【正文】 職群眾滿意度調(diào)查活動。委托山西省社情民意調(diào)查中心對市縣兩級黨政正職的工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等三大項目15個方面的表現(xiàn)情況進行民意調(diào)查，為全面客觀評價識別干部提供了重要參考。三是嚴(yán)明紀(jì)律，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部提出了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律要求，并及時將這些紀(jì)律要求在新聞媒體上廣為宣傳，發(fā)動廣大干部群眾主動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，及時予以糾正處理。我們要認真貫徹落實全國組織部長會議精神，突出“群眾滿意”這個重點，積極推進六方面工作。一是積極建立選人用人群眾滿意度民意調(diào)查制度，開展對市、縣以及黨政機關(guān)選人用人群眾滿意度民意調(diào)查工作，及時了解群眾對選人用人的評價，切實把群眾滿意度測評結(jié)果作為衡量干部選拔任用工作的重要標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督干部選拔任用工作的重要手段、改進干部選拔任用工作的重要依據(jù)。二是全面實行地方黨委常委會向全委會和黨政機關(guān)黨組（黨委）向機關(guān)干部群眾報告干部選拔任用工作并接受評議的制度。三是著力加強干部初始提名環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上遏制用人上的不正之風(fēng)。四是按照“正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的方針，綜合運用提醒談話、批評教育、組織函詢、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報告重要事項等手段，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。五是建立健全調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部工作制度、立項督查制度和典型案例通報制度，特別是建立組織部門內(nèi)部配合、外部協(xié)調(diào)的大監(jiān)督機制，形成以組織部門為主，全方位、多層次、多渠道的干部監(jiān)督工作體系。六是繼續(xù)做好科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記選人用人行為試點工作，防止一把手在干部選拔任用中的隨意性。（作者為中共山西省委常委、組織部長）為貫徹落實黨的十七大關(guān)于“提高選人用人公信度”的要求，中組部把“提高選人用人公信度問題研究”確定為2008年組織工作重點調(diào)研課題之一。去年，我們成立了課題組，將課題分為1個總課題和5個子課題，與部分省區(qū)市黨委組織部和中央國家機關(guān)部委共同開展了調(diào)研。一、選人用人公信度方面存在的問題及原因分析近年來，干部選拔任用工作總體上是好的。但隨著跑官要官、買官賣官、拉票賄選等用人上不正之風(fēng)的出現(xiàn)并在一些地方蔓延，人們開始對干部選拔任用工作產(chǎn)生一些疑慮。從調(diào)研看，導(dǎo)致選人用人公信度不夠高的原因是多方面的。從干部工作的角度分析，主要有以下五個方面：（一）用人導(dǎo)向和執(zhí)行選人用人的標(biāo)準(zhǔn)、條件出現(xiàn)偏差。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上不能出于公心。講關(guān)系、憑好惡，對自己的親戚、朋友、“嫡系”和能給自己帶來利益的人，不論素質(zhì)如何、能否干事創(chuàng)業(yè)、群眾是否擁護，都要想盡辦法推薦、提拔、重用。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人問題上的原則性不夠強。三是不能正確把握選人用人標(biāo)準(zhǔn)和條件。有些地方執(zhí)行德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)片面化，或者重用一些品德上有問題的“能人”，或者重用一些能力素質(zhì)不高的“老好人”，干部群眾不認可。有些地方在領(lǐng)導(dǎo)班子配備上重結(jié)構(gòu)輕功能，在年輕干部、女干部、非中共黨員干部的選拔上降格以求。（二）干部工作的民主化程度和民主質(zhì)量不夠高。一是公開性、透明度不夠。少數(shù)地方和部門干部工作仍然存在“暗箱操作”。二是搞形式上的民主。一些地方和部門在干部選拔任用工作中，表面上程序一步不少，實際上仍是按主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦。有些地方在選舉中“陪選”和“軟差”現(xiàn)象嚴(yán)重。三是民意失真失實。有些地方和部門不能合理確定參與民主推薦的范圍，出現(xiàn)隨意投票、盲目投票現(xiàn)象。有的參與推薦的人員不能正確行使手中的權(quán)利，投人情票、關(guān)系票。有的地方拉票賄選現(xiàn)象嚴(yán)重。四是簡單地以票取人。（三）識人不深不準(zhǔn)導(dǎo)致用人失誤時有發(fā)生。對干部缺乏深入細致地了解，干部考察的方式方法不完善。目前“不提拔不考察”、“不換屆不考察”的現(xiàn)象還普遍存在。對干部的考察評價過于籠統(tǒng)?？疾觳牧细袷交?，缺乏個性化的分析評價，難以為黨委討論決定干部提供準(zhǔn)確的依據(jù)。（四）干部管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范化程度不夠高。對干部的經(jīng)常性教育和監(jiān)督不到位。對不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整不力。對群眾反映有問題干部的查處不夠，有的查處大事化小、避重就輕。領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整隨意性較大。一些地方任期制沒有得到有效執(zhí)行，干部調(diào)整特別是地方一把手的調(diào)整過于頻繁。（五）用人上不正之風(fēng)沒有得到有效遏制。從調(diào)研的情況看，不但一些長期存在的不正之風(fēng)如任人唯親、跑官要官、買官賣官、封官許愿、說情風(fēng)干擾風(fēng)等尚沒有得到有效制止，又出現(xiàn)了拉票賄選等新的不正之風(fēng)。二、提高選人用人公信度的對策建議（一）通過堅持和落實正確的用人導(dǎo)向，彰顯選人用人公信度。要把事業(yè)需要、工作需求、崗位要求與促進干部成長、調(diào)動干部積極性結(jié)合起來，大力選拔那些堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，事業(yè)心強、作風(fēng)過硬、實績突出的干部，選拔那些埋頭苦干、不事張揚、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，選拔那些勇于創(chuàng)新、敢有作為、大刀闊斧干事業(yè)的干部，尤其是選準(zhǔn)用好一把手。、以德為先標(biāo)準(zhǔn)。選拔任用干部必須堅持把“德”放在第一位，選拔那些政治堅定、原則性強、清正廉潔、品德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部。凡在德上不“達標(biāo)”者，即使能力再強、水平再高也不能選拔重用；已在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，要堅決調(diào)整下來。強調(diào)以德為先的同時，也不能放松對才的要求。一是必須克服一切私心雜念，排除一切干擾，公道地評價干部，公正地選拔干部，對確實優(yōu)秀的全力舉薦，對確有問題的堅決不用，決不讓踏實正派的干部吃虧，決不讓投機取巧者得利。二是必須堅持原則，做到執(zhí)行政策不走樣，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降低，嚴(yán)格程序不變通，嚴(yán)明紀(jì)律不放松，特別是在關(guān)鍵時刻敢講真話、實話、公道話。三是必須堅持五湖四海、廣納群賢。四是必須經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米毫?，理直氣壯地抵制各種不正之風(fēng)。要把培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地放在基層，研究制定從基層和一線培養(yǎng)選拔干部的政策規(guī)定，暢通從基層和一線選拔干部的渠道，有計劃地選派有發(fā)展?jié)摿Φ鄙倩鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的干部到基層單位、艱苦環(huán)境和重點工程、重大項目中磨煉，逐步形成來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。（二）通過建立健全科學(xué)的選拔任用機制，保障選人用人公信度。一要規(guī)范內(nèi)容。明確提名主體，解決“誰有權(quán)提名”的問題；明確提名程序，解決“如何提名”的問題；明確提名條件，解決“哪些人可以被提名”的問題。二要健全制度。建立署名提名制度，領(lǐng)導(dǎo)干部個人提名必須署名提交書面材料，介紹被提名人選的有關(guān)情況、提名理由，申明與被提名人的關(guān)系等。落實民主推薦提名制度，建立干部任用提名情況在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開制度。三要嚴(yán)明紀(jì)律。提名主體在提名過程中，不準(zhǔn)通過授意和暗示推薦提名人選，不準(zhǔn)在提名中弄虛作假，不準(zhǔn)搞臨時動議提名，不準(zhǔn)直接或間接提名本人的配偶、子女和直系親屬等與本人有法定回避關(guān)系的人員。一要合理劃定參與范圍，既保證覆蓋面，又避免不知情、不相干的人參與民主推薦。二要改進推薦方式。嘗試結(jié)合干部考核非定向預(yù)推近期可提拔或交流的預(yù)備人選，試行地方黨委全委會推薦下一級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部人選制度。三要正確運用推薦結(jié)果。對民主推薦票進行科學(xué)定位，既把得票情況作為反映民意的重要依據(jù)，從得票較高的人選中確定考察對象，又不能簡單以票取人。建立權(quán)重分析制度，準(zhǔn)確反映不同層次人員的推薦意見。加強綜合評價，把干部的推薦得票與其一貫表現(xiàn)、考核以及周圍群眾和服務(wù)對象的評價意見結(jié)合起來。當(dāng)前最重要的是建立門類齊全、各具特色、簡便實用的干部考核評價指標(biāo)體系。積極推行并不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法。堅持定性與定量相結(jié)合，綜合分析考核結(jié)果，找準(zhǔn)個性特點，形成準(zhǔn)確評價。要探索加強地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子決策前溝通醞釀的方法。在對擬任人選進行醞釀時，嘗試書面預(yù)告制度，讓參與醞釀人員對擬任人選有充分了解；實行緩議制度，凡對擬任人選意見分歧較大的，不急于提交會議研究。進一步規(guī)范決策程序，推行地方黨委常委會、全委會討論決定任用干部票決制，不斷完善票決方法，逐步實行差額票決制。擴大全委會票決重要干部范圍，逐步從下一級地方黨政正職擴大到黨政工作部門正職，并延伸到重要崗位副職。對全委會閉會期間如何操作進行嚴(yán)格規(guī)范。一要形成制度。新提拔任用的委任制干部，通過競爭性選拔的，一般應(yīng)達到三分之一。二要更加科學(xué)。不斷改進和完善競爭性選拔的方式方法，堅持考試與考察相結(jié)合，強化實績導(dǎo)向、突出崗位需要、注重能力水平。三要防止片面性。競爭性選拔方式是多渠道選拔任用干部的一種形式，而不是唯一形式，不能不顧崗位特點、崗位需要，搞逢缺必考、逢缺必競。（三）通過推進群眾的有序參與，贏得選人用人公信度。要堅持“能公開的盡量公開”的原則，建立干部選拔任用工作信息公開制度，讓選人用人權(quán)在陽光下運行。創(chuàng)新公開的方式方法，通過建立專門網(wǎng)站、設(shè)立專線電話和電子信箱等形式，定期發(fā)布和更新干部工作的政策法規(guī)、動態(tài)信息，解答群眾提出的問題。探索實行干部選拔任用工作新聞發(fā)布制度，掌握輿論主動權(quán)。要探索推行民意調(diào)查、民情搜集和民意問詢等制度，及時掌握干部在社會上的表現(xiàn)。要切實尊重群眾的意見，對于群眾反映好、民主推薦票集中的干部，要在綜合比較的基礎(chǔ)上擇優(yōu)使用。要改進和完善選舉制度，進一步擴大差額選舉的范圍和比例，逐步提高差額選舉的職務(wù)層次。改進候選人提名制度，做到組織提名與代表大會代表提名相結(jié)合，使代表按照自己的意愿行使權(quán)利。堅決不搞對候選人沒有意見不畫票的做法。要科學(xué)設(shè)置測評指標(biāo)，量化評價標(biāo)準(zhǔn)，加大重要指標(biāo)的權(quán)重，建立客觀準(zhǔn)確的評價指標(biāo)體系。要合理選擇測評的實施主體和參評主體，實施主體應(yīng)為第三方或?qū)ｉT的社會評價機構(gòu)，參評主體的選擇應(yīng)堅持廣泛性、代表性、知情性和認知力并重的原則，將與干部選拔任用工作相關(guān)聯(lián)的群體列入?yún)⒃u范圍，并確保普通干部群眾占一定的比重。要完善測評的方式方法，通過隨機采集信息、集中聽取民意、調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)投票、設(shè)立專門信箱等方式進行。要把測評結(jié)果作為考核一個地方和部門工作的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。（四）通過嚴(yán)明的紀(jì)律，維護選人用人公信度。盡快建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，切實解決干部選拔任用責(zé)任主體界定不清，權(quán)責(zé)關(guān)系劃分不明，問責(zé)難、追究難的問題。同時要不斷完善配套措施，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作報告制度、干部選拔任用全程記實制度，為追究用人失察失誤責(zé)任提供依據(jù)。要把加強對各級黨委用人權(quán)的監(jiān)督，特別是合理規(guī)范一把手的用人行為作為重點，完善干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度；推行上級組織部門派人參加下級黨委討論決定干部任免會議制度、地方黨委常委會向全委會專題報告干部選拔任用工作制度、全委會委員民主測評本級黨委新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度；探索干部選拔任用廉政申報制度、黨委書記用人行為離任檢查制度、選人用人社會監(jiān)督員制度；建立網(wǎng)上舉報和網(wǎng)上公示平臺，完善干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合巡視工作，加大對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。堅持和完善嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項督查制度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。研究制定對跑官要官、買官賣官行為的懲治辦法，不僅要使賣官者受到制裁，也要使買官者得到嚴(yán)懲，對為“跑官要官”的人說情、打招呼的要嚴(yán)肅批評，造成用人失誤的要給予組織處理或紀(jì)律處分。（五）通過嚴(yán)格干部管理，提升選人用人公信度加強干部經(jīng)常性教育。重點對各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強理想信念、宗旨觀念教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，遵紀(jì)守法教育，中華民族傳統(tǒng)美德教育，廉政警示教育。堅持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，當(dāng)前，要以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。同時，加大干部獎懲力度。讓那些踏實肯干、業(yè)績突出、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到肯定和鼓勵，讓那些作風(fēng)漂浮、投機鉆營、群眾不滿意的人受到批評，在干部隊伍中營造干事有責(zé)、成事有功、誤事有過的氛圍。第四篇：加強黨性修養(yǎng) 弘揚優(yōu)良作風(fēng)加強黨性修養(yǎng) 弘揚優(yōu)良作風(fēng)加強黨性修養(yǎng)，促進科學(xué)發(fā)展，是我的學(xué)習(xí)體會和感受，結(jié)合黨員干部怎樣做到廉潔自律，為黨風(fēng)廉政建設(shè)貢獻自己一份力量，和同志們在一起做個交流。黨性是一個政黨所固有的本質(zhì)屬性，作風(fēng)是我們工作和生活一貫的態(tài)度和表現(xiàn)。黨性決定作風(fēng)，作風(fēng)反映黨性。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在依據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風(fēng)，是我們黨的思想建設(shè)規(guī)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的深刻認識和準(zhǔn)確把握。黨性修養(yǎng)是認知的過程，作風(fēng)建設(shè)是行為的表現(xiàn)。是知與行的統(tǒng)一，也就是我們常說的理論聯(lián)系實際。表里如一、言行一致，這是共產(chǎn)黨員的品格所在，也是黨性的重要體現(xiàn)。我們黨是執(zhí)政黨，黨的建設(shè)必須堅持以提高執(zhí)政能力為出發(fā)點和落腳點。黨性修養(yǎng)始終貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，是提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。怎樣使我們黨的執(zhí)政能力與形勢發(fā)展的要求、與時代賦予的使命相適應(yīng)，一個最根本的問題，就是要從黨性修養(yǎng)上強化執(zhí)政理念，在作風(fēng)建設(shè)中打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。實踐科學(xué)發(fā)展的一個最根本要求，就是要用科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)、立場觀點來分析問題和解決問題。政黨的政治本色，決定了黨員的政治本色；黨員的政治本色，體現(xiàn)著政黨的政治本色。共產(chǎn)黨員的黨性是黨的政治本色在黨員身上的具體體現(xiàn)。黨性修養(yǎng)是精神境界的修煉過程，也是政治品格的錘煉過程。只有自覺地加強黨性修養(yǎng)，保證共產(chǎn)黨人的信念不變、傳統(tǒng)不丟、本色不改，才能使我們的黨永葆蓬勃的生機和旺盛的活力。嚴(yán)格的紀(jì)律始終是黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的重要保證。在新的歷史條件下，社會環(huán)境日趨復(fù)雜，誘發(fā)違規(guī)違紀(jì)的因素明顯增多，懲處沒有震懾力，紀(jì)律就沒有約束力。我們要始終堅持從嚴(yán)帶隊伍、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)，違反紀(jì)律的必須嚴(yán)格追究，切實做到有責(zé)必問、有錯必究、有案必查、有貪必反、有腐必懲，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的紀(jì)律保證。一、加強黨性修養(yǎng)的重要性中共中央總書記胡錦濤1月13日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，必須堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀、以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。胡錦濤強調(diào)，面對復(fù)雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立和弘揚良好作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。要堅持以人為本，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。加強黨性養(yǎng)，是形勢發(fā)展的需要。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代主題，