【正文】 家組，對人才根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行評審確定。對高新技術(shù)、高端制造、高端服務(wù)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才，雖不符合本細(xì)則所列認(rèn)定條件，但其實際貢獻(xiàn)、業(yè)績及專業(yè)水準(zhǔn)已達(dá)到或接近相應(yīng)層級高層次人才評定條件的，通過評委會評定。高層次人才評定工作每年組織一次。（二）評定機構(gòu)。高層次人才評審委員會（以下簡稱“評委會”）負(fù)責(zé)評定高層次人才。區(qū)人力資源和社會保障局聘請省內(nèi)外各相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域及有關(guān)行業(yè)中的優(yōu)秀專家，組建評委會和各專業(yè)評委庫。每次評審前，在監(jiān)督員的監(jiān)督下, 評委會辦公室從評委庫中隨機抽取評委組成評委會和專業(yè)組。（三）評定程序。評定工作按照公告、申報、初審、評定、核準(zhǔn)、公示、審批、發(fā)證的程序進行。1．公告。向社會發(fā)布評定公告，宣傳有關(guān)政策，公開評定時間、條件和程序。2．申報。采取所在單位推薦的方式進行。個人填寫《申報表》，提交學(xué)歷（學(xué)位）、主要業(yè)績、成果、貢獻(xiàn)的相關(guān)證書及證明材料。由所在單位核實申報材料，并將申報材料同時在單位顯著位置張榜和單位網(wǎng)站首頁進行公示，公示期為7 個工作日。公示無異議的，由單位加具推薦意見，送主管部門或所屬鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障局匯總后報區(qū)人力資源和社會保障局。3．初審。區(qū)人力資源和社會保障局對申報材料進行初審，重點審查能證明申報人學(xué)歷（學(xué)位）、主要業(yè)績、成果、貢獻(xiàn)的相關(guān)證書及證明材料是否屬實，是否符合評定條件，必要時可進行實地考察。4．評定。對申報評定的申報人，由評委會按以下程序進行評定，提出候選人。①專業(yè)組提名。各專業(yè)組根據(jù)評審條件，對申報人的材料進行全面審閱。在對申報人業(yè)績、成果和貢獻(xiàn)等進行充分討論和評議基礎(chǔ)上進行投票。專業(yè)組根據(jù)專業(yè)、層級分配名額1:2 的比例，按得票多少確定提名人選，提名人選得票必須達(dá)到半數(shù)以上。②評委會評定。評委會認(rèn)真聽取專業(yè)組對提名人選的評議匯報，審閱提名人選的材料，在充分討論和評議的基礎(chǔ)上進行投票。評委會根據(jù)專業(yè)、層級分配名額，按得票多少確定候選人，候選人得票必須達(dá)到半數(shù)以上。5．核準(zhǔn)。區(qū)人力資源和社會保障局將候選人報區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。6．公示。對通過區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)的人選由區(qū)人力資源和社會保障局向社會公示，公示期為7 個工作日。7．審批。經(jīng)公示無異議的人選，由區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。8．發(fā)證。對審批通過的高層次人才，由區(qū)人力資源和社會保障局頒發(fā)《德才卡》。四、考核與管理（一）、建立我區(qū)高層次人才信息庫，實施動態(tài)管理服務(wù)。高層次人才在我區(qū)工作服務(wù)期間，達(dá)到更高層級條件的，可按規(guī)定申報相應(yīng)層級人才確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的高層次人才享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。（二）、對高層次人才進行考核管理。由所在單位的主管部門負(fù)責(zé)實施考核，無主管部門的，由單位所在鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)實施。重點考核創(chuàng)新成果、業(yè)績貢獻(xiàn)、人才培養(yǎng)等內(nèi)容，考核結(jié)果報區(qū)人力資源和社會保障局備案。區(qū)人力資源和社會保障局根據(jù)考核結(jié)果對人才實行動態(tài)管理?？己斯ぷ髅磕杲M織一次。（三）、對離開我區(qū)或不再與我區(qū)用人單位履行工作協(xié)議或合作協(xié)議的，以及考核結(jié)果不合格的高層次人才，終止其“順德區(qū)高層次人才”資格，并終止其享受的相關(guān)優(yōu)惠待遇。（四）、有下列情形之一者，取消其“順德區(qū)高層次人才”資格，收回“德才卡”，終止其享受相關(guān)優(yōu)惠待遇，并按要求追回其所享受的物質(zhì)待遇：1．學(xué)術(shù)、業(yè)績、成果弄虛作假的；2．服務(wù)期內(nèi)受嚴(yán)重警告以上行政處分或刑事處罰的； 3．出現(xiàn)其他不適宜繼續(xù)享有高層次人才榮譽稱號的情況。| 更新時間：第五篇：葫蘆島引進高層次人才和創(chuàng)新團隊葫蘆島市引進高層次人才和創(chuàng)新團隊實施細(xì)則（試行）政策問答一、引進高層次人才和創(chuàng)新團隊政策依據(jù)？為認(rèn)真貫徹《中共遼寧省委印發(fā)＜關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見＞的通知》（遼委發(fā)〔2017〕3號）精神，更好的全面落實《葫蘆島市人才發(fā)展規(guī)劃（20102020年）》及《葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于引進高層次人才和創(chuàng)新團隊實施意見》（葫政辦發(fā)〔2016〕33號）和《葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于柔性引進人才的實施意見》（葫政辦發(fā)〔2016〕34號）各項規(guī)定，制定本實施細(xì)則。二、引進人才工作機制？葫蘆島市人才引進工作，在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下進行。建立由市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局、市編委辦、市科技局等部門負(fù)責(zé)人組成的引進人才工作聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）制度，聯(lián)席會議負(fù)責(zé)組織實施人才引進以及《葫蘆島市引進高層次人才和創(chuàng)新團隊實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實施細(xì)則》）的落實工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市人力資源社會保障局，具體負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）人才引進工作按管理權(quán)限由所在地組織部牽頭負(fù)責(zé)完成，其他有關(guān)部門應(yīng)積極配合做好各項工作。三、《實施細(xì)則》適用范圍？本《實施細(xì)則》適用于引進人才的企事業(yè)單位、高等院校、科研院所、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、非公有制經(jīng)濟組織和其他社會組織以及引進的聘期內(nèi)的各類人才（包括柔性引進符合條件的人才）。四、引進人才工作的資金投入情況？在人才引進政策中的資金投入和使用上，充分發(fā)揮用人單位在人才引進中的主體作用，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范作用。崗位津貼、購房租房補貼、創(chuàng)業(yè)項目啟動資金和創(chuàng)新團隊資助由用人單位和同級財政共同承擔(dān)，其中用人單位承擔(dān)70%，財政承擔(dān)30%。五、高層次急需緊缺人才的認(rèn)定范圍認(rèn)定范圍主要包括以下五類人才：第一類領(lǐng)軍型企業(yè)人才 第二類創(chuàng)新型科技人才第三類高素質(zhì)專家型人才 第四類國際高層次人才 第五類高層次海外留學(xué)人員六、申報認(rèn)定條件有哪些？引進的高層次急需緊缺人才，必須遵守國家的法律法規(guī)，應(yīng)具有3年以上在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機構(gòu)關(guān)鍵崗位從事技術(shù)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，創(chuàng)新能力較強，業(yè)績顯著，與用人單位簽訂3年及以上具有法律效力的工作合同（協(xié)議），每年服務(wù)時間不得少于9個月，身體健康，年齡一般男性不超過55周歲、女性不超過50周歲（柔性引進人才可不受年齡限制）,全日制碩士研究生及其以上學(xué)歷，符合葫蘆島市高層次急需緊缺人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。七、認(rèn)定高層次人才流程有哪些？（一）發(fā)布公告（每年3月初）。（二）申報材料（每年3月中旬下旬）。（三）組織評審（每年4月上旬中旬）。（四）上報審核（每年4月中旬下旬）。八、高層次創(chuàng)業(yè)人才（團隊）和創(chuàng)新團隊的認(rèn)定范圍？ 本《實施細(xì)則》所指的創(chuàng)業(yè)人才（團隊）和創(chuàng)新團隊主要包括以下兩類：第一類高層次創(chuàng)業(yè)人才（團隊）帶資金、帶項目、帶技術(shù)來我市與內(nèi)資控股企業(yè)合作創(chuàng)（領(lǐng)）辦或自主創(chuàng)辦科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才或團隊。第二類高層次創(chuàng)新團隊以團隊帶頭人為核心，團隊協(xié)作為基礎(chǔ)，有明確目標(biāo)任務(wù)，依托內(nèi)資控股企業(yè)的一定平臺和項目，進行持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造的人才群體。九、高層次創(chuàng)業(yè)人才（團隊）和創(chuàng)新團隊的申報程序條件？（一）申報主體。用人單位是引進急需緊缺高層次人才（團隊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目申報的主體，負(fù)責(zé)推薦引進人選及相關(guān)項目；符合條件但尚未有承接單位的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊），可以采取自薦方式直接申報。（二）申報條件。申報扶持項目的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊），必須具備良好的工作基礎(chǔ)，有明確的研究方向和研究目標(biāo)，符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，掌握核心技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)，由帶頭人和若干名核心成員組成，在國內(nèi)外科研機構(gòu)或重大項目穩(wěn)定合作2年以上，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)和科學(xué)、求實、團結(jié)、協(xié)作的精神，學(xué)術(shù)水平在本領(lǐng)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢，已取得突出成績或具有明顯的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化潛力。十、組織評審有哪些流程？ 1．受理。2．初審。3．現(xiàn)場考察。4．評審答辯。評審結(jié)束后，評審委員會就項目總體情況、是否扶持、扶持額度等形成書面的項目評審意見。十一、評審內(nèi)容是什么？1．項目綜合技術(shù)指標(biāo)的水平、先進程度、關(guān)鍵技術(shù)是否擁有核心知識產(chǎn)權(quán)或具有重大創(chuàng)新；2．項目投入的經(jīng)濟可行性和投入風(fēng)險；3．項目產(chǎn)出的經(jīng)濟效益、安全生產(chǎn)效益，以及對促進我市技術(shù)進步的作用等；4．項目產(chǎn)品的市場前景及競爭力。十二、審核公示和資金撥付情況？（一）審核公示。市委組織部綜合評審意見，形成推薦引進人才（團隊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目名單，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，采取適當(dāng)方式將擬引進名單及項目情況向社會公示。（二）資金撥付。扶持資金采取后補助或事前立項撥付啟動經(jīng)費事后驗收撥付后續(xù)經(jīng)費的方式。公示無異議的，項目承擔(dān)單位要與市委組織部簽訂《葫蘆島市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）項目扶持資金任務(wù)書》（附件5），扶持資金以項目管理的形式，明確扶持項目相關(guān)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，規(guī)范資金的使用。市委組織部人才辦按項目合同書及相關(guān)撥款憑證按規(guī)定將扶持資金分期撥付用人單位的賬戶，首期撥付扶持資金額度的40%，其余視項目進展情況撥付。十四、財政資助有哪些？（一）各級財政優(yōu)先保證人才資金投入，設(shè)立市人才發(fā)展專項資金，納入財政預(yù)算，并隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展和引進高層次人才工作的實際需要逐年增加。鼓勵支持引進人才單位建立人才發(fā)展專項資金，建立健全多元化人才發(fā)展投入機制。（二）引進人才（團隊）通過有關(guān)部門評審，并在我市完成企業(yè)注冊后，可優(yōu)先申報政府部門的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。（三）引進人才（團隊）實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目和重大科技研發(fā)項目的，經(jīng)有關(guān)部門評審?fù)ㄟ^后，在申報政府部門的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金時優(yōu)先給予支持。（四）對企業(yè)新批準(zhǔn)設(shè)立的博士后創(chuàng)新實踐基地、特邀院士工作站和博士后科研工作站，由市人才發(fā)展專項資金分別給予一次性10萬元、20萬元和30萬元的科研經(jīng)費補助。（五）企業(yè)新設(shè)立的技術(shù)研究中心（重點實驗室）或技術(shù)開發(fā)中心，認(rèn)定為省級和國家級中心的，由市人才發(fā)展專項資金分別給予一次性20萬元和40萬元的資金扶持。十五、稅收優(yōu)惠有哪些？引進高層次人才（團隊）帶成果、項目或產(chǎn)品在我市創(chuàng)業(yè)的，享受以下稅收優(yōu)惠政策：符合條件的營業(yè)稅改征增值稅的納稅人，提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。引進人才創(chuàng)辦的企業(yè)在一個納稅內(nèi)，取得符合《企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬的部分，減半征收企業(yè)所得稅。十六、金融支持有哪些？（一）探索建立各類創(chuàng)業(yè)眾籌平臺，建立以政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的風(fēng)險投資機制。市政府設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目風(fēng)險補償基金，引導(dǎo)各類風(fēng)投創(chuàng)投資金積極參與投融資發(fā)展，全力支持引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（二）對全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大促進作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，可由市創(chuàng)投機構(gòu)采用股權(quán)投資方式優(yōu)先給予支持。成功吸引權(quán)威部門審核認(rèn)定的社會風(fēng)險投資的，可由人才創(chuàng)投基金提供3001000萬元配套投資。（三）在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目已進入中試或產(chǎn)業(yè)化初期，需申請流動資金融資且抵質(zhì)押擔(dān)保不足的，引導(dǎo)金融機構(gòu)利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目風(fēng)險補償基金為其量身定制貸款產(chǎn)品，提供信貸支持。（四）經(jīng)過審核認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，我市各金融機構(gòu)可根據(jù)項目情況給予一定的銀行授信和優(yōu)惠的貸款利率，并且在規(guī)定的貸款費用之外不另收取附加費用。十七、住房保障標(biāo)準(zhǔn)是什么？（一）租房購房。引進人才可享受住房保障政策，住房貨幣補貼包括租房補貼和購房補貼。具體采用何種方式，由用人單位和引進人才協(xié)商解決。引進人才只能租住一套公共租賃住房，或享受一次購房補貼。（二）租房補貼標(biāo)準(zhǔn)：1．第一、二層次人才不超過150平方米； 2．第三、四層次人才不超過120平方米； 3．第五層次人才不超過100平方米。（三）租房補貼。以租住方式自行解決住房的，按補貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放三年租房補貼，一年一補。租房補貼資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按所在地市場住宅平均月租金確定。（四）購房補貼。在我市購買商品住房自住的，按照《關(guān)于引進高層次人才和創(chuàng)新團隊實施意見》（葫政辦發(fā)〔2016〕33號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可享受相應(yīng)的購房補貼。十八、如何辦理住房補貼？（一）租房補貼辦理程序。1．租房補貼申請人通過用人單位提出申請，用人單位對申請人的資格和申請材料進行查驗后，由用人單位與申請人簽訂，《葫蘆島市引進高層次人才租房補貼合同》（附件7），并按照本《實施細(xì)則》第五章第十七條第三款規(guī)定向申請人發(fā)放租房補貼，同時報市人力資源社會保障局備案。2．提供相關(guān)資料：（1）市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的《葫蘆島市引進高層次急需緊缺人才證書》；（2）租房申請報告及《葫蘆島市引進高層次人才租（購）房補貼申請表》（附件6）；（3）引進人才與用人單位簽訂的具有法律效力的工作（勞動）合同；（4）經(jīng)登記或備案的房屋租賃合同；（5）申請人身份證、戶籍證明。（二）購房補貼辦理程序。1．申請人通過用人單位提出申請，用人單位對申請人的資格和申請材料進行查驗后，由用人單位向市人力資源社會保障局提交申請人材料。市人力資源社會保障局對申請人所在單位上報的材料進行核查。核查合格的，在市人力資源社會保障局網(wǎng)站向社會公示。公示無異議或者異議不成立的，由市人力資源社會保障局按照本《實施細(xì)則》第五章第十七條第四款規(guī)定核定申請人購房補貼資金，并通知用人單位、申請人簽訂《葫蘆島市引進高層次人才購房補貼合同》（附件8）。購房補貼合同一式六份，分別報市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局和市房地產(chǎn)登記部門。2．提供相關(guān)資料：（1）市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的《葫蘆島市引進高層次急需緊缺人才證書》；（2）購房申請報告及《葫蘆島市引進高層次人才租（購）房補貼申請表》（附件6）；（3）引進人才與用人單位簽訂的具有法律效力的工作（勞動）合同；（4）房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)買賣合同（權(quán)利人或者買受人為申請人）；（5）申請人身份證復(fù)印件、戶籍證明；（6）用人單位擔(dān)保文件。十九、住房補貼的保障措施及違約責(zé)任是什么？（一）購房補貼實行歸口管理。由市財政部門按照市住房保障辦公室核定的購房補貼30%部分撥入市委組織部基本賬戶，再由用人單位向市委組織部申領(lǐng)支付申請者本人；剩余70%補貼市財政部門在5年內(nèi)等額納入預(yù)算，由市委組織部撥至用人單位支付申請者本人。（二）引進人才可按我市《住房公積金管理條例》規(guī)定在單位繳存和使用住房公積金。（三）引進人才自繳存住房公積金當(dāng)月起，即具備申請公積金購房貸款條件。貸款最高額度可放寬到我市最高限額的