【正文】 預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，配備兼職工作人員。（二）加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，營造反腐倡廉的良好氛圍，提高全村 黨員干部的廉潔自律和拒腐防變能力我村把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。針對恐龍山鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時機(jī)節(jié)點上的任務(wù)特點，采取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了村干部的培訓(xùn)計劃進(jìn)行廉政教育，達(dá)到了預(yù)期目的。一將農(nóng)村基層“兩委”班子展批評與自我批評，剖析問題、查找根源做好“剌刀見紅”，防微杜漸，通過自評、互評，主要領(lǐng)導(dǎo)點評，切實筑牢預(yù)防腐敗的防線。利用印發(fā)內(nèi)部雜志資料傳播廉政文化，利用“圖書雜志進(jìn)村”的時機(jī)，設(shè)置廉政文化圖書柜。（三）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點，狠抓制度建設(shè)，著力體現(xiàn)黨總支抓防腐工作的決心預(yù)防和竭制腐敗關(guān)鍵在源頭，核心是要有一套嚴(yán)密的制度。為確保懲治和預(yù)防腐敗體系健全，我村以制度建設(shè)為載體，針對權(quán)力運(yùn)行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞解決群眾身邊的腐敗問題，制訂和出臺了各項配套制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化“高壓線”。一是繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，明確要求，強(qiáng)化責(zé)任意識，堅持誰主管負(fù)責(zé)制；一級抓一級，層層抓落實。二是繼續(xù)完善村級財務(wù)管理制度。將“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實處，同時完善村務(wù)公開的內(nèi)容、規(guī)范公開時間、形式和程序，重點突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項目、財務(wù)收支的公開。通過采取一系列的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了村級主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級財務(wù)的守法意識，提高了村干部照章辦事的能力。三是制定出臺村級考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入農(nóng)村年終考核范疇，做到績效與勞動報酬掛鉤，促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。四是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善，制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度，明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、“兩委”班子民主決策制度有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！鞍踩t線”。結(jié)合全村黨員干部廉潔從政的實際，認(rèn)真研究黨員干部廉潔方面存在的突出問題，尤其強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝，收送現(xiàn)金，利用過生日收錢財，參與賭博等行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為，堅決予以嚴(yán)肅查處。加大對重點單位，重點崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。把述廉，評廉，用廉結(jié)合起來，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。一是抓實堡壘的防腐建設(shè)。明確村黨總支書記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對我村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，與我村各方面業(yè)務(wù)工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。要在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用，特別是要管好自己身邊的人員，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問題。二是強(qiáng)化村級“一把手”防范工作。立足教育，著眼防范。對市鎮(zhèn)兩級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，要及時向全體黨員干部傳達(dá)。通過開展各種形式的黨員會議，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺接受群眾監(jiān)督。三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。要求每個黨員要牢記入學(xué)誓言，充分發(fā)揮主觀能動性作用，在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時，提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。二、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的推進(jìn)情況（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。在反腐倡廉宣傳教育上，我村主要從三大塊入手。一是充分發(fā)揮中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)帶頭作用，牢固樹立以民為本思想，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀，努力踐行“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的政策路線；三是以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，夯實廣大黨員干部的理想信念和宗旨觀念，確保通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展真正使“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、提速重建上臺階”。（二）加強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開力度，努力實施“陽光政務(wù)工程”。對需公開、可公開的內(nèi)容，努力做到上墻、入欄；對需告知廣大黨員干部的內(nèi)容，采取會議、宣傳等的形式，努力做到公開化，最大化地尊重和保證干部群眾黨務(wù)政務(wù)工作參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵干部群眾參與權(quán)力謀劃、運(yùn)行，提高民主決策的科學(xué)性和正確性。（三）加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是結(jié)合正在開展的第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部正確理解科學(xué)發(fā)展觀的核心宗旨，牢固樹立一心一意為人民服務(wù)的崇高職業(yè)理想，從思想上杜絕損害群眾利益的行為的發(fā)生；二是健全強(qiáng)化了村黨總支首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考核制等多項制度，將黨員干部工作效率、服務(wù)態(tài)度、群眾測評結(jié)果作為職工考核的重要內(nèi)容，迫使干部保持良好作風(fēng)、服務(wù)人民生活；三是加強(qiáng)了對政務(wù)中心的管理，方便了群眾辦事。三、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作采取措施情況（一）完善懲治和預(yù)防腐敗體系責(zé)任分解，嚴(yán)格落實責(zé)任，使領(lǐng)導(dǎo)黨員干部時時做到自重、自警、自省、自律，做到管好自己的腦，不該想的不想；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。要守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié)，做防腐拒變的典范。完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性和實效性。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，采取有效措施，落實“一崗雙責(zé)”。遵守廉潔自律各項規(guī)定，執(zhí)行個人重大事項報告制度，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高反腐倡廉的自覺性。加強(qiáng)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)工作。（二）建立廉政文化基地。設(shè)立廉政文化教育基地。充分利用法門村“恐龍山鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點”的優(yōu)勢，使之發(fā)揮酵母作用，帶動全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及預(yù)防腐敗體系建設(shè)。（三）強(qiáng)化農(nóng)村基層財務(wù)管理。全面推行“會計委派”制度。進(jìn)一步健全“兩審一辦、村務(wù)公開”制度。堅持每季度結(jié)帳，由民主理財小組審查單據(jù)是否真實、合理，加蓋印章并由所有成員簽字；再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審查單據(jù)是否合規(guī)、合法，然后才進(jìn)行公開。對于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫的行為予以糾正，有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。三、存在的問題及整改措施開展懲防體系建設(shè)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要一環(huán)。我村堅持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，力保災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)境風(fēng)清氣正、廉潔高效。但也存在一些問題：一是認(rèn)識不到位。一些黨員干部反腐倡廉自覺性還不夠高，特別是基層村組干部黨員認(rèn)為，沒有多少的權(quán)力，懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系不大。一些黨員干部認(rèn)為，村一級組織是責(zé)大權(quán)小，腐敗沒市場。二是觀念存在差距。查找廉政風(fēng)險點不夠深入細(xì)致，存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。三是存在小事不理和“小富即富”問題。村干部在全面提升恐龍山鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平和建設(shè)區(qū)域重點鎮(zhèn)上，部分黨員干部思想不夠解放，闖勁不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，不能與時俱進(jìn)。針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。按照“三個更加注重”（更加注重制本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)）的要求，創(chuàng)新懲治和預(yù)防腐敗的工作理念、推進(jìn)措施和管理方法上，抓好源頭預(yù)防、過程監(jiān)督工作，重在按照平時強(qiáng)化教育、事前適時警示、事中及時檢查、事后作好總結(jié)等四個步驟抓好全過程管理。全面查找，完善防控。要結(jié)合實際，未雨綢繆，按照廣泛征求意見、拓寬排查范圍和深挖腐敗根源三個環(huán)節(jié)抓好廉政風(fēng)險點排查。不因權(quán)小責(zé)大而不為、不因任重道遠(yuǎn)而高擱，實實在在的把鎮(zhèn)黨委政府的指示要求全面融入到廉政風(fēng)險點的排查內(nèi)容中，強(qiáng)化“人人有責(zé)”的意識。堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，防范管理。一是全面落實分級管理責(zé)任制。區(qū)分對象，明確責(zé)任主任，制定防范措施。二是全面探索崗位責(zé)任與廉政風(fēng)險責(zé)任一肩挑的機(jī)制。三是著力通過完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險防范管理的長效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)?？铸埳芥?zhèn)法門村委會黨總支2011年11月5日