【正文】 辦服務(wù)。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險原則上實行屬地化管理。各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家統(tǒng)一的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)，開展經(jīng)辦管理服務(wù)，普遍發(fā)放社會保障卡，退休人員基本養(yǎng)老金由社保機構(gòu)確保按時足額支付，提供方便快捷的服務(wù)，從而更好地保障退休人員的基本生活和合法權(quán)益。四、改革意義有利于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。黨中央把全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系作為全面建成小康社會的重要目標之一。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全面建立，廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民普遍參保，加上企業(yè)職工和其他就業(yè)群體，；只有5000多機關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員游離在養(yǎng)老保險制度之外，成為制度全覆蓋的“短板”和“空白”。距離全面建成小康社會的目標期只有6年時間，改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，是加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)、確保實現(xiàn)第一個“一百年”目標的重大舉措。有利于促進機關(guān)事業(yè)單位深化改革。按照公務(wù)員法的規(guī)定，開始實行公務(wù)員辭職辭退制度，部分地區(qū)還開展了公務(wù)員聘任制試點；事業(yè)單位也正在加快分類改革，推行全員聘用制。建立統(tǒng)籌互濟、社會化管理的養(yǎng)老保險制度，有利于分散單位的退休費用負擔(dān)，確保機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金發(fā)放，維護工作人員的合法權(quán)益，是形成能進能出、合理流動的用人機制的有力制度保證。有利于逐步化解“待遇差”的矛盾。機關(guān)事業(yè)單位工作人員個人不繳費而享受較高水平的退休費、權(quán)利與義務(wù)不對應(yīng)，成為社會熱議的焦點矛盾之一。改革后，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實行相同的養(yǎng)老保險基本制度模式和政策，可以逐步化解同類人員待遇差距拉大的矛盾，更好體現(xiàn)制度公平和規(guī)則公平。有利于全面體現(xiàn)工作人員的勞動貢獻。將現(xiàn)行退休費計發(fā)辦法改為按繳費水平、繳費年限確定基本養(yǎng)老金待遇，多繳多得、長繳多得，能夠更加全面地體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻，進一步增強激勵性。五、改革注意問題（一）事業(yè)單位在崗職工患不均的情緒影響到政府改革的決心。（二）對差額撥款的事業(yè)單位的養(yǎng)老保險繳費基數(shù)確定沒有設(shè)置過渡期。（三）沒有明確事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的管理體制。（四）沒有合理分解財政負擔(dān)增加的壓力。（五）地區(qū)不公平（六）立法（七）歷史原因六、改革措施1． 盡快制定社會保障法立法先行是社會保險制度安排的一項基本原則，由于法律法規(guī)的欠缺，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革很難強制性開展。因此我們國家要盡快制定社會保障法以完善機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度，改變各地機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)參保不全、制度隨意定等的混亂局面。2． 全面提高統(tǒng)籌層次機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險分級統(tǒng)籌，抗風(fēng)險能力弱。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險應(yīng)提高統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。省級統(tǒng)籌可以更好的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配資金，使經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的退休人員養(yǎng)老保險得到保障，建立風(fēng)險預(yù)警制度，在養(yǎng)老保險基金收不抵支時，省一級主管部門在統(tǒng)籌范圍內(nèi)實施轉(zhuǎn)移支付，以解燃眉之急，體現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的互濟性和共濟性，真正發(fā)揮社會保障的能量，確保社會穩(wěn)定。(提高統(tǒng)籌層次，首先可以增強互濟功能。養(yǎng)老保險制度以“大數(shù)法則”為基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)較大范圍的統(tǒng)籌，才能提高抵御風(fēng)險的能力，確保養(yǎng)老金發(fā)放。其次是便于人員流動。提高統(tǒng)籌層次，能夠在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)各地區(qū)繳費基數(shù)、繳費比例和享受待遇標準的統(tǒng)一，加大基金調(diào)劑功能，消除參保職工跨地區(qū)流動的障礙。最后是有利于提高管理水平。通過減少管理環(huán)節(jié)和管理層次，可以實現(xiàn)集中管理，降低基金分散管理的風(fēng)險.)3． 建立繳費與待遇掛鉤的激勵機制應(yīng)該把個人賬戶、繳費年限和退休待遇三者結(jié)合起來，實行統(tǒng)賬結(jié)合，實行多結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法，退休人員的待遇計發(fā)也應(yīng)該由基礎(chǔ)性養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成，即所謂的“老人老辦法、中人有過渡、新人新辦法”。“中人過渡”是難點，他們參加養(yǎng)老保險的時間短，繳費少，會影響到待遇的計算，因此必須考慮到，如果新辦法算出的退休金待遇大于老辦法的按照新辦法發(fā)給，但最高不得超過原工資。如小于老辦法計算的金額時，按照老辦法確定養(yǎng)老金。并且可根據(jù)退休人員年齡結(jié)構(gòu)的實際情況設(shè)置一定時間的過渡期，過渡期結(jié)束后，所有退休人員待遇一律按新辦法實行。4． 實行統(tǒng)一的統(tǒng)籌范圍、繳費基數(shù)和繳費比例將崗位工資、薪級工資、各類津補貼、績效工資做為繳費基數(shù)，并且統(tǒng)一實行“單基數(shù)”繳費。按“單基數(shù)”繳費與我國現(xiàn)行的其他社會保險如企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等險種相銜接。5． 擴大和充實籌資渠道.第四篇：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀機關(guān)事業(yè)保險處主任劉瑞峰機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分,改革試點工作從1993年開始,1995年已全面啟動。運行十多年來,機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險在實踐中取得了很大的成績,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。機關(guān)事業(yè)保險處的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會保險制度改革的方針、政策、法規(guī)，負責(zé)機關(guān)事業(yè)單位社會保險基金的籌集、管理、支付和養(yǎng)老保險檔案的記載管理工作。機關(guān)事業(yè)單位社會保險內(nèi)容主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等。養(yǎng)老保險制度又由三部分內(nèi)容組成：一是養(yǎng)老基金的籌集和管理；二是養(yǎng)老待遇審核、計算；三是退休人員的管理與服務(wù)。養(yǎng)老保險部分一、基本情況我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革起步于1994年7月。1996年1月，根據(jù)日政發(fā)[1995]147號文件要求，機關(guān)事業(yè)單位社會保險統(tǒng)籌工作正式啟動，標志著我縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員開始參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。截止2011年12月，全縣參加養(yǎng)老保險的在職人員18283名，共有1827名離退休人員的養(yǎng)老金由機關(guān)事業(yè)保險處支付，2011年全縣累計收繳養(yǎng)老保險基金5829萬元，支付離退休費5798萬元，實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金結(jié)余5518萬元。為保障廣大干部職工的基本生活，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二、具體規(guī)定（1）統(tǒng)籌范圍：按照日政發(fā)[1995]147號文件規(guī)定，凡納入我市各級政府管理的黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體及中央、省屬駐日照的機關(guān)事業(yè)單位均應(yīng)參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。但目前我縣未將財政全額撥款單位固定工單位部分納入養(yǎng)老統(tǒng)籌范圍。（2）繳費比例：1994年7月，我縣機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險開始實施后，確定固定工繳費比例為23%（個人2%，單位21%），合同工為21%（個人2%，單位19%）。2007年1月，養(yǎng)老保險繳費比例首次調(diào)整，固定工由23%提高到26%（個人2%，單位24%），合同工與固定工執(zhí)行統(tǒng)一標準。后隨著事業(yè)單位退休人數(shù)逐年增長和養(yǎng)老金支付標準逐步提高，養(yǎng)老基金呈現(xiàn)收不抵支的趨勢，2011年7月，繳費比例再次進行調(diào)整，由26%提高到36%（個人2%，單位34%），并實行至今。（3）離退休費支付項目：包括基本離退休費、增發(fā)離退休費、生活補貼、職務(wù)補貼、地方福利補貼、物價補貼、護理費等項。（4）辦理退休程序：機關(guān)事業(yè)單位參保人員達到退休年齡時，單位應(yīng)到機關(guān)事業(yè)保險處申請辦理養(yǎng)老金審核，并由后者出具繳納證明，然后根據(jù)管理權(quán)限到有關(guān)部門辦理退休審批手續(xù)，未經(jīng)審核的，保險經(jīng)辦機構(gòu)不予撥付退休費。由于單位原因造成延期辦理退休的，延期內(nèi)的退休費由單位承擔(dān)。辦理程序是：當(dāng)月到齡后，次月辦理退休手續(xù)，下一個月發(fā)退休費。（5）養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證審核：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員到齡退休后，必須到機關(guān)事業(yè)保險處辦理《養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證》（享受遺屬補助待遇人員需辦理《供養(yǎng)直系親屬待遇領(lǐng)取資格證》）。資格證審核辦理時間為每年的4月份，需本人持證辦理；對異地居住或行動不便的，可委托其親屬持本人近期照片代辦。對過期未辦理年審的，停發(fā)本人養(yǎng)老金。（6）其他：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金實行的是“先繳后撥”。按照日政發(fā)[1995]147號文件第十條規(guī)定，單位應(yīng)先繳納養(yǎng)老保險金，再辦理離退休費的撥付手續(xù)。失業(yè)保險部分一、基本情況根據(jù)日政發(fā)[1995]147號出臺的《日照市機關(guān)事業(yè)單位工作人員失業(yè)保險暫行辦法》，我縣機關(guān)事業(yè)單位的失業(yè)保險工作從1996年1月開始運行。截止2011年12月，全縣機關(guān)事業(yè)單位參加失業(yè)保險人數(shù)達4793人，累計實現(xiàn)失業(yè)保險基金結(jié)余2066萬元。二、具體規(guī)定 目前我縣機關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險的統(tǒng)籌范圍同養(yǎng)老保險基本一致，只有財政全額撥款單位的固定工暫不繳納。繳費比例方面，失業(yè)保險從開始運行至今始終為3%（單位2%，個人1%）。工傷保險部分一、基本情況及有關(guān)規(guī)定根據(jù)日勞社[2008]2號文件要求，我縣機關(guān)事業(yè)單位工傷保險從2010年1月起開始運行，參保范圍是全縣行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、事改企單位除外）、民間非營利組織。繳費比例為：%,其他事業(yè)單位、民間非營利組織1%。二、工傷待遇支付認定單位參加工傷保險后，其工作人員發(fā)生工傷的，社保機構(gòu)按照《工傷保險條例》規(guī)定支付工傷保險費。2010年1月前已發(fā)生工傷的，其原工傷待遇不變，有關(guān)費用按原資金渠道解決。對辦理工傷（殘）鑒定的，凡男年滿50周歲，女年滿45周歲，工作年限滿10年的工作人員，需帶本人申請、單位事故報告、病例檔案及本人身份證等材料到機關(guān)事業(yè)保險處申報，并統(tǒng)一組織鑒定。第五篇：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險處工作計劃機關(guān)事業(yè)保險處2008年工作計劃為貫徹落實局黨組2008年工作安排要點及指示思想,確保本事業(yè)保險處工作目標的完成,特制定措施如下:一、制定方法措施,完善考核辦法在2007年的工作基礎(chǔ)上,對130家參保單位逐個進行調(diào)查研究,全面掌握單位機構(gòu)編制,在職編制、在冊人員數(shù)、工資水平離退休人數(shù)、離退休費水平、,一把手負總責(zé)與各科室簽定目標任務(wù)書實行一票否決制,明確任務(wù)和責(zé)任,將基金征繳工作任務(wù)量化分解責(zé)任到人,實行全員目標責(zé)任制,任務(wù)明確獎懲分明,每位工作人員以征繳、清欠率90%為底線,年底兌現(xiàn)獎懲要求每位同志下單位催繳養(yǎng)老保險金實行一日一匯報、一日一登記并填寫催繳情況一欄表,發(fā)現(xiàn)難點及時處理,每周一下午召開征繳工作例會,認真聽取同志們匯報和意見,安排下一步的征繳工作,每月公布上月征繳情況,每季度綜合評比,并公布進展情況,讓同志們變壓力為動力,提高工作積極性.二、強化稽核確保養(yǎng)老保險金應(yīng)收盡收為保證養(yǎng)老金應(yīng)收盡收,做到基金管理嚴格工作程序完善,規(guī)章制度健全,基金運性良好,、管長遠、打基礎(chǔ)的一項重要措施是規(guī)范管理強化養(yǎng)老保險費征繳、增強基金支付能力的需要,也是管好用好、,從以下幾個方面進行稽核工作.一是稽核參保單位實際繳費人數(shù)的工資是否與檔案工資一致,是否按規(guī)定繳費,二是稽核離退休人員死亡不報虛報和冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象,、實地核實并立即糾正,對少報、漏報、瞞報繳費人員工資基數(shù)的要按重新核實的繳費基數(shù)予以補繳,對死亡不報、弄虛作假冒領(lǐng)養(yǎng)老金立即停發(fā),并返回非發(fā)領(lǐng)取養(yǎng)老金確保基金的跑、冒、滴、漏.三、積極協(xié)商,爭取保險業(yè)務(wù)向各勞動保障事務(wù)所延伸根據(jù)我處的實際工作情況，為了全方位、高質(zhì)量、高效率地為參保單位和參保職工提供熱情周到的服務(wù)，緊緊圍繞局黨組工作目標的安排，依托強有力的各勞動保障事務(wù)所，在催繳及征繳機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)方面,在得到各有關(guān)事務(wù)所的大力支持下,向各經(jīng)辦事務(wù)所延伸，同時開展本轄區(qū)參保單位養(yǎng)老保險金的稽核工作．四、管好用好基金確?；鹑藛T安全養(yǎng)老保險金是離退休人員的“養(yǎng)命錢”、“保命錢”是高壓線、黨中央國務(wù)院對社?；鸬陌踩詥栴}高度重視,管好基金不僅僅是個業(yè)務(wù)問題、,并結(jié)合我處的工作實際,不斷規(guī)范基金收支業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范財務(wù)管理制度,努力從思想上、制度上、程序上堵塞漏洞確保基金人員安全,迎接國家有關(guān)部門的檢查決不給我局摸黑,并建立基金監(jiān)管的長效機制.五、加強團結(jié)發(fā)揮整體效應(yīng)團結(jié)就是力量,團結(jié)能產(chǎn)生力量,首先我們班子能搞好團結(jié),大家要有團結(jié)的意識,維護勞動保障部門的整體形象,要強化集體主義觀念,在工作中注意溝通協(xié)調(diào),有事多溝通多商量,其次同志們之間要求增強信任,不要相互犯忌,多一些換位思考,增強協(xié)作意識,配合意識,并要求每個班子成員都要嚴格要求自己,以自己的人格修養(yǎng)影響人,要下決心把機關(guān)事業(yè)保險處的工作抓緊、抓好、抓出成效,以實際行動落實“一創(chuàng)雙優(yōu)”,抵制歪風(fēng)邪氣,努力實現(xiàn)工作作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變,使保險處的工作在新的一年里有一個新的開端和起色.機關(guān)事業(yè)保險處2008310