【正文】 上，積極研究建立完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，各縣區(qū)也積極構(gòu)建利益導(dǎo)向機制，獎勵扶助實行計劃生育的家庭，特別是努力為農(nóng)村計劃生育家庭解難事、辦實事。──在出生人口性別比偏高綜合治理工作方面，我市各級黨委、政府積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)督、宣傳、教育、民政、勞動、婦聯(lián)、人口計生和涉農(nóng)部門等，在研究建立完善人口計生利益導(dǎo)向政策體系的過程中，制定、完善和實施關(guān)愛婦女和女孩等有利于人口計生的政策措施和辦法。同時，各級政府、各有關(guān)部門積極行動，密切配合，全面開展以嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)等五項重點內(nèi)容的打擊非法行醫(yī)專項行動，12個縣區(qū)均開展一次打擊“兩非”清理整頓工作，國有醫(yī)療機構(gòu)均能嚴(yán)格實行“九項”制度，計生、衛(wèi)生部門堅持出生、預(yù)防接種和現(xiàn)孕、手術(shù)情況通報制度，推進了出生人口性別比問題綜合治理的有效開展。──在流動人口計劃生育管理方面，一是制定流動人口綜合治理工作配套文件，2005年11月2日，市委出臺了《關(guān)于加強我市流動人口及出租屋管理的決定》（南發(fā)[2005]40號）和《關(guān)于建立加強流動人口及出租屋管理聯(lián)席會議制度的通知》（南發(fā)[2006]8號）兩份文件，為真正實現(xiàn)部門配合、落實綜合治理責(zé)任提供了政策保障；二是開展“**是我家，計生靠大家”主題活動，在“旅業(yè)式”管理的基礎(chǔ)上，深化管理，深化服務(wù)，全面推行“家庭式管理，親情化服務(wù)”流動人口管理新模式。各縣區(qū)利用流動人口“家鄉(xiāng)服務(wù)站”、流動人口培訓(xùn)基地、農(nóng)民工俱樂部開展宣傳服務(wù)活動，今年以來在朝陽廣場、友愛廣場開展了3次較大規(guī)模的宣傳服務(wù)活動，印制、發(fā)放《流動人口服務(wù)指南》、《流動人口維權(quán)手冊》53500余份，舉辦培訓(xùn)班8期，免費發(fā)放避孕套9700盒，制作了一批公益性的流動人口計生宣傳牌；實施“新**人”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，開展以關(guān)愛人、理解人、尊重人為主題的“五個一”服務(wù)活動（即為流動人口送一份宣傳品、發(fā)一份避孕藥具、做一次免費生殖健康檢查、免費辦理一本《流動人口婚育證明》、免費提供一次維權(quán)服務(wù)）；進一步規(guī)范流動人口已婚育齡婦女孕情全程跟蹤服務(wù)，及時為流動人口已婚育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，真正實現(xiàn)流動人口與常住人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)”；三是開展流動人口專項管理宣傳服務(wù)活動。由市委政法委和綜治委統(tǒng)一部署，從2006年3月至6月在全市范圍內(nèi)組織開展主題為“同在藍(lán)天下，共建和諧家園”的流動人口及出租屋管理宣傳服務(wù)活動。在3—4月宣傳服務(wù)活動中，全市共出動警力8756人，計生專干2300人。檢查流動人口總數(shù)166999人，新登記流動人口40402人；清理出租屋27841戶77704間；新簽訂流動人口綜合管理責(zé)任書19520份；查驗《暫住證》129255本，新辦《暫住證》64461本；查驗《流動人口婚育證明》94063本，發(fā)出《催辦（流動人口婚育證明）通知書》9561份。由市政法委流動人口管理辦公室牽頭，市人口計生、公安、勞動等部門聯(lián)合開展流動人口的計生、治安及出租屋等綜合管理檢查、調(diào)研大行動。開展流動人口及出租屋綜合管理檢查、調(diào)研活動，共對六城區(qū)18個社區(qū)流動人口綜合管理情況進行了檢查，并聽取人口管理人員的意見，召開座談會6次，參與人員200多人，提出意見和建議28條。各級政府積極協(xié)調(diào)政法、公安等部門，做好流動人口計生管理與服務(wù)工作，在出租屋管理中增加人口計生部門的工作任務(wù)和責(zé)任要求。增強了流動人口對計生工作的認(rèn)同感、責(zé)任感，收到了良好的效果。青秀、江南、興寧和西鄉(xiāng)塘區(qū)把工作的重心下移到農(nóng)村和加強“城中村”的流動人口計劃生育長效管理上來。西鄉(xiāng)塘區(qū)組建了60人的“西鄉(xiāng)塘區(qū)人口和計劃生育后進趕隊專業(yè)隊”和“西鄉(xiāng)塘區(qū)流動人口計劃生育長效管理專業(yè)隊”兩支隊伍，全面開展對個別計生工作比較后進的鎮(zhèn)、村以及流動人口計生工作難度比較大的“城中村”進行長效管理和整治。青秀區(qū)針對城中村，采取新的管理模式，做到了人住立卡、人走卡動、卡動帳動、帳卡統(tǒng)一，及時掌握了流動人口的情況和底數(shù)。從3月起，各縣區(qū)按照**市政府的統(tǒng)一要求，由縣區(qū)政府牽頭，各有關(guān)部門聯(lián)合開展對出租戶和流動人口違法生育情況進行清查，這項工作將持續(xù)到6月底，隨著清查工作的深入，流入地入戶登記難的問題正得到初步解決。──在財政投入方面，我市建立公共財政投入機制，保障人口計生事業(yè)的財政投入。一是根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，計劃生育事業(yè)費財政投入與同級財政同步增長；二是調(diào)整提高基本免費計生技術(shù)服務(wù)項目的手術(shù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，保證開展計劃生育技術(shù)服務(wù)所需的經(jīng)費，增強服務(wù)機構(gòu)自我發(fā)展能力；三是加大投入，推進人口計生新機制的建設(shè)。今年，各縣區(qū)人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入均有所增加，增加相同項目的有信息化建設(shè)和為民辦實事兩項，其中各縣區(qū)投入信息化建設(shè)經(jīng)費500多萬，除市政府規(guī)定投入廣域網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費外，全市12個縣區(qū)均為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加計算機等辦公設(shè)備，；12個縣區(qū)免費為新婚夫婦進行地貧篩查經(jīng)費共90萬元，比去年增加了1倍。另外六城區(qū)、橫縣等縣區(qū)將村、居計生工作人員工資從去年的不足150元提高到200元至260元不等。各縣區(qū)在完善原有人口計生利導(dǎo)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，積極出臺人口計生獎勵優(yōu)惠政策，推進人口計生國策的貫徹落實。橫縣為了突破純二女戶結(jié)扎難的工作局面，縣政府還下發(fā)了《2006年區(qū)間對農(nóng)村部分純二女（或政策內(nèi)多女）結(jié)扎戶實行獎勵的通知》，對落實結(jié)扎措施的純二女（或政策內(nèi)多女）戶一次性獎勵500元。在今年3月份開展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動月中，有16名純二女戶對象落實了結(jié)扎，并獲得一次性500元的獎勵，相當(dāng)2005年全年的純二女戶結(jié)扎數(shù)。為了確保人口計生系統(tǒng)干部職工的人身安全，充分調(diào)動他們的工作積極性，縣政府還投入資金3萬多元，為294名人口計生干部職工辦理人身保險。三、下步工作思路我市將在認(rèn)真總結(jié)和分析今年以來的工作及存在的問題的基礎(chǔ)上，按照人口計生工作新機制建設(shè)和自治區(qū)人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制的要求，努力當(dāng)好市委市政府的參謀，加強對縣區(qū)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，積極推進人口計生新機制建設(shè)工作，確保全年人口計劃和人口計生各項工作任務(wù)的完成。下一步主要抓好以下幾個方面的工作：（一）提請市委、市政府盡快研究解決人口計生新機制建設(shè)人、財、物等政策問題。一是出臺《關(guān)于全面推進綜合改革加快建立人口和計劃生育工作新機制的實施意見》；二是研究出臺全市人口計生利益導(dǎo)向和綜合治理配套政策；三是研究全市人口計生事業(yè)費公共投入實施辦法；四是研究解決村級計生管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題和全市人口計生系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)相關(guān)問題。（二）召開全市人口計生工作新機制建設(shè)經(jīng)驗現(xiàn)場交流會。（三）繼續(xù)加大力度，不斷在破解人口計生“五難”問題上實現(xiàn)新的突破。（四）認(rèn)真組織開展以行政執(zhí)法、財務(wù)管理、統(tǒng)計、流動人口管理等主要內(nèi)容的人口計生執(zhí)法檢查工作。（五）繼續(xù)加強依法管理、宣傳教育、孕情監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)、流動人口管理與服務(wù)、計生協(xié)會組織建設(shè)與村（居）居民自治、人口信息管理等人口計生基層基礎(chǔ)工作。（六）改革完善人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估辦法，科學(xué)公正地開展人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估工作，堅持落實人口計生工作“一票否決”制度?！妒腥丝诤陀媱澤肽昕偨Y(jié)》，歡迎閱讀市人口和計劃生育半年總結(jié)。