【正文】 《市人口和計劃生育半年總結(jié)》，歡迎閱讀市人口和計劃生育半年總結(jié)。（五）繼續(xù)加強依法管理、宣傳教育、孕情監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)、流動人口管理與服務(wù)、計生協(xié)會組織建設(shè)與村（居）居民自治、人口信息管理等人口計生基層基礎(chǔ)工作。（三）繼續(xù)加大力度，不斷在破解人口計生“五難”問題上實現(xiàn)新的突破。一是出臺《關(guān)于全面推進(jìn)綜合改革加快建立人口和計劃生育工作新機制的實施意見》；二是研究出臺全市人口計生利益導(dǎo)向和綜合治理配套政策；三是研究全市人口計生事業(yè)費公共投入實施辦法；四是研究解決村級計生管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題和全市人口計生系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)相關(guān)問題。三、下步工作思路我市將在認(rèn)真總結(jié)和分析今年以來的工作及存在的問題的基礎(chǔ)上，按照人口計生工作新機制建設(shè)和自治區(qū)人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制的要求，努力當(dāng)好市委市政府的參謀，加強對縣區(qū)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，積極推進(jìn)人口計生新機制建設(shè)工作，確保全年人口計劃和人口計生各項工作任務(wù)的完成。在今年3月份開展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動月中，有16名純二女戶對象落實了結(jié)扎，并獲得一次性500元的獎勵，相當(dāng)2005年全年的純二女戶結(jié)扎數(shù)。各縣區(qū)在完善原有人口計生利導(dǎo)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，積極出臺人口計生獎勵優(yōu)惠政策，推進(jìn)人口計生國策的貫徹落實。今年，各縣區(qū)人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入均有所增加，增加相同項目的有信息化建設(shè)和為民辦實事兩項，其中各縣區(qū)投入信息化建設(shè)經(jīng)費500多萬，除市政府規(guī)定投入廣域網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費外，全市12個縣區(qū)均為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加計算機等辦公設(shè)備，；12個縣區(qū)免費為新婚夫婦進(jìn)行地貧篩查經(jīng)費共90萬元，比去年增加了1倍。──在財政投入方面，我市建立公共財政投入機制，保障人口計生事業(yè)的財政投入。青秀區(qū)針對城中村，采取新的管理模式，做到了人住立卡、人走卡動、卡動帳動、帳卡統(tǒng)一，及時掌握了流動人口的情況和底數(shù)。青秀、江南、興寧和西鄉(xiāng)塘區(qū)把工作的重心下移到農(nóng)村和加強“城中村”的流動人口計劃生育長效管理上來。各級政府積極協(xié)調(diào)政法、公安等部門，做好流動人口計生管理與服務(wù)工作，在出租屋管理中增加人口計生部門的工作任務(wù)和責(zé)任要求。由市政法委流動人口管理辦公室牽頭，市人口計生、公安、勞動等部門聯(lián)合開展流動人口的計生、治安及出租屋等綜合管理檢查、調(diào)研大行動。在3—4月宣傳服務(wù)活動中，全市共出動警力8756人，計生專干2300人。各縣區(qū)利用流動人口“家鄉(xiāng)服務(wù)站”、流動人口培訓(xùn)基地、農(nóng)民工俱樂部開展宣傳服務(wù)活動，今年以來在朝陽廣場、友愛廣場開展了3次較大規(guī)模的宣傳服務(wù)活動，印制、發(fā)放《流動人口服務(wù)指南》、《流動人口維權(quán)手冊》53500余份，舉辦培訓(xùn)班8期，免費發(fā)放避孕套9700盒，制作了一批公益性的流動人口計生宣傳牌；實施“新**人”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，開展以關(guān)愛人、理解人、尊重人為主題的“五個一”服務(wù)活動（即為流動人口送一份宣傳品、發(fā)一份避孕藥具、做一次免費生殖健康檢查、免費辦理一本《流動人口婚育證明》、免費提供一次維權(quán)服務(wù)）；進(jìn)一步規(guī)范流動人口已婚育齡婦女孕情全程跟蹤服務(wù)，及時為流動人口已婚育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，真正實現(xiàn)流動人口與常住人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)”；三是開展流動人口專項管理宣傳服務(wù)活動。同時，各級政府、各有關(guān)部門積極行動，密切配合，全面開展以嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)等五項重點內(nèi)容的打擊非法行醫(yī)專項行動，12個縣區(qū)均開展一次打擊“兩非”清理整頓工作，國有醫(yī)療機構(gòu)均能嚴(yán)格實行“九項”制度，計生、衛(wèi)生部門堅持出生、預(yù)防接種和現(xiàn)孕、手術(shù)情況通報制度，推進(jìn)了出生人口性別比問題綜合治理的有效開展。同時，市委、政府在多方位調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，積極研究建立完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，各縣區(qū)也積極構(gòu)建利益導(dǎo)向機制，獎勵扶助實行計劃生育的家庭，特別是努力為農(nóng)村計劃生育家庭解難事、辦實事。各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人，根據(jù)市下達(dá)的經(jīng)常性工作考核指標(biāo)任務(wù)，將落實長效避孕措施任務(wù)分解到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦），再逐項落實到部門、到領(lǐng)導(dǎo)、到工作人員。目前，已有153個村（居）協(xié)會開展此類活動，幫扶計生困難戶1833戶。今年，由計生協(xié)會組織，推行“點題”服務(wù)模式，即由協(xié)會會員根據(jù)本村（居）的實際提出服務(wù)的內(nèi)容，市縣區(qū)協(xié)會聘請農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門的專家前往授課或在自然村建立信息發(fā)布欄，定期解答生產(chǎn)、生活、生育的疑難問題，增強服務(wù)效果，很受群眾歡迎。設(shè)立**市計生基金，今年政府投100萬元，“十一”期間要投500萬元。勞動、民政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水、扶貧、廣電、工商、稅務(wù)、國土資源、公檢法等有關(guān)部門，結(jié)合部門職能，在工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，研究制定有利于計劃生育家庭的實施辦法，使獨生子女家庭和計劃生育純二女計生家庭在扶貧、入學(xué)、勞動就業(yè)、資金、項目、培訓(xùn)、醫(yī)療、社保、訴訟、安居等方面得到優(yōu)先優(yōu)惠和幫扶救助，建立起“養(yǎng)、獎、優(yōu)、免、補、助、醫(yī)、?！?、“八位一體”的新的利益導(dǎo)向機制，通過政策推動，利益引導(dǎo)，使計生戶政治上光榮，經(jīng)濟(jì)上實惠，讓廣大群眾看到實行計劃生育的好處，從而引導(dǎo)群眾自覺的實行計劃生育。（四）部門配合，利益導(dǎo)向，建立和完善政策推動新機制我市在狠抓人口計生基礎(chǔ)工作的同時，積極探索建立和完善政策推動機制，部門協(xié)作，構(gòu)建“少生獎勵、優(yōu)惠優(yōu)先、扶助救助、社會保障”的人口計生利導(dǎo)政策體系，推動人口計生工作的健康發(fā)展，促進(jìn)人口計生“五難”問題有效解決。武鳴、上林等縣著力抓好村民自治工作；青秀、興寧、江南、馬山、隆安、橫縣等縣區(qū)積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，賓陽縣今年投入160萬元提升8個一級服務(wù)所建設(shè)和信息化基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，把服務(wù)所建設(shè)列入本為民辦實事的項目之一。根據(jù)新形勢、新機制建設(shè)和自治區(qū)人口計生委伍主任對**市提出創(chuàng)建廣西一流干部隊伍建設(shè)的要求，我市加大人口計生干部“八榮八恥”榮辱觀教育和廉政教育力度，率先在人口計生系統(tǒng)建立完善人口計生工作效能監(jiān)察管理體系，強化了隊伍建設(shè)，提高了工作效率，提高了群眾的滿意率，為爭創(chuàng)廣西一流干部隊伍奠定基礎(chǔ)。在新農(nóng)村建設(shè)中，市政府撥出經(jīng)費配套建設(shè)188個村級計生服務(wù)室?！叭齼?yōu)先”：一是優(yōu)先研究人口計生經(jīng)費；二是優(yōu)先解決人口計生項目經(jīng)費；三是優(yōu)先落實解決人口計生手術(shù)經(jīng)費；“三確?！保阂皇谴_保人口計生經(jīng)費及時足額到位；二是確保在新農(nóng)村建設(shè)中村級計生服務(wù)室的建設(shè)經(jīng)費；三是確保計生崗位津貼按時發(fā)放。通過召開現(xiàn)場會，交流工作體會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，以點帶面，推進(jìn)新機制建設(shè)扎扎實實向縱深發(fā)展，目前會議的籌備工作已準(zhǔn)備就緒；九是加大投入，全力推進(jìn)新機制建設(shè)。先后三次到市財政局召開專題協(xié)調(diào)會，研究經(jīng)費問題，并深入武鳴、上林、馬山等縣調(diào)研人口計生工作。市委封家驤副書記親自制定方案、親自協(xié)調(diào)部署，市四家班子副秘書長帶隊，市委組織部、宣傳部、政研室、財政、民政、勞動、衛(wèi)生、教育、扶貧、人口計生等17個部門的領(lǐng)導(dǎo)組成4個調(diào)研組，深入12個縣區(qū)開展全市整合資源綜合解決人口計生工作新機制建設(shè)有關(guān)問題調(diào)研活動，為我市進(jìn)一步制定人口和計劃生育科學(xué)決策提供依據(jù)。根據(jù)形勢和工作的需要，我市制定和完善《**市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》、《**市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度》等一系列人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，先后增加了政法委、編辦、市監(jiān)察局、市