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正文內(nèi)容

干部法律風險防范意識-資料下載頁

2024-10-21 10:09本頁面
  

【正文】 律顧問核心工作”自然是題中應(yīng)有之義。防范企業(yè)法律風險,主要內(nèi)容就是健全企業(yè)法律風險防范機制,對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)進行全面、綜合法律監(jiān)控,并通過對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)和反饋的實際問題進行不斷地改進和完善,逐漸優(yōu)化法律風險防范的制度設(shè)置和操作流程,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供更完善的法律環(huán)境。中小企業(yè)如何防范法律風險?從法律應(yīng)用和操作層面上講,投資者和經(jīng)營者應(yīng)當將法律風險意識完全融入企業(yè)決策、經(jīng)營、管理活動中去,加強企業(yè)與律師之間信息交流和互動,以實現(xiàn)防范法律風險、逐步健全中小企業(yè)法律風險防范機制的目的。律師幫助企業(yè)樹立私法、公法、社會法全方位法律風險防范的觀念。近幾年,中國富豪遭受“牢獄之災”的比例非常高,富豪“落馬”**接連不斷,不少富豪紛紛“見光死”。對眾多富豪、企業(yè)高管而言,諸如非法吸收公眾存款罪、虛報注冊資本罪等刑事風險已經(jīng)成為實實在在的、緊迫的現(xiàn)實危險。一旦富豪、企業(yè)高管被追究刑事責任,常常會造成非常嚴重的后果,自由被剝奪、財產(chǎn)被沒收,企業(yè)還會因此而破產(chǎn)、倒閉。有效地防范企業(yè)的刑事法律風險,已成為防范企業(yè)法律風險的重要內(nèi)容。三十年來,我國正處于社會急劇變化的轉(zhuǎn)型階段,在一定層面上看,社會氛圍非常浮躁。頗受社會關(guān)注和爭議的《勞動合同法》為構(gòu)建和諧有序的勞動關(guān)系、為社會保障體制的建立作出了重大貢獻;世界范圍內(nèi)的環(huán)境保護浪潮,要求企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開拓新產(chǎn)品和產(chǎn)品升級換代,給中小企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。無法回避的社會法律風險,亦已成為防范中小企業(yè)法律風險的重要內(nèi)容。企業(yè)是市場經(jīng)濟中最重要的主體,以盈利、發(fā)展為目的是企業(yè)的正當追求,以規(guī)范企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系為重點的民商法律風險防范意識已經(jīng)基本初步得到企業(yè)的廣泛認可。法學界認為,我國法律體系,在憲法統(tǒng)帥的前提下,從部門法角度看,目前可分為三大塊:體現(xiàn)國家權(quán)力強行干預、以國家為本位的公法,如行政法、刑法等;體現(xiàn)自由與效益、以個人為本位的私法,如民法、商法等;體現(xiàn)社會整體利益、以社會為本位的社會法,如經(jīng)濟法、社會保障法、環(huán)境與資源法等??梢钥闯?,律師幫助企業(yè)樹立私法、公法、社會法全方位法律風險防范意識,已經(jīng)成為中小企業(yè)生存、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。律師要全程、實時參與企業(yè)決策、經(jīng)營、管理等重大涉法事務(wù)。一個企業(yè)存在法律風險并不可怕,可怕的是企業(yè)潛在法律風險而不自知。與自然風險、商業(yè)風險等其他風險不同,法律風險可防可控;“法律是一種管理資源”,應(yīng)當充分用運到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,把法律風險防范意識納入企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容當中去。企業(yè)是以實現(xiàn)利益最大化為終極目標,防范法律風險應(yīng)該以此為基點。防范法律風險不能僅僅停留在理念的層面,重點應(yīng)當放在法律事務(wù)的操作層面。傳統(tǒng)上我國有不重視遵守法律、規(guī)則的習慣,企業(yè)至今尚未形成凡事都往法律上想一想的思維習慣,法律風險防范意識匱乏,事后法律救助機制欠缺:多數(shù)國內(nèi)企業(yè)不重視律師的作用,許多重大投資決策事前均是主觀或者行政因素主導,由于律師角色的缺失、缺位,為投資活動本身造成大量先天性缺陷,為未來開展經(jīng)濟活動帶來許多陷阱和不利影響。防范企業(yè)法律風險是個系統(tǒng)工程,企業(yè)從設(shè)立到終止,做到全程監(jiān)控、實時監(jiān)控,防范法律風險;構(gòu)建企業(yè)項目的事前防范、事中控制和事后化解的系統(tǒng)風險防范機制,做到事事監(jiān)控;對企業(yè)每一項業(yè)務(wù)的風險系統(tǒng)地進行識別、規(guī)避、控制和化解,做到事事防范;在人員方面,不僅企業(yè)高層要對法律風險防范有足夠的重視和起到示范作用,還需要對全體員工進行法律風險防范培訓,做到人人防范;律師提前介入調(diào)研,做一些預見性的法律論證,就可以把一些隱患解決在投資決策之前,為企業(yè)保駕護航。外聘律師擔任法律顧問,幫助企業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建法律風險防范機制,實質(zhì)就是律師給企業(yè)提供“一條龍”的服務(wù),提供全程貼身式的服務(wù),將對經(jīng)營風險的處理態(tài)度由事后化解轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A防,最大限度地把企業(yè)經(jīng)營和公司治理方面存在的法律問題,消除在初始階段,增強企業(yè)抵抗經(jīng)濟危機的能力??梢哉f,從健全企業(yè)法律風險防范機制角度看,防范企業(yè)法律風險本身就是對企業(yè)內(nèi)外部整體運行進行了一次 “規(guī)范整頓”,必然提高企業(yè)決策水平和管理能力,減少企業(yè)隱患,為企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、規(guī)范和健康運行創(chuàng)造條件。企業(yè)對律師宜采取不斷優(yōu)選、優(yōu)化組合等靈活聘用機制。我國雖然統(tǒng)一了司法資格考試,但由于尚處于市場經(jīng)濟初級階段,至今還沒有能建立對律師分類、分級執(zhí)業(yè)的體制,鑒于相關(guān)信息不對稱,企業(yè)還無法根據(jù)法律事務(wù)難易程度和風險性大小來選聘律師。目前企業(yè)主要基于熟人和權(quán)力因素來外聘律師,經(jīng)常被忽悠,有時反而增加了企業(yè)的法律風險;不少企業(yè)發(fā)生糾紛時習慣于找關(guān)系、托門路、請法官,甚至希望受聘的律師也采取這樣的工作方式。法律服務(wù),從根本上講不是一個獨立的行業(yè),它總是服務(wù)于各行各業(yè)。法律服務(wù)應(yīng)該幫助企業(yè)實現(xiàn)財富增值,以貼位的法律風險防范機制,為成功者錦上添花、給失落者雪中送炭、讓創(chuàng)業(yè)者防患未然,幫助企業(yè)以最小的成本實現(xiàn)利益的最大化,構(gòu)建符合國情的法律風險“防火墻”。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,社會對法律服務(wù)業(yè)提出了更高的要求,知識產(chǎn)權(quán)、股票期貨、電子網(wǎng)絡(luò)、對外貿(mào)易、房地產(chǎn)、企業(yè)并購、破產(chǎn)重整等法律事務(wù)的專業(yè)化要求越來越高,那種“萬金油”型的法律服務(wù)已經(jīng)不能適應(yīng)日益激烈的市場競爭,要求律師由“通才”成長為“專才”,由辦案型向知識型、學者型轉(zhuǎn)化??梢?,健全法律風險防范機制,單兵作戰(zhàn)的律師肯定不行,松散型團隊也不行,需要法律服務(wù)團隊的緊密合作。由于律師業(yè)社會評價體系尚未形成,一盤散沙,不少律師之間缺乏互信,難以形成真正的團隊運作,這都對防范企業(yè)法律風險帶來了困難。企業(yè)根據(jù)自身實力,結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要,對律師宜采取優(yōu)選、優(yōu)化組合等靈活聘用機制,可以考慮重大**咨詢、復雜項目專項委托等多種聘用形式,盡量聘請敬業(yè)、專業(yè)、貼身、對潛在風險和現(xiàn)實糾紛的分析和處理等均具有較高水平和獨立工作能力的律師,與律師之間實現(xiàn)無縫對接,發(fā)揮律師在企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理和依法維護企業(yè)合法權(quán)益方面的作用,以提升企業(yè)的市場競爭力。歷史經(jīng)驗說明:企業(yè)成功之道各有不同,但倒閉、破產(chǎn)企業(yè)都有共同的特點,就是要么沒有內(nèi)部控制,要么就是內(nèi)部控制失敗。國家有關(guān)部委發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,自2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行,并鼓勵非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行,標志著中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)取得重大突破,對正在成長中的中小企業(yè)有著重要的借鑒和示范作用。中小企業(yè)要在外聘律師幫助下健全企業(yè)內(nèi)部控制機制,及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中存在的法律風險,進行風險評估,確立企業(yè)整體風險承受能力和業(yè)務(wù)層面的可接受風險水平,采用相應(yīng)的控制措施,盡量防范、規(guī)避風險,將企業(yè)內(nèi)部風險、外部風險控制在企業(yè)可承受的風險限度內(nèi),提高企業(yè)法律風險防御能力;公司企業(yè)要逐步完善法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化人力資源管理,強化財務(wù)會計管理,從個人領(lǐng)導企業(yè)的創(chuàng)業(yè)階段,向董事會領(lǐng)導企業(yè)、經(jīng)理層運行企業(yè)的發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。百年不遇的金融危機,使得我國經(jīng)濟正處于一個充滿挑戰(zhàn)和機遇的歷史性轉(zhuǎn)折點。中小企業(yè)在尋找出路的同時,要善于防范法律風險,最大限度地減少因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中發(fā)生法律風險而造成的經(jīng)濟損失,杜絕為他人提供擔保在內(nèi)的非經(jīng)營性法律風險,實現(xiàn)企業(yè)健康運行和長久發(fā)展,為社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件,為我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
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