【正文】 預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，配備兼職工作人員。（二）加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍，提高全村 黨員干部的廉潔自律和拒腐防變能力我村把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。針對(duì)恐龍山鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)上的任務(wù)特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了村干部的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行廉政教育，達(dá)到了預(yù)期目的。一將農(nóng)村基層“兩委”班子展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析問(wèn)題、查找根源做好“剌刀見(jiàn)紅”，防微杜漸，通過(guò)自評(píng)、互評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，切實(shí)筑牢預(yù)防腐敗的防線。利用印發(fā)內(nèi)部雜志資料傳播廉政文化，利用“圖書(shū)雜志進(jìn)村”的時(shí)機(jī)，設(shè)置廉政文化圖書(shū)柜。（三）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，狠抓制度建設(shè)，著力體現(xiàn)黨總支抓防腐工作的決心預(yù)防和竭制腐敗關(guān)鍵在源頭，核心是要有一套嚴(yán)密的制度。為確保懲治和預(yù)防腐敗體系健全，我村以制度建設(shè)為載體，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題，制訂和出臺(tái)了各項(xiàng)配套制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化“高壓線”。一是繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，明確要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持誰(shuí)主管負(fù)責(zé)制；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是繼續(xù)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。將“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實(shí)處，同時(shí)完善村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)時(shí)間、形式和程序，重點(diǎn)突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項(xiàng)目、財(cái)務(wù)收支的公開(kāi)。通過(guò)采取一系列的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級(jí)財(cái)務(wù)的守法意識(shí)，提高了村干部照章辦事的能力。三是制定出臺(tái)村級(jí)考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入農(nóng)村年終考核范疇，做到績(jī)效與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤，促使村干部牢固樹(shù)立廉潔工作意識(shí)。四是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。對(duì)原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善，制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度，明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、“兩委”班子民主決策制度有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保“安全紅線”。結(jié)合全村黨員干部廉潔從政的實(shí)際，認(rèn)真研究黨員干部廉潔方面存在的突出問(wèn)題，尤其強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝，收送現(xiàn)金，利用過(guò)生日收錢(qián)財(cái)，參與賭博等行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。加大對(duì)重點(diǎn)單位，重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。把述廉，評(píng)廉，用廉結(jié)合起來(lái)，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。一是抓實(shí)堡壘的防腐建設(shè)。明確村黨總支書(shū)記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)我村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，與我村各方面業(yè)務(wù)工作一同部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。要在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用，特別是要管好自己身邊的人員，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問(wèn)題。二是強(qiáng)化村級(jí)“一把手”防范工作。立足教育，著眼防范。對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，要及時(shí)向全體黨員干部傳達(dá)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的黨員會(huì)議，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。要求每個(gè)黨員要牢記入學(xué)誓言，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性作用，在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時(shí)，提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性。二、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的推進(jìn)情況（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。在反腐倡廉宣傳教育上，我村主要從三大塊入手。一是充分發(fā)揮中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)帶頭作用，牢固樹(shù)立以民為本思想，樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀，努力踐行“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的政策路線；三是以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，夯實(shí)廣大黨員干部的理想信念和宗旨觀念，確保通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展真正使“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、提速重建上臺(tái)階”。（二）加強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)力度，努力實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)工程”。對(duì)需公開(kāi)、可公開(kāi)的內(nèi)容，努力做到上墻、入欄；對(duì)需告知廣大黨員干部的內(nèi)容，采取會(huì)議、宣傳等的形式，努力做到公開(kāi)化，最大化地尊重和保證干部群眾黨務(wù)政務(wù)工作參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)干部群眾參與權(quán)力謀劃、運(yùn)行，提高民主決策的科學(xué)性和正確性。（三）加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是結(jié)合正在開(kāi)展的第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部正確理解科學(xué)發(fā)展觀的核心宗旨，牢固樹(shù)立一心一意為人民服務(wù)的崇高職業(yè)理想，從思想上杜絕損害群眾利益的行為的發(fā)生；二是健全強(qiáng)化了村黨總支首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考核制等多項(xiàng)制度，將黨員干部工作效率、服務(wù)態(tài)度、群眾測(cè)評(píng)結(jié)果作為職工考核的重要內(nèi)容，迫使干部保持良好作風(fēng)、服務(wù)人民生活；三是加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)中心的管理，方便了群眾辦事。三、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作采取措施情況（一）完善懲治和預(yù)防腐敗體系責(zé)任分解，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，使領(lǐng)導(dǎo)黨員干部時(shí)時(shí)做到自重、自警、自省、自律，做到管好自己的腦，不該想的不想；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。要守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié)，做防腐拒變的典范。完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性和實(shí)效性。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，采取有效措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高反腐倡廉的自覺(jué)性。加強(qiáng)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作。（二）建立廉政文化基地。設(shè)立廉政文化教育基地。充分利用法門(mén)村“恐龍山鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)”的優(yōu)勢(shì)，使之發(fā)揮酵母作用，帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及預(yù)防腐敗體系建設(shè)。（三）強(qiáng)化農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理。全面推行“會(huì)計(jì)委派”制度。進(jìn)一步健全“兩審一辦、村務(wù)公開(kāi)”制度。堅(jiān)持每季度結(jié)帳，由民主理財(cái)小組審查單據(jù)是否真實(shí)、合理，加蓋印章并由所有成員簽字；再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審查單據(jù)是否合規(guī)、合法，然后才進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫(kù)的行為予以糾正，有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。三、存在的問(wèn)題及整改措施開(kāi)展懲防體系建設(shè)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要一環(huán)。我村堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，力保災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)境風(fēng)清氣正、廉潔高效。但也存在一些問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不到位。一些黨員干部反腐倡廉自覺(jué)性還不夠高，特別是基層村組干部黨員認(rèn)為，沒(méi)有多少的權(quán)力，懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系不大。一些黨員干部認(rèn)為，村一級(jí)組織是責(zé)大權(quán)小，腐敗沒(méi)市場(chǎng)。二是觀念存在差距。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不夠深入細(xì)致，存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。三是存在小事不理和“小富即富”問(wèn)題。村干部在全面提升恐龍山鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平和建設(shè)區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)上，部分黨員干部思想不夠解放，闖勁不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，不能與時(shí)俱進(jìn)。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們著重從以下幾方面入手。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。按照“三個(gè)更加注重”（更加注重制本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)）的要求，創(chuàng)新懲治和預(yù)防腐敗的工作理念、推進(jìn)措施和管理方法上，抓好源頭預(yù)防、過(guò)程監(jiān)督工作，重在按照平時(shí)強(qiáng)化教育、事前適時(shí)警示、事中及時(shí)檢查、事后作好總結(jié)等四個(gè)步驟抓好全過(guò)程管理。全面查找，完善防控。要結(jié)合實(shí)際，未雨綢繆，按照廣泛征求意見(jiàn)、拓寬排查范圍和深挖腐敗根源三個(gè)環(huán)節(jié)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。不因權(quán)小責(zé)大而不為、不因任重道遠(yuǎn)而高擱，實(shí)實(shí)在在的把鎮(zhèn)黨委政府的指示要求全面融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查內(nèi)容中，強(qiáng)化“人人有責(zé)”的意識(shí)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，防范管理。一是全面落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任制。區(qū)分對(duì)象，明確責(zé)任主任，制定防范措施。二是全面探索崗位責(zé)任與廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任一肩挑的機(jī)制。三是著力通過(guò)完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)?？铸埳芥?zhèn)法門(mén)村委會(huì)黨總支2011年11月5日