【正文】 大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開展黨的宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀(jì)律八項要求”等黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)，強(qiáng)化廣大黨員教師的法制觀念，增強(qiáng)依法行政意識和廉潔自律意識。三是應(yīng)用反面典型進(jìn)行警示教育。結(jié)合典型案例，積極開展警示教育活動，組織全體職工觀看各類警示教育錄相，通過系列教育活動，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。三、健全制度建設(shè)，狠抓工作規(guī)范。一是從制度入手。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度、重大事項集體研究決策制度、財務(wù)管理制度、教師管理考核制度、評先評優(yōu)制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度等，確保工作有章可循，有據(jù)可依。二是認(rèn)真執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。實行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度和公務(wù)接待申報審批等制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）申報審批、登記和領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記上交、收入申報、個人重大事項報告有關(guān)規(guī)定，及時進(jìn)行登記上報，認(rèn)真執(zhí)行廉政“約法三章”“八項規(guī)定”和“十個不準(zhǔn)”以及對黨員干部配偶、子女就業(yè)、經(jīng)商的具體規(guī)定，遵守“四大紀(jì)律八項要求”，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識。四、突出重點環(huán)節(jié)，把好工作關(guān)口。加強(qiáng)財務(wù)收支管理。完善財務(wù)審批制度和落實學(xué)校一把手一律不準(zhǔn)簽批財務(wù)單據(jù)的制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫。嚴(yán)格規(guī)范教師評先評優(yōu)工作。在評選工作中，做到組織嚴(yán)密、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、民主監(jiān)督、提高質(zhì)量，真正體現(xiàn)客觀公正原則。嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)。一是嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免費(fèi)規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為。二是落實工作責(zé)任，堅持實行收費(fèi)公示制度，有關(guān)教育的收費(fèi)政策，必須及時向社會公布，每學(xué)期開學(xué)收費(fèi)時，學(xué)校必須設(shè)立公示牌，向?qū)W生和家長公布收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容；三是將規(guī)范收費(fèi)列為考核學(xué)校校長、評選先進(jìn)的重要指標(biāo)，實行“一票否決”。規(guī)范學(xué)校修建工程。進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識、效益意識，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建項目和大宗物資采購，都要按有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)，并請區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)全過程參與，實施全方位監(jiān)督，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。蘭山區(qū)衛(wèi)校、28第五篇：懲防體系“對重點崗位、主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行風(fēng)險點排查，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、效能意識?！闭勂鹎谡L(fēng)險點排查工作，市住房公積金管理中心主任陸智有著自己的深刻理解。他說，市住房公積金管理中心在排查廉政風(fēng)險源、風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，根據(jù)各科室職能，每個人的崗位特點，制定了防控措施，明確了責(zé)任主體和責(zé)任人，突出抓好了住房公積金支取、貸款、大額資金調(diào)撥使用、廉租房補(bǔ)貼發(fā)放、廉租房實物配租分配、廉租房項目建設(shè)等，做好重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的防范管理工作，防止各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)活動機(jī)關(guān)開展以來，市直各單位按照“突出重點、分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效”的總體要求，從單位、部門、崗位三個層面和思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險四個方面入手，通過自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審的形式，認(rèn)真開展了勤政廉政風(fēng)險點排查和防范工作。建立勤政廉政風(fēng)險防范機(jī)制，核心內(nèi)容就是排查風(fēng)險點，要求各部門、各單位結(jié)合自身職能和工作實際，圍繞思想道德、制度機(jī)制及崗位職責(zé)三個方面“風(fēng)險點”，按照“多發(fā)、重要、一般”三個風(fēng)險等級，分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進(jìn)行排查。市直各單位工作主動出擊，把風(fēng)險點排查作為“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容緊抓不放，一把手親自主抓，全員參與，排查風(fēng)險點不留死角，制定整改措施切實有效，力爭把廉政風(fēng)險降到最小程度。市房管局采取問卷方式，對領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險度、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險度、直屬單位廉政風(fēng)險度以及具體崗位廉政風(fēng)險度等進(jìn)行專門的問卷登記，形成了以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范管理機(jī)制。市人社局全局排查了涉及公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、社會保險征繳結(jié)算、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的勤政廉政風(fēng)險點16條，制定了相應(yīng)的防范措施，明確了責(zé)任科室、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。市城管局緊扣“查得準(zhǔn)、防得牢、控得住”這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從環(huán)境風(fēng)險、權(quán)力風(fēng)險、管理風(fēng)險、政策風(fēng)險、人員素質(zhì)風(fēng)險等方面入手，建立完善防范機(jī)制，努力把“勤政廉政風(fēng)險點”轉(zhuǎn)化為“勤政廉政安全點”。目前，該局系統(tǒng)11個單位和局機(jī)關(guān)共排查風(fēng)險點480個，制定防控措施230多條，建立健全十多項規(guī)章制度。找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險點，如何有效化解？市紀(jì)委要求各機(jī)關(guān)單位制定具體的防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運(yùn)用科學(xué)手段防范腐敗風(fēng)險的途徑和方式。市紀(jì)委還發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督的作用，通過聽取匯報、檢查記錄、問卷調(diào)查等形式，構(gòu)建勤政廉政風(fēng)險的有效監(jiān)督網(wǎng)，確保風(fēng)險監(jiān)控的效率和效果。與此同時，市紀(jì)委、各部門紀(jì)檢組還采取抽查、互查、暗訪等督查形式，重點圍繞市委、市政府重大決策部署落實情況、城鎮(zhèn)大建設(shè)、重大項目及民生工程推進(jìn)情況等，對涉民涉企的重點部門和重點科室、崗位進(jìn)行跟蹤督查。“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅是辦案子，最重要的還要‘化風(fēng)險’，把懲防體系落到具體崗位上?！笔屑o(jì)委監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在具體的實施過程中，市紀(jì)委監(jiān)察局通過制定工作方案、舉辦專題培訓(xùn)、統(tǒng)一印發(fā)表格、樹立典型示范等措施，督促指導(dǎo)市直各單位結(jié)合工作實際，制定勤政廉政風(fēng)險點防范措施。截至目前，市直53家單位排查風(fēng)險點2860多個，其中，一級風(fēng)險點700個，二級風(fēng)險點1060個，三級風(fēng)險點1100個；有針對性地制定防控措施800條，繪制履職用權(quán)流程圖280張，修訂完善制度283項，并將查找情況上報市紀(jì)委。分析了風(fēng)險源，確立了風(fēng)險點，修訂和完善了勤政廉政風(fēng)險防范措施??通過勤政廉政風(fēng)險點排查防范，將預(yù)防關(guān)口前移，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。在具體的成效上，黨員干部的廉政風(fēng)險意識有了新增強(qiáng)。全體黨員干部人人參與，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險，使大家普遍經(jīng)受了一次系統(tǒng)的廉政風(fēng)險教育，牢固樹立了“有權(quán)力必有責(zé)任、用權(quán)力必有風(fēng)險”的理念，增強(qiáng)了知險、查險、防險意識，提高了拒腐防變能力；行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行水平有了新提升。建立健全和修訂完善一系列制度機(jī)制，推進(jìn)分權(quán)制約和相互制衡，減少自由裁量權(quán)空間，公開辦事程序，實現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào)；懲防體系建設(shè)推進(jìn)有了新舉措。全員參與查找風(fēng)險，制定防控措施，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，提高了懲防體系建設(shè)的針對性。天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！巴菩星谡L(fēng)險點防范工作，制定防范措施可能并不難，難的是措施制定之后如何堅決執(zhí)行?！笔屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步市紀(jì)委將根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作的意見》的要求，進(jìn)一步細(xì)化方案，明確任務(wù)，完善防控措施，重點加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固和提升市直勤政廉政風(fēng)險排查防范成果。《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作立體構(gòu)建法（試行）》，這是公司今后一段時期推進(jìn)反腐倡廉工作的基本指引?！读Ⅲw構(gòu)建法》堅持工作目標(biāo)、工作任務(wù)、機(jī)制保障、制度保障“四位一體”的構(gòu)建格局，以“三化三有”工作目標(biāo)為指引，以工作任務(wù)為核心，以機(jī)制和制度為保障，形成相互融合、相互促進(jìn)的懲治和預(yù)防腐敗工作體系。公司上下要充分認(rèn)識《立體構(gòu)建法》的重要意義，一方面要加強(qiáng)宣傳，加大宣傳教育力度，營造全面試行《立體構(gòu)建法》的良好氛圍，以開展“六個一”和“廉潔文化建設(shè)年”活動為載體，切實提高干部員工對深化公司特色懲防體系建設(shè)工作的認(rèn)識；另一方面，以《立體構(gòu)建法》為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項工作，通過開展各具特色的廉政教育和廉潔文化建設(shè)活動，進(jìn)一步健全完善反腐倡廉制度和內(nèi)控制度，探索廉政風(fēng)險防控的有效途徑，真正做到預(yù)防有方。構(gòu)建“協(xié)同配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位”的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。建立協(xié)同監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立公司監(jiān)督工作委員會。建立縱向監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化職能部門的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對基層單位相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的縱向監(jiān)督、過程管控和檢查考核；建立橫向監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督工作委員會定期召開全體會議或?qū)ｎ}會議，促進(jìn)各部門監(jiān)督職能互補(bǔ)、信息互通，做到左右協(xié)同、橫向集約；針對當(dāng)前企業(yè)管理中的突出問題開展專項監(jiān)督檢查，以協(xié)同監(jiān)督工作成效進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)?！坝行?、管用”的原則，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高規(guī)章制度的科學(xué)性、可行性。適時組織有關(guān)職能部門，開展對懲防體系建設(shè)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。公司在10月份開展一次懲防體系立體構(gòu)建法專題研討活動，相關(guān)部門要及早安排，及早行動，及早研究探討，為深入落實立體構(gòu)建法提供有益參考。（三）認(rèn)真落實崗位廉潔風(fēng)險防控體系，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。法國思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限地方才休止?！币簿褪钦f，如果不加限制，就無法保證權(quán)力者不濫用權(quán)力。絕對的權(quán)力處于不受制約之中，不受制約的權(quán)力必然發(fā)生異化而走向腐敗?！蛾P(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育實施意見》文件精神，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育內(nèi)容，深入開展理想信念、企業(yè)基本價值觀、反腐倡廉法規(guī)等的教育，確保領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育任務(wù)落到實處。制定下發(fā)公司廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作方案，把廉潔從業(yè)風(fēng)險防范的任務(wù)和責(zé)任落實到生產(chǎn)經(jīng)營管理部門，不斷完善反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任體系。要在前兩年開展反腐倡廉建設(shè)“反違章”活動的基礎(chǔ)上，以重要崗位、重點環(huán)節(jié)和重點人員為重點，針對管理上的薄弱點和制度上的空白點，認(rèn)真查找和分析可能發(fā)生問題的危險點，建立分層分類的廉政風(fēng)險責(zé)任機(jī)制和崗位風(fēng)險防控體系，確定崗位層級風(fēng)險系數(shù)，實行分級防控措施，切實加強(qiáng)風(fēng)險防控。要簽訂《廉潔風(fēng)險防控承諾書》，建立廉政風(fēng)險常態(tài)管理機(jī)制。，開展廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理。按照“制度+科技”預(yù)防腐敗的總體思路，深化廉政風(fēng)險防控。各單位要結(jié)合全面風(fēng)險管理體系建設(shè)，緊緊抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險，有針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉潔從業(yè)風(fēng)險防控機(jī)制，全面推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理工作。著眼于權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效管理、效能監(jiān)察等手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成有效監(jiān)督的合力。注重審計成果、監(jiān)察成果應(yīng)用，實行監(jiān)督信息反饋制度，及時處理苗頭性、傾向性問題。（四）組織開展“廉潔文化建設(shè)年”主題活動，強(qiáng)化干部員工廉潔自律意識。省公司確定2011年為“廉潔文化建設(shè)年”。各單位要按照公司《關(guān)于開展“廉潔文化建設(shè)年”活動的通知》精神，結(jié)合“黨旗飄揚(yáng)”主題活動，以形式多樣、獨具特色的各種活動為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新廉潔文化“四進(jìn)”活動的形式和內(nèi)容，不斷深化“六個一”教育要求，形成強(qiáng)大的廉潔文化規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮廉潔文化教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，大力弘揚(yáng)“干事、干凈”的廉潔理念，不斷強(qiáng)化干部員工的廉潔自律意識。各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到位，措施得力，成效明顯。要以“廉潔文化建設(shè)年”活動為契機(jī)，深化“六個一”教育機(jī)制，及時總結(jié)廉潔文化建設(shè)的方法和經(jīng)驗，突出特色，形成亮點，不斷提升武威供電公司廉潔文化建設(shè)的層次和水平。