【正文】 規(guī)劃 要切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和中央人口資源環(huán)境座談會(huì)精神，深化對(duì)人口問題的認(rèn)識(shí)，樹立大人口觀。按照更名后職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)人口素質(zhì)、人口就業(yè)、人口老齡化、人口流動(dòng)、人口分布、人口結(jié)構(gòu)等問題的研究，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能部門作用，依靠專家，搞好課題研究的分工合作，提高調(diào)研課題的應(yīng)用效果；力求在人口問題研究的方法上、機(jī)制上尋求創(chuàng)新；建立人口問題研究工作相關(guān)制度，加強(qiáng)人口綜合信息的收集、分析和利用；探討依托地理信息系統(tǒng)建立區(qū)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)想，為領(lǐng)導(dǎo)和部門決策以及我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃的編制提供人口基礎(chǔ)性和前瞻性數(shù)據(jù)。二、認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法三規(guī)”和《北京市人口與計(jì)劃生育條例》，加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力深入貫徹《行政許可法》和“一法三規(guī)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《北京市人口與計(jì)劃生育條例》是各級(jí)人口計(jì)生干部的職責(zé)。建立和完善依法行政程序和規(guī)范，進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開和全程辦事代理制，依法全面維護(hù)全民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，提高法規(guī)的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力把區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)成為思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理并善于做群眾思想工作的一支過(guò)硬隊(duì)伍；繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生專干競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，要求區(qū)劃調(diào)整后，街、社區(qū)計(jì)生干部和專干要配備到位；進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)工作機(jī)制，促進(jìn)不同崗位的干部協(xié)調(diào)發(fā)展，深入開展街級(jí)計(jì)生干部加強(qiáng)政策法規(guī)和辦事程序的互動(dòng)式培訓(xùn)，研究培訓(xùn)方法，力求培訓(xùn)效果；在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)計(jì)生專干的管理考核和獎(jiǎng)勵(lì)，開展社區(qū)計(jì)劃生育專干業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)練兵，通過(guò)培訓(xùn)，提高干部依法行政能力、工作創(chuàng)新能力、服務(wù)群眾能力和協(xié)調(diào)工作能力。重視和加強(qiáng)人民來(lái)信來(lái)訪來(lái)電工作，杜絕推諉扯皮、久拖不辦現(xiàn)象，提高化解率，降低重訪率、杜絕群體訪。三、進(jìn)一步推進(jìn)綜合改革，加強(qiáng)現(xiàn)居住地管理，創(chuàng)新城市計(jì)劃生育工作管理機(jī)制按照北京市第五次城管會(huì)的要求，積極探索人口計(jì)生工作如何適應(yīng)城市管理體制改革要求，使人口計(jì)生工作在城市管理體制改革中得到加強(qiáng)。深入研究和探索實(shí)行現(xiàn)居住地管理模式和運(yùn)行機(jī)制，建立完善的街、居駐地單位管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位和各類非公有單位，通過(guò)簽定《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實(shí)計(jì)劃生育職責(zé)來(lái)實(shí)施日常管理服務(wù)；依據(jù)“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，繼續(xù)開展創(chuàng)建流動(dòng)人口規(guī)范市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一條街活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，以多個(gè)層面為切入，逐步規(guī)范全區(qū)出租房屋、各類市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的計(jì)劃生育管理與服務(wù)；在生殖健康指導(dǎo)中心開展流動(dòng)人口需求信息的采集，根據(jù)需求提供更有針對(duì)性的服務(wù)；在新建小區(qū)、高檔住宅小區(qū)以及流動(dòng)人口集體戶中，探索物業(yè)管理與計(jì)劃生育工作相結(jié)合的管理模式和有效途徑，開展屬地化管理、市民化服務(wù)工作研討。繼續(xù)開展示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，努力把在實(shí)踐中形成的有效形式用制度固定下來(lái)，認(rèn)真推廣和完善。四、完善人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)，利用信息手段，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的功能開發(fā)和使用，強(qiáng)化人戶分離信息的查詢，通過(guò)育齡婦女信息庫(kù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)育齡婦女進(jìn)行分類管理和有針對(duì)性的上門服務(wù)，要基本實(shí)現(xiàn)“信息引導(dǎo)服務(wù)”的目標(biāo)。建立完善的工作制度，將數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)備份、信息變更、系統(tǒng)維護(hù)、信息利用與平時(shí)工作的檢查和考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高信息系統(tǒng)的工作效能。加快社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育信息系統(tǒng)建設(shè)，加大專項(xiàng)投入，爭(zhēng)取有關(guān)部門的技術(shù)支持，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街、居四級(jí)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。利用區(qū)地理信息系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)有關(guān)基礎(chǔ)人口數(shù)據(jù)的采集，初步實(shí)現(xiàn)信息共享。五、以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為主線，營(yíng)造宣傳氛圍，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。進(jìn)一步深化宣傳教育工作的改革創(chuàng)新，堅(jiān)持“以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實(shí)高效、群眾參與、因地制宜”的基本思路。堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的工作思路，繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛女孩活動(dòng)。做好2001年—2005年婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的總結(jié)表彰工作，以表彰為動(dòng)力，繼續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)的開展。積極推動(dòng)計(jì)劃生育宣傳工作創(chuàng)新。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，開展靈活多樣的宣傳活動(dòng)，利用區(qū)生殖健康講師團(tuán)、健康生殖指導(dǎo)俱樂部、街道人口學(xué)校、社區(qū)健康茶座等載體開展計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)宣傳；要加大宣傳工作中的科技含量，利用區(qū)人口計(jì)生委和區(qū)教委共同創(chuàng)建的“西城區(qū)青春健康教育網(wǎng)”和街道、單位開設(shè)的社區(qū)青少年網(wǎng)站以及人口計(jì)生網(wǎng)頁(yè)，開展互動(dòng)式、個(gè)性化的宣傳與服務(wù)；與網(wǎng)絡(luò)科技公司聯(lián)合開發(fā)“優(yōu)孕通”網(wǎng)卡，建立網(wǎng)上婚孕學(xué)校。要鞏固、建設(shè)、使用好宣傳陣地建設(shè)。廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。與衛(wèi)生部門聯(lián)合，為育齡群眾提供低價(jià)的生殖健康檢查，建立健康檔案并做好跟蹤服務(wù)。在社區(qū)計(jì)生（衛(wèi)生）站服務(wù)不斷規(guī)范的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各站計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在《西城區(qū)提高出生人口素質(zhì)，減少出生缺陷，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展》實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)對(duì)策，從源頭上抓好提高人口素質(zhì)工作。進(jìn)一步加大宣傳和實(shí)施無(wú)業(yè)人員免費(fèi)實(shí)行計(jì)劃生育“四術(shù)”的力度。實(shí)現(xiàn)區(qū)、街避孕藥具計(jì)算機(jī)管理，鞏固已有的多渠道發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，積極探索在新建物業(yè)小區(qū)中的服務(wù)形式，提高管理和服務(wù)水平。六、繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)協(xié)會(huì)組織作用，圍繞人口和計(jì)生工作中心開展宣傳服務(wù)活動(dòng)。要繼續(xù)發(fā)揮基層協(xié)會(huì)組織作用，抓好計(jì)劃生育示范協(xié)會(huì)的創(chuàng)建工作，探索在社區(qū)居委會(huì)“議行分設(shè)”體制下，依托協(xié)會(huì)組織開展計(jì)劃生育居民自治的方法和途徑。繼續(xù)做好“青春健康”項(xiàng)目的開展和總結(jié)評(píng)估工作，積極推進(jìn)“預(yù)防艾滋病”項(xiàng)目，以項(xiàng)目推動(dòng)協(xié)會(huì)工作。七、提高干部素質(zhì)，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)十六屆四中全會(huì)就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了全面的部署，決定在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。計(jì)生戰(zhàn)線上的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員要按照中央和市區(qū)要求，積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格按照區(qū)人口計(jì)生委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的方案安排，結(jié)合系統(tǒng)部門實(shí)際，搞好五個(gè)結(jié)合，即：把活動(dòng)與計(jì)劃生育目標(biāo)管理相結(jié)合；與樹立計(jì)生干部形象活動(dòng)相結(jié)合；與法制教育相結(jié)合；與開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)相結(jié)合；與經(jīng)常性思想教育活動(dòng)相結(jié)合。通過(guò)創(chuàng)新的活動(dòng)方式，增強(qiáng)隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而促進(jìn)全區(qū)的人口與計(jì)生工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。2005年1月17日