【正文】 拒腐防變能力。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課制度，增強(qiáng)全體黨員干部反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我約束，正確行使職責(zé)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基層懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)建立和完善對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度。落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度；完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度；完善村民一事一議籌資籌勞辦法，積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。全面開展村干部述職述廉評(píng)議、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。整合民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組職能，在村級(jí)全面推行“監(jiān)督委員會(huì)”制度。村監(jiān)督委員會(huì)具體工作職責(zé)：一是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開情況的監(jiān)督。對(duì)村黨組織重大事項(xiàng)決策、黨員義務(wù)履行、黨員獎(jiǎng)懲、村后備干部選拔、黨員發(fā)展、培養(yǎng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)等情況進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)村兩委班子成員執(zhí)行廉潔自律的情況進(jìn)行監(jiān)督；組織開展村干部“勤廉述職”活動(dòng)，聽取、收集群眾的意見和建議，并及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委和村兩委班子進(jìn)行反饋；認(rèn)真辦理群眾來電來訪，引導(dǎo)群眾依法信訪，逐級(jí)信訪，真正把矛盾化解在基層。定期對(duì)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行分析研究，制定、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。三是加強(qiáng)對(duì)黨員干部履行職責(zé)、帶頭致富情況的監(jiān)督。對(duì)村兩委班子任期目標(biāo)的執(zhí)行情況和村兩委班子成員、黨員幫扶村民脫貧致富情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)有關(guān)工作情況。四是加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開和民主管理的監(jiān)督。對(duì)村兩委班子落實(shí)上級(jí)關(guān)于村務(wù)公開、民主管理的一系列政策規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、審核村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式及程序；認(rèn)真征求村民對(duì)村務(wù)公開和民主管理的意見及建議，督促村兩委把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時(shí)公開。堅(jiān)決防止和糾正搞形式、走過場、假公開的不良行為。五是加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)資金的監(jiān)督。認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)、審核權(quán)、督促糾正權(quán)、向上級(jí)反映問題等權(quán)力，定期召開理財(cái)會(huì)議、檢查賬目，對(duì)集體重大經(jīng)營決策事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督，對(duì)村所有的開支票據(jù)和財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行審核。六是加強(qiáng)對(duì)村公益項(xiàng)目的監(jiān)督。對(duì)村屬財(cái)政資金、集體資金或公開籌資建設(shè)的公益項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督建設(shè)資金的使用情況和工程建設(shè)質(zhì)量情況。建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源“三資”管理制度。完善鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范原始憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)檔案的管理。完整、真實(shí)地反映有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。完善內(nèi)部管理制度,健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開支審批、審計(jì)監(jiān)督等制度。健全監(jiān)督機(jī)制。在各村設(shè)立服務(wù)公示牌。將村“兩委”班子成員職責(zé)分工、服務(wù)承諾及辦事流程上墻，認(rèn)真做好值班工作。公布鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記及各村監(jiān)督委員會(huì)成員電話，接受群眾監(jiān)督。（三）全面推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開深入推進(jìn)政務(wù)公開。鎮(zhèn)屬各單位、各站所以公正、便民和廉政、勤政為基本要求,利用方便快捷的形式,重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支,各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況,以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。進(jìn)一步完善和修訂鎮(zhèn)、村政務(wù)公開目錄。大力推行辦事公開制度,把辦事公開納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的范圍,并將評(píng)議結(jié)果向有關(guān)部門反饋。每月10日前將上月符合公開條件的重大決策制定、重要項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)工作進(jìn)展以及政務(wù)信息及時(shí)在金仙鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄上公布。利用音像、圖片、文字等多種形式充分展現(xiàn)金仙的發(fā)展變化。深入推進(jìn)村務(wù)公開。認(rèn)真修訂和完善村務(wù)公開目錄，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開工作的指導(dǎo)，督促村級(jí)組織把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況,以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開的內(nèi)容。防止和糾正不公開、假公開、不及時(shí)公開等問題。各村委會(huì)明確專人負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作，使村務(wù)公開工作做到公開時(shí)間、形式、內(nèi)容、程序、陣地、管理“六規(guī)范”。積極推行基層黨務(wù)公開。深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，鎮(zhèn)村黨組織不涉及國家秘密的工作事項(xiàng),都向黨員和農(nóng)民群眾公開。重點(diǎn)公開基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)、違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。（四）認(rèn)真解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)收費(fèi)項(xiàng)目的綜合治理，堅(jiān)決糾正在計(jì)劃生育、農(nóng)民建房等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款等行為。，健全農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及追溯制度。加強(qiáng)農(nóng)村市場價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣和哄抬農(nóng)資物價(jià)等行為。,確保合作醫(yī)療資金的安全。、救災(zāi)、救助等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題。，實(shí)行農(nóng)村基層干部進(jìn)村入戶下訪、領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪和包案制度，建立健全涉農(nóng)信訪問題排查化解機(jī)制。（五）嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件 鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要高度重視農(nóng)村基層案件查處工作，鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各部門、各單位和站所認(rèn)真查處截留、挪用、侵占、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財(cái)?shù)劝讣＃┘訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高政府工作效能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。深化開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，做到“六個(gè)著力”，即：著力增強(qiáng)宗旨觀念，著力提高實(shí)踐能力，著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力樹立正確政績觀，著力樹立正確利益觀，著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要切入點(diǎn)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做起，真心實(shí)意為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事。扎實(shí)推進(jìn)工作作風(fēng)及效能建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，精簡文件和會(huì)議，轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、講實(shí)話。堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車購置零增長，進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，壓縮公務(wù)支出。加強(qiáng)考勤，嚴(yán)肅紀(jì)律，開展績效管理，努力提高工作效能。推進(jìn)行政民主管理。認(rèn)真執(zhí)行職工大會(huì)制度，繼續(xù)探索政務(wù)公開、辦事公開、增強(qiáng)透明度的有效途徑。以召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職述廉會(huì)為平臺(tái)，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)亮思想，勇于解剖自己，不斷提高工作作風(fēng)。深入推進(jìn)陽光政府建設(shè)。以涉及公共、公眾直接利益的事項(xiàng)和與人民群眾聯(lián)系緊密的“窗口”單位為重點(diǎn)，貫徹實(shí)施實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和行政問責(zé)，確保工作見實(shí)效、出成果。積極探索更加便于公眾參與重大決策聽證，了解重大事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作進(jìn)展，努力形成具有本鎮(zhèn)特點(diǎn)的貫徹實(shí)施形式。注重對(duì)先進(jìn)做法，典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、推廣。2011年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告精神的關(guān)鍵一年，認(rèn)真做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，在縣委、縣政府及縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)新形勢和新情況，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，不斷探索新的途徑和對(duì)策，著力在抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高上下功夫，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效，建立健全**鎮(zhèn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。2011年3月4日主題詞： 懲防體系建設(shè) 實(shí)施方案 抄 報(bào)：縣紀(jì)委**鎮(zhèn)黨政辦公室2011年3月4日 印