【正文】 人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局、北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定、完善農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押登記等相關(guān)管理制度，并由北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建立農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押登記、流轉(zhuǎn)、評(píng)估和處置流程。第二章 申請條件第六條 通過家庭承包方式、轉(zhuǎn)讓或互換方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和通過合法流轉(zhuǎn)方式獲得農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（以下稱借款人），均可按程序向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款。第七條 通過家庭承包方式、轉(zhuǎn)讓或互換方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶以其獲得的土地經(jīng)營權(quán)作抵押申請貸款，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（一）具有完全民事行為能力，無不良信用記錄；（二）用于抵押的承包土地沒有權(quán)屬爭議；（三）通過家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶存在共有人的，應(yīng)提交其他家庭成員同意抵押的書面證明；（四）依法完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記并取得區(qū)政府頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；（五）已向發(fā)包方書面?zhèn)浒赋邪恋亟?jīng)營權(quán)的抵押事宜。第八條 通過合法流轉(zhuǎn)方式獲得農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請貸款時(shí)，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（一）具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，無不良信用記錄；（二）用于抵押的承包土地沒有權(quán)屬爭議；（三）已經(jīng)與承包方或者經(jīng)承包方書面委托的組織或個(gè)人簽訂合法有效的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，或取得農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證，并已按合同約定方式支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)；（四）申請貸款的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從承包方流轉(zhuǎn)土地的，申請貸款時(shí)應(yīng)經(jīng)原承包方書面同意；（五）申請貸款的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過村集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)土地的，申請貸款時(shí)應(yīng)通過集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)三分之二以上同意，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，獲得同意抵押貸款的書面證明材料，并符合各區(qū)合同聯(lián)合預(yù)審聯(lián)席會(huì)議機(jī)制管理要求；（六）已向發(fā)包方書面?zhèn)浒赋邪恋亟?jīng)營權(quán)的抵押事宜。第九條 借款人獲得的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，應(yīng)主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等貸款人認(rèn)可的合法用途。第十條 下列農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)暫不得申請抵押貸款：（一）用于抵押的農(nóng)村承包土地有權(quán)屬爭議；（二）未取得土地承包經(jīng)營權(quán)或土地經(jīng)營權(quán)權(quán)屬確認(rèn)證明，或農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同不符合《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》；（三）被依法列入征地拆遷范圍內(nèi)或受其它形式限制；（四）承包地已毀壞或滅失；（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管；（六）其他不符合申請抵押貸款的情況。第三章 抵押價(jià)值認(rèn)定和登記第十一條 借貸雙方可采取委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、貸款人自評(píng)估或者借貸雙方協(xié)商等方式，公平、公正、客觀確定農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)價(jià)值。農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)價(jià)值的評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地附著物的價(jià)值、預(yù)期收益、財(cái)政補(bǔ)貼、已支付的土地承包費(fèi)用、土地承包期的剩余期限等因素。第十二條 抵押權(quán)人與抵押人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押、貸款合同。需第三方提供擔(dān)保的，抵押權(quán)人還應(yīng)當(dāng)與第三方簽訂擔(dān)保合同。其中，第三方提供的擔(dān)保物需要辦理抵押或出質(zhì)等登記手續(xù)的，第三方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到抵押登記機(jī)構(gòu)辦理抵押或出質(zhì)等登記手續(xù)，擔(dān)保物權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。第十三條 農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押實(shí)行登記制度，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。第十四條 農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款登記機(jī)構(gòu)為北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，并履行下列職責(zé)：（一）建立抵押登記管理制度；（二）開發(fā)運(yùn)維抵押登記信息系統(tǒng)；（三）及時(shí)、準(zhǔn)確辦理抵押登記有關(guān)事項(xiàng)；（四）妥善管理抵押登記檔案；（五）提供抵押登記查詢等其他服務(wù)；（六）協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)部門，對(duì)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)；（七）配合政府主管部門對(duì)抵押登記工作的監(jiān)督管理。第十五條 抵押權(quán)人與抵押人簽訂抵押合同后，雙方當(dāng)事人共同持下列材料辦理抵押登記：（一）農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書；（二）雙方當(dāng)事人主體資格證明或個(gè)人有效身份證明；（三）抵押、貸款合同；（四）農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明材料；（五）通過合法流轉(zhuǎn)方式獲得農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)申請貸款時(shí)，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批的，應(yīng)提供同意貸款的書面證明材料；（六）其它相關(guān)材料。抵押合同雙方當(dāng)事人委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記的，除提交前款規(guī)定材料外，還應(yīng)提交代理人有效身份證明和授權(quán)委托書。第十六條 登記機(jī)構(gòu)在收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成初始登記審核。審核通過的，應(yīng)當(dāng)于審核通過后7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)抵押登記手續(xù)，并向抵押權(quán)人核發(fā)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押登記證書；審核未通過的，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)通知抵押權(quán)人和抵押人。第十七條 農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押登記內(nèi)容變更的，抵押合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押登記證書和抵押登記內(nèi)容變更的證明材料申請辦理變更登記。農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款還清或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押登記證和還清貸款證明等相關(guān)材料申請辦理注銷登記。第十八條 登記機(jī)構(gòu)在收到申請材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成變更或注銷登記審核。對(duì)符合變更或注銷登記條件的，應(yīng)當(dāng)于收到申請材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成變更或注銷登記手續(xù)；對(duì)不符合變更或注銷登記條件的，應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)通知抵押權(quán)人和抵押人。第十九條 農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押后，抵押人原享受的國家相關(guān)政策補(bǔ)貼不變。如發(fā)生土地征收等特殊情況，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定執(zhí)行。第四章 抵押權(quán)的監(jiān)管和處置第二十條 各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理，村集體經(jīng)濟(jì)組織、北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所或其他流轉(zhuǎn)服務(wù)中介組織可對(duì)抵押清償貸款的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)采取協(xié)助流轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行處置，以提高土地利用效率，保障抵押權(quán)人的權(quán)益。第二十一條 因借款人不履行到期債務(wù)，或者按借貸雙方約定的情形需要依法行使抵押權(quán)的，貸款人可依法采取貸款重組、按序清償、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、交易平臺(tái)掛牌再流轉(zhuǎn)等多種方式處置抵押物。處置農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)所得價(jià)款，在支付完發(fā)包方或承包方相關(guān)土地費(fèi)用后，抵押權(quán)人有權(quán)優(yōu)先受償，如不足以償還債權(quán)的，則不足部分由抵押人繼續(xù)清償，如債權(quán)清償完畢，仍有剩余的，超出部分歸抵押人所有。第二十二條 抵押權(quán)人通過交易平臺(tái)或其它方式處置農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)時(shí)，承包農(nóng)戶和土地所屬的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員享有優(yōu)先受讓權(quán)。第二十三條 因處置而獲得農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)的受讓方，擁有流轉(zhuǎn)期間的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)，不得改變土地用途。第二十四條 以家庭承包方式取得農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的，通過處置而獲得農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)的受讓方，流轉(zhuǎn)期滿后應(yīng)將承包土地經(jīng)營權(quán)返還給承包經(jīng)營權(quán)人。第二十五條 以合法流轉(zhuǎn)方式獲得農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請貸款的，通過處置而獲得農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)的受讓方，流轉(zhuǎn)期滿后應(yīng)將承包土地經(jīng)營權(quán)返還給農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人或村集體經(jīng)濟(jì)組織。第五章 貸款操作第二十六條 貸款人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮借款人信用狀況、借款需求與償還能力、承包土地經(jīng)營權(quán)價(jià)值及流轉(zhuǎn)方式等因素，合理自主確定承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款抵押率和實(shí)際貸款額度。第二十七條 貸款人應(yīng)以人民幣貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）為定價(jià)基準(zhǔn)，結(jié)合借款人的實(shí)際情況合理自主確定承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的利率，具體表示方式應(yīng)為在相應(yīng)期限LPR的基礎(chǔ)上加減點(diǎn)。第二十八條 貸款人應(yīng)綜合考慮承包土地經(jīng)營權(quán)可抵押期限、貸款用途、貸款風(fēng)險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)租金支付方式等因素合理自主確定貸款期限。鼓勵(lì)貸款人在農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)剩余使用期限內(nèi)發(fā)放中長期貸款，有效增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中長期信貸投入。第二十九條 鼓勵(lì)貸款人因地制宜，針對(duì)借款人需求積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，簡化貸款手續(xù)，加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制，全面提高貸款服務(wù)質(zhì)量和效率。在承包土地經(jīng)營權(quán)抵押合同約定的貸款利率之外不得另外或變相增加其它借款費(fèi)用。第六章 風(fēng)險(xiǎn)控制與補(bǔ)償機(jī)制第三十條 發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保增信作用，鼓勵(lì)對(duì)通過本市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得貸款的，適當(dāng)提高貸款抵押率。鼓勵(lì)涉農(nóng)區(qū)與本市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，用于彌補(bǔ)其代償風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)其做大擔(dān)保業(yè)務(wù)，降低服務(wù)費(fèi)用。第三十一條 強(qiáng)化屬地政府業(yè)務(wù)推介和風(fēng)險(xiǎn)源頭管控作用，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為。第三十二條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。通過探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為借款人提供保險(xiǎn)支持。第七章 附則第三十三條 本辦法由北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局、北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 如國家金融管理部門就農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十五條 本辦法自頒布之日起試行。第五篇：村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款登記證明附件7 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款登記證明銀行景谷縣支行（或農(nóng)村信用合作聯(lián)社）：因借款人（身份證號(hào)碼：）向 銀行景谷縣支行（或農(nóng)村信用合作聯(lián)社）申請借款人民幣： 元整，已用其擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為貸款抵押，抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證編號(hào)：，抵押地塊名稱：，抵押地塊編號(hào)：，抵押地塊面積：。該抵押貸款行為已在我單位登記，所登記的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)他項(xiàng)權(quán)利證編號(hào)：。特此證明！出具人簽字：出具人電話：單位名稱（蓋章）：_______年_____月_____日