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中山大學(xué)自考行政管理???資料下載頁(yè)

2024-10-21 06:19本頁(yè)面
  

【正文】 素質(zhì),不斷改善政府部門的服務(wù)質(zhì)量,造福廣大的人民群眾。4)改革管理體制,減少行政審批改革管理體制,減少行政審批,通過(guò)對(duì)政府各部門所有行政審批進(jìn)行一次大規(guī)模的整理,對(duì)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的一律予以取消,對(duì)于還保留的行政審批的事項(xiàng),按要求予以精簡(jiǎn)、規(guī)范,對(duì)各個(gè)部門之間重復(fù)、交叉的事項(xiàng)予以歸納合并。同時(shí)建立健全行政審批監(jiān)督制度,積極推進(jìn)行政審批的政務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督。④ 宋增偉,《服務(wù)型政府建設(shè)的理論與實(shí)踐》,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2012年版,第72156頁(yè)總之,改革管理體制,簡(jiǎn)化辦事程序,完善“一站式”服務(wù),做到“進(jìn)一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費(fèi)辦完、按承諾日辦結(jié)”。5)繼續(xù)推進(jìn)政企、政事分開(kāi)制度繼續(xù)推進(jìn)政企、政事分開(kāi)制度,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,全面梳理各級(jí)政府管理的事項(xiàng),理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,做到政企分開(kāi)、政事分開(kāi),充分發(fā)揮市場(chǎng)在社會(huì)事物管理中的自身調(diào)節(jié)能力,把政府不該管、管不好、管不了的事項(xiàng)移交出去,還權(quán)于民、還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于社會(huì),使政府從過(guò)去繁瑣的工作中解脫出來(lái),集中精力搞好公共事務(wù)和社會(huì)服務(wù),逐步建立一個(gè)與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政管理體制。(三)加強(qiáng)行政監(jiān)督、考核制度權(quán)利缺乏監(jiān)督,必然導(dǎo)致腐敗。完善監(jiān)督、考核機(jī)構(gòu)相關(guān)制度,相互協(xié)調(diào)運(yùn)行,深化政務(wù)公開(kāi),讓人民群眾能夠直接地監(jiān)督政府,確保權(quán)力的規(guī)范性,確保政府部門、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。因此加強(qiáng)行政監(jiān)督、考核制度要做到以下幾個(gè)方面⑤: 1)建立科學(xué)行政監(jiān)督機(jī)制建立健全科學(xué)行政監(jiān)督機(jī)制,各級(jí)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及上級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督,接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)反腐的監(jiān)督,互聯(lián)網(wǎng)是人民群眾參加反腐倡廉的重要渠道,要加強(qiáng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)反腐的權(quán)利和責(zé)任,制定 ⑤ 魏禮群,《中國(guó)行政體制改革的回顧與前瞻》,國(guó)家行政院出版社,2012年版,第4773頁(yè)相關(guān)法律法規(guī),要保障人民反腐的權(quán)力,也要防止人民蓄意造假污蔑官員。加強(qiáng)行政監(jiān)督的力度,做到權(quán)力到哪,監(jiān)督就到哪。2)推行績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度推行績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度,是加強(qiáng)行政監(jiān)督、提高政府公信度的重要手段,建立科學(xué)有效的績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度,把廣大人民群眾的評(píng)價(jià)作為重要標(biāo)準(zhǔn),把績(jī)效考核與干部選拔任免制度聯(lián)系起來(lái),客觀評(píng)價(jià)干部工作,規(guī)范干部行為,把行政問(wèn)責(zé)制度規(guī)范化、廣泛化,要將責(zé)任追究到個(gè)人,監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要依法履行職責(zé),建立健全全崗位責(zé)任制,促進(jìn)政府廉政勤政。3)深化政務(wù)公開(kāi)2009年3月,河南靈寶市24歲的青年王帥,因?yàn)樵诰W(wǎng)上發(fā)了一個(gè)貼子,批評(píng)家鄉(xiāng)政府違法占地的問(wèn)題被河南公安部門派人到上海捉拿“歸案”,在上海和靈寶兩地的看守所一共關(guān)押了8天,《中國(guó)青年報(bào)》2009年4月8日公開(kāi)批露此事,眾媒體網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑河南警方追捕的合法性,后經(jīng)河南省副省長(zhǎng)兼公安廳長(zhǎng)出面道歉,糾正錯(cuò)誤并給予國(guó)家賠償才平息事態(tài)⑥。深化政務(wù)公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)人民群眾直接監(jiān)督政府的最有效途徑,這項(xiàng)政策雖然開(kāi)展多年,但是效果不好,人民依然不能夠直接的監(jiān)督和批評(píng)政府的工作,也無(wú)法方便的知曉政府的工作情況,因此深化政務(wù)公開(kāi),創(chuàng)造條件保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和批評(píng)建議權(quán),政府應(yīng)當(dāng)支持 ⑥ 聶方紅,《涉政公共事件:地方政府行為新挑戰(zhàn)》,人民出版社,2012年版,第56頁(yè)廣大的人民群眾公開(kāi)批評(píng)政府工作,有則改之無(wú)則加勉。4)加強(qiáng)公務(wù)員考核制度加強(qiáng)公務(wù)員考核制度,有利于加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的管理,有利于工作效率的提高,對(duì)公務(wù)員的考核實(shí)質(zhì)上是對(duì)公務(wù)員的工作情況進(jìn)行全面的考察和評(píng)價(jià),并對(duì)考核的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲和處罰,促使公務(wù)員盡職盡責(zé),勤奮工作,從而提高工作效率,另外對(duì)于公務(wù)員的考核應(yīng)當(dāng)多注重平時(shí)的隨機(jī)考核,增加平時(shí)考核的次數(shù),考核要注重實(shí)際績(jī)效,不能只搞表面工作,應(yīng)付差事,否則考核只是一個(gè)形式,毫無(wú)意義可言。(四)建立官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度十八大以來(lái),反腐成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),十八大報(bào)告中提出,我國(guó)未來(lái)的反腐工作方針是“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”,而建立干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度是防止腐敗現(xiàn)象的最有效方法,公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)制度是反腐的重要手段,只要公開(kāi)了,很多腐敗現(xiàn)象就無(wú)處藏身,只要解決了腐敗問(wèn)題,我國(guó)的行政體制改革的其它問(wèn)題也就迎刃而解了,從所周知,只要是法制比較健全、清廉度較高的國(guó)家和地區(qū),一個(gè)共同的經(jīng)驗(yàn)就是建立了公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)制度,可見(jiàn),對(duì)于建設(shè)一個(gè)清廉、高效的政府,公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)制度是一個(gè)多么行之有效的方法。但是,針對(duì)我國(guó)目前的國(guó)情,實(shí)行公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)制度還有些難度,公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)制度是一項(xiàng)重大的制度安排,想要長(zhǎng)時(shí)間持續(xù),大面積推廣,需要頂層設(shè)計(jì),必須立法,將公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)制度作為一項(xiàng)專門的法律,規(guī)定法律上的權(quán)力和義務(wù),比如官員拒絕申報(bào)或申報(bào)不實(shí)所要承擔(dān)的責(zé)任;其次可以實(shí)行先試點(diǎn),在小范圍內(nèi)公開(kāi),然后再循環(huán)漸進(jìn)擴(kuò)大范圍,自上而下依次逐漸公開(kāi)。(五)建立健全民主制度建立健全民主制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑,是人民行使權(quán)力的重要保障,是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)行政體制改革的必要條件,建立健全民主制度首先需要擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán),通過(guò)建立專門的機(jī)構(gòu)積極宣傳政府工作,積極詢問(wèn)人民的意見(jiàn),讓人民更多的參與、配合政府工作;其次加強(qiáng)基層民主制度,擴(kuò)大基層的民主權(quán),包括選舉權(quán)、批評(píng)建議權(quán)、決策權(quán)等;另外構(gòu)建民主和諧社會(huì)還需要縮小貧富差距,可以建議:1)富人應(yīng)該多納稅,窮人應(yīng)該少納稅甚至不納稅;2)社會(huì)保障制度應(yīng)當(dāng)偏向于窮人,給窮人優(yōu)惠,防止城鎮(zhèn)、農(nóng)民這些退休人員得不到充足的社會(huì)保障,進(jìn)一步拉開(kāi)貧富差距;3)杜絕不平等競(jìng)爭(zhēng)的存在,特別是一些部門或者行業(yè),甚至是一些個(gè)別的社會(huì)成員能在壟斷行業(yè)或通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)獲得頗高的利潤(rùn),而其他社會(huì)成員卻不能這樣,最終形成非常不合理的收入差距,拉大貧富差距。六、總結(jié)一個(gè)國(guó)家的行政體制直接決定一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力,一個(gè)國(guó)家的行政體制是否完善、是否符合國(guó)家國(guó)情,可以直接從人民的滿意指數(shù)和幸福指數(shù)反映出來(lái),只有當(dāng)人民覺(jué)得自己的生活過(guò)的幸福,國(guó)家才能真正的強(qiáng)大起來(lái),建立健全我國(guó)行政體制制度,是我國(guó)走向繁榮昌盛的必要條件,一個(gè)國(guó)家存在的意義就是讓自己的人民過(guò)上幸福美滿的生活,所以我們應(yīng)當(dāng)正視目前我國(guó)行政制度存在的種種缺陷,加大力度完善行政制度,轉(zhuǎn)變行政職能,實(shí)實(shí)在在的搞好行政體制改革工作,為中華復(fù)興崛起之路打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn):[1] 萬(wàn)軍,《社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新》,國(guó)家行政院出版社,2011年版 [2] 吳愛(ài)明,劉文杰《中國(guó)行政改革模式與經(jīng)驗(yàn)》,新華出版社,2010年版 [3] 魏禮群,《中國(guó)行政體制改革的回顧與前瞻》,國(guó)家行政院出版社,2012年版 [4] 宋增偉,徐艷晴《服務(wù)型政府建設(shè)的理論與實(shí)踐》,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2012年版 [5] 聶方紅,《涉政公共事件:地方政府行為新挑戰(zhàn)》,人民出版社,2012年版 [6] 周天勇,《中國(guó)行政體制改革30年》,格致出版社,2008年版 [7] 張磊,《中國(guó)行政體制改革模式探析》,中國(guó)政府創(chuàng)新網(wǎng),2012年版 [8] 寧騷,《公共政策學(xué)》,高等教育出版社,2010年版 [9] 羅旭,《促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變》,瞭望新聞周刊,2008年版 [10] 薄貴利,《深化行政體制改革》,中國(guó)發(fā)展觀察,2009年版第五篇:自考行政管理科目專業(yè)代碼:B030302專業(yè)名稱:行政管理學(xué)(獨(dú)立本科段)主考學(xué)校:中山大學(xué)開(kāi)考方式:面向社會(huì)及獨(dú)立辦班報(bào)考范圍:全省及港澳地區(qū)類型序號(hào)課程代號(hào)課程名稱學(xué)分類型考試方式001 03708 中國(guó)近現(xiàn)代史綱要 必考筆試002 03709 馬克思主義基本原理概論必考筆試003 00015 英語(yǔ)(二)14 必考 筆試 004 00034 社會(huì)學(xué)概論 6 必考筆試005 00315 當(dāng)代中國(guó)政治制度 6 必考筆試006 00316 西方政治制度 6 必考筆試007 01848 公務(wù)員制度必考筆試008 00318 公共政策必考筆試009 00319 行政組織理論 4 必考筆試010 00320 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)必考筆試011 00923 行政法與行政訴訟法(一)7 必考筆試012 06999 畢業(yè)論文 不計(jì)學(xué)分 必考實(shí)踐考核00024 普通邏輯選考筆試00067 財(cái)務(wù)管理學(xué) 6 選考筆試00144 企業(yè)管理概論 5 選考筆試 104 00322 中國(guó)行政史 5 選考筆試00107 現(xiàn)代管理學(xué)選考筆試00323 西方行政學(xué)說(shuō)史選考筆試00277 行政管理學(xué)選考筆試00312 政治學(xué)概論 6 選考筆試00321 中國(guó)文化概論 5 選考筆試00040 法學(xué)概論 6 選考筆試00341 公文寫作與處理 6 選考筆試00509 機(jī)關(guān)管理選考筆試231 00152 組織行為學(xué) 5 加考筆試畢業(yè)要求:不少于14門且不低于71學(xué)分。課程設(shè)置:必考課12門61學(xué)分;選考課11門65學(xué)分;加考課1門5學(xué)分。說(shuō)明:本專業(yè)僅接受國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的專科(或以上)畢業(yè)生報(bào)考。101至111選考課程中須選考不少于10學(xué)分。不考英語(yǔ)(二)者須選考三門課程(不少于14學(xué)分)。非政治學(xué)類專業(yè)??疲ɑ蛞陨希┊厴I(yè)生報(bào)考本專業(yè)須選考107和108兩門課程??忌趫?bào)考選考課程時(shí),不得重復(fù)其專科專業(yè)中已經(jīng)考試通過(guò)的課程。港澳考生可不考00002兩門課程,但須加考231課程??忌谵k理畢業(yè)時(shí),需提供其專科學(xué)習(xí)的完整成績(jī)單原件及復(fù)印件。考生在報(bào)考選考課程時(shí),不得重復(fù)其??茖I(yè)中已經(jīng)考試通過(guò)的課程。港澳考生不考00002,但須加考231。
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