【正文】 規(guī)劃 要切實貫徹科學(xué)發(fā)展觀和中央人口資源環(huán)境座談會精神，深化對人口問題的認識，樹立大人口觀。按照更名后職責(zé)，加強對人口素質(zhì)、人口就業(yè)、人口老齡化、人口流動、人口分布、人口結(jié)構(gòu)等問題的研究，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能部門作用，依靠專家，搞好課題研究的分工合作，提高調(diào)研課題的應(yīng)用效果；力求在人口問題研究的方法上、機制上尋求創(chuàng)新；建立人口問題研究工作相關(guān)制度，加強人口綜合信息的收集、分析和利用；探討依托地理信息系統(tǒng)建立區(qū)人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)想，為領(lǐng)導(dǎo)和部門決策以及我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃的編制提供人口基礎(chǔ)性和前瞻性數(shù)據(jù)。二、認真貫徹落實“一法三規(guī)”和《北京市人口與計劃生育條例》，加強計劃生育干部隊伍建設(shè)，提高依法行政能力深入貫徹《行政許可法》和“一法三規(guī)”，認真學(xué)習(xí)和貫徹《北京市人口與計劃生育條例》是各級人口計生干部的職責(zé)。建立和完善依法行政程序和規(guī)范，進一步落實政務(wù)公開和全程辦事代理制，依法全面維護全民實行計劃生育的合法權(quán)益，提高法規(guī)的嚴肅性。加強干部隊伍建設(shè)，努力把區(qū)、街、社區(qū)三級干部隊伍建設(shè)成為思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理并善于做群眾思想工作的一支過硬隊伍；繼續(xù)推進計生專干競爭上崗制度，要求區(qū)劃調(diào)整后，街、社區(qū)計生干部和專干要配備到位；進一步完善干部培訓(xùn)工作機制，促進不同崗位的干部協(xié)調(diào)發(fā)展，深入開展街級計生干部加強政策法規(guī)和辦事程序的互動式培訓(xùn)，研究培訓(xùn)方法，力求培訓(xùn)效果；在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強對社區(qū)計生專干的管理考核和獎勵，開展社區(qū)計劃生育專干業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)練兵，通過培訓(xùn)，提高干部依法行政能力、工作創(chuàng)新能力、服務(wù)群眾能力和協(xié)調(diào)工作能力。重視和加強人民來信來訪來電工作，杜絕推諉扯皮、久拖不辦現(xiàn)象，提高化解率，降低重訪率、杜絕群體訪。三、進一步推進綜合改革，加強現(xiàn)居住地管理，創(chuàng)新城市計劃生育工作管理機制按照北京市第五次城管會的要求，積極探索人口計生工作如何適應(yīng)城市管理體制改革要求，使人口計生工作在城市管理體制改革中得到加強。深入研究和探索實行現(xiàn)居住地管理模式和運行機制，建立完善的街、居駐地單位管理網(wǎng)絡(luò)，對轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位和各類非公有單位，通過簽定《計劃生育目標管理責(zé)任書》，落實計劃生育職責(zé)來實施日常管理服務(wù)；依據(jù)“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，加強流動人口計劃生育管理與服務(wù)，繼續(xù)開展創(chuàng)建流動人口規(guī)范市場和經(jīng)營場所一條街活動，以點帶面，以多個層面為切入，逐步規(guī)范全區(qū)出租房屋、各類市場和經(jīng)營場所的計劃生育管理與服務(wù)；在生殖健康指導(dǎo)中心開展流動人口需求信息的采集，根據(jù)需求提供更有針對性的服務(wù)；在新建小區(qū)、高檔住宅小區(qū)以及流動人口集體戶中，探索物業(yè)管理與計劃生育工作相結(jié)合的管理模式和有效途徑，開展屬地化管理、市民化服務(wù)工作研討。繼續(xù)開展示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，努力把在實踐中形成的有效形式用制度固定下來，認真推廣和完善。四、完善人口與計劃生育信息化建設(shè)，利用信息手段，強化基礎(chǔ)工作。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，加強現(xiàn)有信息系統(tǒng)的功能開發(fā)和使用，強化人戶分離信息的查詢，通過育齡婦女信息庫對轄區(qū)內(nèi)育齡婦女進行分類管理和有針對性的上門服務(wù)，要基本實現(xiàn)“信息引導(dǎo)服務(wù)”的目標。建立完善的工作制度，將數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)備份、信息變更、系統(tǒng)維護、信息利用與平時工作的檢查和考核有機結(jié)合起來，提高信息系統(tǒng)的工作效能。加快社區(qū)居委會計劃生育信息系統(tǒng)建設(shè)，加大專項投入，爭取有關(guān)部門的技術(shù)支持，逐步實現(xiàn)市、區(qū)、街、居四級信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。利用區(qū)地理信息系統(tǒng)平臺，加強有關(guān)基礎(chǔ)人口數(shù)據(jù)的采集，初步實現(xiàn)信息共享。五、以婚育新風(fēng)進萬家活動為主線，營造宣傳氛圍，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。進一步深化宣傳教育工作的改革創(chuàng)新，堅持“以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實高效、群眾參與、因地制宜”的基本思路。堅持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的工作思路，繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進萬家和關(guān)愛女孩活動。做好2001年—2005年婚育新風(fēng)進萬家活動的總結(jié)表彰工作，以表彰為動力，繼續(xù)推動這項活動的開展。積極推動計劃生育宣傳工作創(chuàng)新。要增強創(chuàng)新意識，開展靈活多樣的宣傳活動，利用區(qū)生殖健康講師團、健康生殖指導(dǎo)俱樂部、街道人口學(xué)校、社區(qū)健康茶座等載體開展計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識宣傳；要加大宣傳工作中的科技含量，利用區(qū)人口計生委和區(qū)教委共同創(chuàng)建的“西城區(qū)青春健康教育網(wǎng)”和街道、單位開設(shè)的社區(qū)青少年網(wǎng)站以及人口計生網(wǎng)頁，開展互動式、個性化的宣傳與服務(wù)；與網(wǎng)絡(luò)科技公司聯(lián)合開發(fā)“優(yōu)孕通”網(wǎng)卡，建立網(wǎng)上婚孕學(xué)校。要鞏固、建設(shè)、使用好宣傳陣地建設(shè)。廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。與衛(wèi)生部門聯(lián)合，為育齡群眾提供低價的生殖健康檢查，建立健康檔案并做好跟蹤服務(wù)。在社區(qū)計生（衛(wèi)生）站服務(wù)不斷規(guī)范的基礎(chǔ)上，加強各站計生服務(wù)能力建設(shè)，進一步提高計劃生育和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在《西城區(qū)提高出生人口素質(zhì)，減少出生缺陷，促進可持續(xù)發(fā)展》實驗區(qū)項目調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面實施出生缺陷干預(yù)對策，從源頭上抓好提高人口素質(zhì)工作。進一步加大宣傳和實施無業(yè)人員免費實行計劃生育“四術(shù)”的力度。實現(xiàn)區(qū)、街避孕藥具計算機管理，鞏固已有的多渠道發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，積極探索在新建物業(yè)小區(qū)中的服務(wù)形式，提高管理和服務(wù)水平。六、繼續(xù)發(fā)揮各級協(xié)會組織作用，圍繞人口和計生工作中心開展宣傳服務(wù)活動。要繼續(xù)發(fā)揮基層協(xié)會組織作用，抓好計劃生育示范協(xié)會的創(chuàng)建工作，探索在社區(qū)居委會“議行分設(shè)”體制下，依托協(xié)會組織開展計劃生育居民自治的方法和途徑。繼續(xù)做好“青春健康”項目的開展和總結(jié)評估工作，積極推進“預(yù)防艾滋病”項目，以項目推動協(xié)會工作。七、提高干部素質(zhì)，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動十六屆四中全會就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了全面的部署，決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。計生戰(zhàn)線上的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員要按照中央和市區(qū)要求，積極投身到這項活動中來，加強學(xué)習(xí)，提高認識。嚴格按照區(qū)人口計生委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的方案安排，結(jié)合系統(tǒng)部門實際，搞好五個結(jié)合，即：把活動與計劃生育目標管理相結(jié)合；與樹立計生干部形象活動相結(jié)合；與法制教育相結(jié)合；與開展爭先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合；與經(jīng)常性思想教育活動相結(jié)合。通過創(chuàng)新的活動方式，增強隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而促進全區(qū)的人口與計生工作邁上一個新臺階。2005年1月17日