,絕不姑息遷就。二是通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,特別是稅務(wù)干部在稅收工作中利用職權(quán)謀取私利的行為,要以認真負責的態(tài)度,堅決按照法律法規(guī)和有關(guān)制度進行處理。對責任人,該批評教育的,及時進行批評教育;該給予行政處分的,按制度給予處分;該移交司法機關(guān)的,要堅決進行移送。真正做到制度建設(shè)系統(tǒng)科學(xué)、制度執(zhí)行保障有力,檢查問責嚴格到位,使制度成為懲防體系中一道不可逾越的堅固防線。第五篇:深入推進懲防體系建設(shè)認真落實科學(xué)發(fā)展深入推進懲防體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是當前深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)必須堅持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,建立懲治和預(yù)防腐敗體系,是反腐倡廉領(lǐng)域集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)的重要舉措。教育紀檢機關(guān)同樣應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度認識懲防體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為推動區(qū)域經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,是針對新時期反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題,加強反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。在深入推進懲防體系建設(shè)工作中,應(yīng)堅持用科學(xué)發(fā)展觀的要求理順工作思路,明確工作目標,強化工作措施,著重做到服務(wù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新,實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的共贏。一要牢固樹立大局意識,堅持服務(wù)發(fā)展理念。要堅持把推進懲防體系建設(shè)放在縣委、縣政府中心工作和改革發(fā)展大局中去認識、把握和謀劃,抓住經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧兩大主題,全面履行黨章賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的“三大任務(wù)”,把服從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展做為紀檢監(jiān)察機關(guān)決策的出發(fā)點和落腳點,在工作定位上自覺服從全局,在工作目標上自覺貼近全局,在工作思路上自覺融入全局,把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要任務(wù),在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中發(fā)展,把科學(xué)發(fā)展貫穿于懲防體系建設(shè)的全過程,努力做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖,強化政令檢查,著力解決有令不行、有禁不止、政令不不暢等問題;強化效能監(jiān)察,著力解決推諉扯皮、敷衍塞責、效能低下等問題;強化糾風工作,著力解決對群眾合法權(quán)益維護不夠、損害群眾切身利益等問題,確保懲防體系建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展。二要牢固樹立宗旨意識,堅持以人為本理念。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,是懲防體系建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本,就是要始終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。在貫徹落實《工作規(guī)劃》過程中,必須準確把握科學(xué)發(fā)展觀的核心,堅持立黨為公,執(zhí)政為民理念,著力把以人為本的原則融入反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和各項改革措施之中,體現(xiàn)到維護人民群眾的切身利益當中,體現(xiàn)到嚴肅查處違紀違法案件和有效保護黨員干部之中。進一步暢通群眾訴求渠道,深入體察民情,著力化解民憂,及時理順民意;從群眾反映強烈的問題抓起,從群眾容易得到實惠的方面做起,下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題,堅持糾正損害群眾利益的行為,促進社會和諧。三要牢固樹立監(jiān)督意識,堅持重在預(yù)防理念。要按照胡錦濤總書記提出的:“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治 2 本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,緊緊圍繞發(fā)展大局,認真履行紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查職能,切實把思想和行動統(tǒng)一到構(gòu)建懲防體系的要求上來,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,進一步增強監(jiān)督意識,抓好源頭治理,做好預(yù)防腐敗工作。切實加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人的監(jiān)督,加強對重要人事任免、重大建設(shè)項目、大額度資金使用等的監(jiān)督,加強對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,突出監(jiān)督重點,完善監(jiān)督方式,增強監(jiān)督實效。四要牢固樹立創(chuàng)新意識,堅持統(tǒng)籌兼顧理念。與時俱進、改革創(chuàng)新是堅持科學(xué)發(fā)展觀,有效推進懲防體系建設(shè)的重要動力。當前,制度不完善、機制不健全、管理有漏洞,是腐敗滋生的重要原因,紀檢監(jiān)察機關(guān)更應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神,在推進懲防體系建設(shè)中,堅持統(tǒng)籌兼顧,把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處各項措施作為一個整體來把握,使之互相配套、互相補充、互相促進,提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果,做到懲治與預(yù)防并重,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
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