【正文】 實工作責(zé)任。各部門、各科室要及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，努力把各種損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實工作責(zé)任，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保懲防體建設(shè)工作各項任務(wù)落到實處。2011311第五篇：20132017懲防體系建設(shè)工作方案爐霍縣藏醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗工作體系建設(shè)（20132017）實施方案為認(rèn)真貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》精神，扎實推進(jìn)醫(yī)院懲防腐敗體系建設(shè)，切實做好腐敗風(fēng)險防控管理工作，結(jié)合我院工作實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，緊緊圍繞醫(yī)院中心工作。堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真查找我院管理和醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)中的腐敗風(fēng)險點，制定防范措施，加強監(jiān)督檢查，不斷改進(jìn)完善，提高風(fēng)險防控系數(shù)，努力建立以重點崗位為基礎(chǔ)，以權(quán)力制衡為核心，以規(guī)范服務(wù)行為為重點，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、懲處等措施，遏止違法違紀(jì)行為，促進(jìn)廉潔行政、廉潔從醫(yī)和依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范管理，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，抓好醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員拒腐防變能力，著力構(gòu)建適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展要求，符合醫(yī)院工作實際的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實做到以“病人為中心”，全心全意為病人服務(wù)的觀念，構(gòu)建和諧的現(xiàn)代化醫(yī)院。為解決群眾看病難、確保我院醫(yī)療隊伍廉潔和實現(xiàn)醫(yī)院穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展提供有力保障。二、工作原則按照“突出重點，強化教育，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效”要求，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及有事項決策權(quán)、審批權(quán)，物資采購權(quán)，診查處方權(quán)的各類人員為重點，認(rèn)真查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點，采取內(nèi)部防范與外部監(jiān)控、事前防范與預(yù)警處置、專防?？嘏c社會參與相結(jié)合的綜合防控措施，構(gòu)建覆蓋各科室、各崗位的防控管理網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防和遏制腐敗問題發(fā)生，確保醫(yī)院人財物安全。三、實施范圍及對象（一）醫(yī)院所有科室和崗位以及全體干部、黨員、職工。（二）按照“突出重點”的原則要求，重點是全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；從事藥械采購、基建設(shè)備采購、人事財務(wù)等重點崗位管理人員以及具有處方權(quán)的臨床醫(yī)生。四、組織機構(gòu)為加強對懲防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)管理工作取得實效，成立***醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：金滄海副組長：周文兵 秋里 于強 成 員：張森 段俊 杰朵 趙強領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，由趙強任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展好各項日常工作和具體工作。各科室主任作為本科室第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織開展科室懲防體系建設(shè)工作，確保懲防體系建設(shè)工作各項要求落到實處。五、工作步驟與主要任務(wù)開展懲防體系建設(shè)工作分為宣傳動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段。（一）宣傳動員階段 制定實施方案，召開動員大會，對開展懲防體系建設(shè)工作進(jìn)行動員和部署；充分利用院務(wù)會、各科室晨會、院務(wù)公開欄等進(jìn)行宣傳，讓全院職工及時理解懲防體系建設(shè)工作的重要性和必要性。（二）組織實施階段清理權(quán)力 一是重點突出班子成員分工范圍權(quán)力以及藥械采購、基建設(shè)備采購、人事財務(wù)管理等重要崗位和執(zhí)業(yè)醫(yī)師的權(quán)利；二是按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)范圍，準(zhǔn)確界定各科室、各崗位的職能，劃分事權(quán)，明確具體運行環(huán)節(jié)和各崗位工作任務(wù)和職責(zé)，并編制崗位職權(quán)內(nèi)容和權(quán)利運行流程。排查風(fēng)險一是找準(zhǔn)風(fēng)險點。按照領(lǐng)導(dǎo)、科室和崗位三個層次，圍繞決策權(quán)、審批權(quán)、采購權(quán)、處方權(quán)等方面，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等形式，找準(zhǔn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點：一是醫(yī)院人財物管理等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險點；二是領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項決策、重要人事任免、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險點；三是醫(yī)務(wù)人員在從事治療、檢查、用藥、收費等診療活動中的腐敗風(fēng)險點。切實把腐敗風(fēng)險防控工作融入到醫(yī)院管理及業(yè)務(wù)工作的全過程，以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體，推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。二是制定防范措施。針對排查出的腐敗風(fēng)險點，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強流程控制，完善管理制度、工作職責(zé)、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。加強腐敗風(fēng)險教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和典型案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險，強化腐敗風(fēng)險防范意識，提高腐敗風(fēng)險處置能力。將排查出的腐敗風(fēng)險點、制定的防范措施以及職能職權(quán)、政策法規(guī)、工作紀(jì)律、辦事規(guī)則、程序和結(jié)果等，在醫(yī)院進(jìn)行公示，并通過文件等形式進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。建章立制階段 完善工作機制。結(jié)合我院實際，建立和完善我院規(guī)章制度及處理制度、通報制度。并做到以下幾點：一是對涉及議論性、表象性問題的科室和個人，及時進(jìn)行談話提醒；二是對存在苗頭性、傾向性問題及群眾議論、反映較多但未經(jīng)查實的科室和個人，實行書面警示提醒；三是對發(fā)現(xiàn)存在輕微違反黨風(fēng)黨紀(jì)、法律法規(guī)、院規(guī)院紀(jì)的科室和個人，發(fā)放腐敗風(fēng)險預(yù)警整改通知書，責(zé)令限期改正。（三）總結(jié)檢查階段通過自查，互查等方式，對各項措施落實情況進(jìn)行考核評價和修改完善。同時，將懲防體系建設(shè)工作納入績效考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為年終個人考核、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核的重要依據(jù)。接受上級部門的監(jiān)督與考核驗收。六、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)識開展懲防體系建設(shè)工作的重要意義，牢固樹立危機感、責(zé)任感，在行動上自覺把開展懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)切入點，以防范腐敗的實際效果推動當(dāng)前的工作。要把開展懲防體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，做到同部署、同落實、同考核。要把開展懲防體系建設(shè)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的主觀能動性。（二）注重實效，查找風(fēng)險。要從實際出發(fā)，明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好懲防體系建設(shè)工作的落實和檢查工作，確定工作重點，落實工作責(zé)任，對涉及人、財、物管理和醫(yī)藥購銷等關(guān)鍵領(lǐng)域以及涉及群眾看病就醫(yī)等切身利益、與民生密切相關(guān)的科室，尤其要做好黨員干部、重點崗位、科室及其人員腐敗風(fēng)險點的查找和防范措施的制訂工作，做到工作措施具體、實際效果明顯。（三）加強監(jiān)督，確保實效。要將開展懲防體系建設(shè)工作作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的考核內(nèi)容，加強對各個重要崗位腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。要勤督促、嚴(yán)考核，考核結(jié)果作為科室和個人評先評優(yōu)、任用的重要依據(jù)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人要按照有關(guān)要求，切實抓好自身和管轄范圍內(nèi)的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。對開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作不力，致使本科室所屬人員發(fā)生違紀(jì)違法行為的，要按照有關(guān)規(guī)定追究科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作取得實效。爐霍縣藏醫(yī)院二○一三年九月二十四日