淺議土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)-資料下載頁
2025-06-22 15:17本頁面
【正文】 己的利益？因此，各地應當加大對法律的宣傳力度，提高農(nóng)民尤其是村干部的法律意識，在農(nóng)戶平等協(xié)商、依法、自愿的前提下，積極引導土地流轉(zhuǎn)，保證土地流轉(zhuǎn)健康有序進行，不能以任何借口剝奪農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)權利。 （二）依法建立適應各地實際情況的土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)制度土地承包經(jīng)營權既然定性為物權，那么對于其流轉(zhuǎn)，理應給權利人較大的處分自由，方能體現(xiàn)出法律的制定精神。中國作為農(nóng)業(yè)大國，各地由于自然條件，經(jīng)濟基礎等方面的差別，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也存在著較大的差距。因此，應當根據(jù)各地的具體情況，制定不同的流轉(zhuǎn)制度，賦予承包權人自由的流轉(zhuǎn)處分權。對于中西部農(nóng)業(yè)發(fā)展較為薄弱的地區(qū)，農(nóng)民對土地的依賴性仍然很強，與農(nóng)民的社員性質(zhì)密切相關的均田承包，“兩田制”仍有較大的適用空間，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)方式多樣化的要求并不高。而在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，社區(qū)經(jīng)濟實力雄厚的東部沿海地區(qū)，農(nóng)民對土地的依賴性日益減弱，充分利用土地使之增殖的要求也越來越高，所以，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)方式的多樣化的需求也越來越高，如對社區(qū)管理水平要求較高的農(nóng)地入股制度就有較大的實行空間。[6]（三）建立配套的社會保障制度土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的日益發(fā)達，對于流出方來說，必然導致越來越多農(nóng)民離開土地，而對于流進方而言，也面臨著將土地投入市場運作所帶來的各種風險。因此，在完善土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)制度的同時，也要及時建立起配套的社會保障制度。如根據(jù)我國農(nóng)村的實際情況，結合不同的社會保障目的，建立和完善不同的社會保障機構。另外，在我國農(nóng)村社會保障制度不健全、需保障對象比較多的情況下，法律應該確認和規(guī)范農(nóng)村社會保障的范圍和對象。相應社會保障制度的建立和完善，必將進一步促進土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的順利進行。 [參考文獻]： [1]丁關良、田華：《論農(nóng)用地物權制度的選擇——關于‘土地承包經(jīng)營權’名稱的存廢》，載《中國農(nóng)村經(jīng)濟》2002年第2期。 [2]張文顯：《法學基本范疇研究》，中國政法大學1993年版，第274頁。 [3]姚洋：《中國農(nóng)地制度：一個分析框架》，載《中國社會科學》2000年第2期。 [4]秦暉：《耕耘者言——一個農(nóng)民學研究者的心路》，山東教育出版社1999年版，第338頁。 [5]曹詩權、朱廣新：《農(nóng)地承包經(jīng)營權物權化建構的基礎與思路》，載《法商研究》2001年第3期。 [6]宋紅松：《農(nóng)地承包制的變遷與創(chuàng)新》，載王利民主編《物權法專題研究（下）》。4 / 4
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